钓鱼岛问题_关于钓鱼岛

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钓鱼岛问题讲座提纲

一、钓鱼岛自古以来就是中国固有领土

日本觊觎我国领土钓鱼岛由来已久，最近日本政府不顾我方一再严正交涉和强烈反对，于９月１０日宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，１１日与钓鱼岛所谓的“所有者”签属“购岛”协议，完成所谓“国有化”手续。日方这一行径，实质上是强化其对钓鱼岛的管控地位的重大单方行动，严重侵犯了我国领土主权，中国政府和人民对此表示坚决反对和强烈抗议。日本政府明确表示不接受，声称钓鱼岛是日本固有领土。日本政府所作所为就像一样痞子式强盗，蛮横的抢了属于他人东西，受害者提出异议，他却倒打一耙，说这东西原来就是我的，还对方来理解。这是最无耻的强盗逻辑。它要我们理解什么呢，无非要我们放弃钓鱼岛的领土主权，还要同意它的占岛的理由。其实日本政府提出占岛理由根本是站不住脚的。历史事实不容歪曲，假的就是假的，伪装应该剥去。因为一个国家的领土主权存在争议到底谁是真正的主人？这是有国际公认原则的：（１）最先发现最先占有原则，日本声称钓鱼岛是日本人古贺辰四郎１８８４年首次登岛，发现该岛是为“无人岛”，以此为据证明钓鱼岛按最先发现最先占有原则该岛理应属他日本所有。历史真实是钓鱼岛及其附近海域自古以来就是中国劳动人民捕鱼和采药的活动场所，是我国固有固有领土。迟至南宋乾道七年（1171年），镇守福建的将领汪大猷大澎湖建立军营，遣将分屯各岛，那时台湾及其附属岛屿（含钓鱼岛）在军事上隶属澎湖统辖，行政上由福建泉州晋江管理。钓鱼岛也是在那时就命名的，可见钓鱼岛是我们祖先最先发现的，至少从南宋算起也比日本自称发现钓鱼岛早713年，如从秦始皇在公元前219年曾派人到海外追寻仙山，搜求长生不老药，当时发现了夷州就是台湾日本人还过着茹毛如血的原始生活呢，水平比北京猿人也高不了多少。这是其一。

（2）其二国际公认原则是最早行使行政管辖，不是说你最早发现看一眼就走了，就是你的领土了，这种管辖还要有连续性。上面我们已经提到迟至南宋我们对钓鱼岛已经开始行使有效的行政管辖了，元朝在澎湖设立巡检司，管辖澎湖、台湾及其所属岛屿，包括钓鱼岛。

明朝该岛是海防重地。中国明朝政府在防倭御寇的全过程中，形成许多海防专著和海道真经，并在书中配列了各种沿海图。其中，1561年郑若曾绘编的《福建沿海防图》、1562年郑若曾、胡宗宪等著《筹海图编》、1605年徐必达摹绘的《乾坤沿海山沙图》、1621年到1628年施永图记录编绘的《福建海防图》等，都是明朝政府经营管辖沿海岛屿的最原始的地图记录，其中明确地记入了钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛屿，乃是中华海山一道天然的岛屿石链。都在福建海防范围以内。它们是明朝政府水军防倭御寇必到的海域，也是浙江、福建沿海及台湾民众前往钓鱼台列岛海域捕鱼场。这个海域里面，大大小小的岛屿都记明了中国人的岛屿命名。并凸显了中华命名的形、音、意三结合的重要特征。同时，所有的岛屿名称都经过了明朝政府的反复核定，正式地确立了最常用岛屿名称。

