湖北省土地整治项目监理等单位考核考评暂行办法_湖北土地整治项目
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湖北省土地整治项目监理单位考核考评暂行办法
第一条
为加强我省土地整治项目工程监理管理，建立监理单位信用管理体系，进一步规范从业队伍工程监理行为，依据国土资源部〘关于印发〖国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法〗的通知〙（国土资发〔2003〕122号）、国土资源部〘关于印发〖土地开发整理若干意见〗的通知〙（国土资发〔2003〕363号）和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。
第二条
本办法适用于在湖北省国土资源厅备案、从事土地整治项目工程监理的单位（以下简称监理单位）。
第三条
考核考评工作应严格遵照国家、省有关法律法规和标准规范，按照客观、公开、公正、公平的原则进行。
第四条
监理单位的考核考评分为单个项目考核和年度综合考评。
第五条
湖北省国土资源厅负责监理单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责监理单位的年度综合考评，市（州）国土资源局负责本辖区内监理单位单个项目考核。
第六条
单个项目考核的主要内容包括组织管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、信息管理、合同管理、组织协调等内容。第七条
单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。其中，日常考核成绩占60%，由项目所在地国土资源局负责（考核内容详见附表1）；年终考核成绩占40%，由市（州）国土资源局负责（考核内容详见附表2）。单个项目考核成绩由市（州）国土资源局综合考核评分（考核内容详见附表3）。
农垦系统的年终考核由省农垦局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。
市（州）国土资源局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行日常考核打分,考核应充分征求当地乡镇人民政府、村集体经济组织、群众等方面的意见。
第八条
省国土整治局根据监理单位单个项目考核成绩、参加会议及培训情况等，对监理单位进行年度综合考评。年度综合考评实行评分制，得分在90分以上（含90分）的为优秀；得分在60-90分（含60分）的为合格；低于60分的为不合格。
第九条
有下列行为之一，单个项目考核直接认定为不合格。
（一）总监理工程师非本单位人员或到工程现场履行相应管理职责每月少于10个工作日的；
（二）在岗监理人员少于监理合同中约定人数两人以上或在岗人员无〘湖北省土地整治项目工程监理培训证书〙的；
（三）一年内有两次以上未按要求上报监理月报和监理动态报表等实施监测数据的；
（四）工程量审核与工程质量控制不严格把关，出现明显工作失误的；
（五）有索贿、受贿及其他违法违规行为的。
第十条
监理单位有下列行为之一，年度综合考评直接认定为不合格。
（一）出借资质承揽土地整治项目监理业务的；
（二）与承担单位或者施工单位串通，弄虚作假、虚列建设内容、虚报工程量、降低工程质量的；
（三）因监理过错引起重大工程质量事故或施工安全事故的；
（四）未参加省国土资源厅统一组织的监理机构人员培训，拒绝参加相关会议的；
（五）出现违法违规，并造成不良后果的。
第十一条
奖惩措施
（一）年度综合考评为优秀的监理单位，由省国土资源厅给予通报表扬；
（二）单个项目考核不合格的，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改、吊销违规监理人员从业培训证书等处理。
（三）年度综合考评不合格的，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。
第十二条
监理单位单个项目考核成绩，由市（州）国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局汇总。省国土整治局根据年度平均考核成绩、参加会议及培训情况等，对各监理单位进行年度综合考评。监理单位年度综合考评情况报省国土资源厅审核后予以公告。
第十三条
本办法由湖北省国土资源厅负责解释。第十四条
本办法自发布之日起执行。
附表（略）湖北省土地整治项目施工单位考核考评暂行办法
第一条 为加强我省土地整治项目施工单位管理，建立施工单位信用管理体系，进一步规范我省土地整治项目施工单位行为，依据国土资源部〘关于印发的通知〙（国土资发〔2003〕122号）、国土资源部〘关于印发的通知〙（国土资发〔2003〕363号）和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于在湖北省境内从事土地整治项目施工的单位（以下简称施工单位）。
第三条 考核考评应严格遵照国家、省有关法律法规和标准规范,按照客观、公开、公正、公平的原则进行。
第四条 施工单位的考核考评分为单个项目考核和年度综合考评。
第五条 湖北省国土资源厅负责施工单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责施工单位的年度综合考评，市（州）国土资源局负责本辖区内施工单位的单个项目考核。
第六条 单个项目考核的主要内容包括施工组织管理、施工进度管理、工程质量管理、施工现场管理、工程资金管理、安全文明管理、档案资料管理等。第七条 单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。其中，日常考核成绩占60%，由项目所在地国土资源局负责（考核内容详见附表1）；年终考核成绩占40%，由市（州）国土资源局负责（考核内容详见附表2）。单个项目考核成绩由市（州）国土资源局综合考核评分。
农垦系统的年终考核由省农垦事业管理局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。
市（州）国土资源局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行考核打分。考核应充分征求当地乡镇人民政府、村集体经济组织、群众和监理单位等方面意见。
第八条 省国土整治局根据施工单位单个项目的考核情况以及项目的检查、验收情况，对施工单位进行年度综合考评。年度综合考评成绩实行百分制，得分在90分以上（含90分）为优秀；得分在60-90分（含60分）为合格；低于60分为不合格。
第九条 施工单位有下列行为之一，其年度综合考评成绩直接认定为不合格：
（一）出现重大质量事故或重大安全事故（重大质量事故是指损失项目资金10万元以上，重大安全事故是指人员死亡1 人以上的）；
（二）单位年检不合格或没有参加年检；
（三）有围标、串标、买标、卖标或非法转包或分包项目工程行为;
（四）假借、挂靠资质参与项目招投标的；
（五）拒绝国土资源部门检查或考核考评的；
（六）与项目承担单位或工程监理单位串通、弄虚作假、偷工减料，降低工程质量；
（七）有行贿行为；
（八）其他违反国家相关法律法规的行为。第十条 奖惩措施
（一）年度综合考评为优秀的施工单位，给予通报表扬；
（二）单个项目考核不合格的施工单位，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改等方式进行处理；
（三）年度综合考评不合格的施工单位，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。
第十一条 施工单位单个项目考核成绩，由市（州）国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局。省国土整治局对各市（州）上报的考核成绩汇总后进行综合考评。综合考评成绩报省国土资源厅审核后予以公告。
第十二条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。第十三条 本办法自发布之日起执行。附表（略）湖北省土地整治项目可研、规划设计单位考核考评暂行办法
第一条 为加强我省土地整治项目可研、规划设计单位的管理，建立可研、规划设计单位信用管理体系，进一步提高我省土地整治项目可研、规划设计的质量，依据国土资源部〘关于印发的通知〙（国土资发〔2003〕122号）、国土资源部〘关于印发的通知〙（国土资发〔2003〕363号）和〘湖北省土地整治管理办法〙，结合我省实际，特制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于在湖北省国土资源厅备案，从事土地整治项目可研、规划设计单位。
第三条 考核考评工作应严格执行国家和省有关法律、法规和规范，按照客观、公平、公开、公正的原则进行。
第四条 可研、规划设计单位考核考评分为单个项目考核和年度综合考评。
第五条 湖北省国土资源厅负责可研、规划设计单位考核考评的监督管理，湖北省国土整治局负责可研、规划设计单位年度综合考评，市（州）国土资源局负责本辖区内的可研、规划设计单位单个项目考核。
第六条 可研、规划设计单位单个项目考核由日常考核和年终考核组成。项目所在地国土资源局负责日常考核；市（州）国土资源局负责年终考核。农垦系统的年终考核由省农垦局土地整理中心负责。直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局的日常考核由项目所在地土地整理机构负责，年终考核由直管市、神农架林区、沙洋监狱管理局国土资源局负责。
项目所在地国土资源局单个项目日常考核时应充分征求项目监理单位、施工单位、乡镇人民政府及村集体经济组织、群众等方面意见。
第七条 单个项目考核成绩采用百分制，按考核得分评价为优秀、合格、不合格三个等级。考核成绩大于或等于90分的，评价等级为优秀；60至90分的，评价等级为合格；小于60分的，评价等级为不合格。
第八条 年度综合考评成绩采用百分制，按考评得分评价为优秀、合格、不合格三个等级。年度综合考评成绩为项目所在地国土资源局单个项目日常考核成绩平均值的60%，加上市（州）国土资源局单个项目年终考核成绩平均值的40%。考评成绩大于或等于90分的，评价等级为优秀；60至90分的，评价等级为合格；小于60分的，评价等级为不合格。
第九条 具有下列情形之一，可研、规划设计单位年度综合考评等级认定为不合格。
（一）没有进行现场踏勘或未做踏勘记录的；
（二）项目财政投资评审预算核减额10%以上的；
（三）因规划设计缺陷导致单体工程发生重大质量事故或安全事故的；
（四）可研、规划设计单位出借、挂靠资质或围标、串标、买标、卖标的；非法转包或分包项目规划设计的；
（五）出现其他违法违规行为，造成不良后果的。第十条 奖惩措施
（一）年度综合考评为优秀的可研、规划设计单位，由省国土资源厅给予通报表扬；
（二）单个项目考核不合格的可研、规划设计单位，将视情节轻重分别给予通报批评、限期整改等方式进行处理；
（三）年度综合考评不合格的可研、规划设计单位，由省国土资源厅列入黑名单，取消备案资格，且两年内不得重新申请备案。
第十一条 可研、规划设计单位的单个项目考核成绩由市（州）国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局汇总，由省国土资源厅审核后予以公告。
第十二条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。第十三条 本办法自发布之日起执行。
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