清朝统一中国后，在台湾设一府三县，属属于福建省管辖。乾隆二十五年（1760）蒋有仁绘制了《坤舆全图》，详细地绘入了台湾及其附属岛屿东北诸岛、南海的西沙群岛和南沙群岛，以及中国的藩属国朝鲜、琉球等。而兹禧太后一份诏谕则成为中国领有钓鱼岛及其附属岛屿的有力佐证。清光绪十九年（1883年）慈禧太后为了给她治病的盛宣怀，下诏把钓鱼岛与黄尾屿、赤尾屿一起赐给他，其诏书说：“皇太后慈谕，太常寺正卿盛宣怀所进药丸甚是效验，据奏原料药材采自台湾海外钓鱼小岛，灵药产于海上，功效殊乎中土。知悉该卿家设药局，施诊给药，救济贫病，殊堪嘉许，即将该钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿三小岛赏给盛宣怀为产业，供采药之用。其深体皇太后及皇上仁德普被之至意。钦此。光绪十九年十月。”此诏书原件现在于住在美国的盛宣怀孙女手里。日本人古贺辰四郎是在1884年首次登上钓鱼岛的。并声称是无主的，这是揣着明白装糊塗，1885年9月至11月，日本政府曾三次派人秘密上岛调查，认为这些“无人岛”与知名度《中山传信录》记载的钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿等应属同一岛屿，已为清国册封使船所悉，且各附以名称，作为琉球航海之目标。

1885年至1893年，冲绳县当局先后三次上书日本政府，申请将钓鱼岛划归冲绳县管辖并建立国家标桩。当时中国国内对日本的上述举动作出了反应。1885年9月6日中国申报指出：“台湾东北边之海岛，近有日本人悬日话旗于其上，大有占据之势。”日本政府对此不得不有所顾忌。日本外务大臣山县有朋的信函中认为：“此刻若有公然建立国标等举措，必遭清国疑忌，故当前宜仅限于实地调查及详细报告其港湾形状、有无可待日后开发之土地物产等，而建国标及着手开发等，可待他日见机而作。”这些事实在《日本外交文书》中均有明确记载。这说明，当时日本政府虽然开始觊觎钓鱼岛，但完全清楚这些岛屿属于中国，因顾忌中国的反应，不敢轻举妄动。

（3）历史上邻国边界清楚，没有争议（贯例或约定）。钓鱼岛地理位置：东经123度——124度34 北纬25度40——26度，处在大陆架上，附属于台湾岛，以海沟与琉球相隔。琉球群岛处于中国东海与太平洋之间，由三十六个岛屿组成，周围约三百余里。本是独立的岛国。明洪武五年（1372年）琉球王察度以中山王的名义上表，称臣入贡。明朝封为琉球王。赐姓尚氏。清朝建立后，琉球使节于顺治三年（1646年）经江宁到北京朝见顺治皇帝，至同治时（1873年）一直保持封贡关系。在与琉球的密切交往中，中国使节留下了大量的出使记录，对中琉航线做了详尽的记载，钓鱼岛是一航线重要航标。双方使节往返不断，根据历届出洋使者及巡海官兵对东海海域的了解，明清两朝的文人、文武官吏留下了大量的海防专著和舆图，都载入包括钓鱼岛诸岛在内的海疆岛屿，成为中国“统治痕迹”的第一位主权标志。海内外学者公认“钓鱼岛归属中国的铁证”是清代文学家沈复的自传体作品《浮生六记》佚文《海国记》钱氏抄本原件章节《册封琉球国记略》手稿原件，文中对钓鱼岛附近海域的描写，清晰地勾勒出文稿成形时期中国国界的钓鱼岛段，内容真实可信，可作为中国自古即拥有钓鱼岛主权的一个铁证。我与琉球分界以古米山（即今久米岛）为界，两国均无异议，钓鱼岛位置在海疆一方，琉球人由中国回国航行过钓鱼岛、过黄尾屿、过赤屿进入古米山便认为到达琉球。这表明，钓鱼岛是中国领土，而非琉球国土。

（4）“同在一个大陆架上之岛屿归该国所有”的原则：这是1964年生效国际公认的《大陆架公约》规定的原则，从钓鱼岛群岛的形成和地理特点看，钓鱼岛群岛属于中国。首先钓鱼岛从形成和地质特点上看是台湾附属岛屿。其次，从地理上看，钓鱼岛具有明显的大陆架特征，是中国的大陆架的自然延伸。第三，钓鱼岛与日本相隔冲绳海槽，构成中日大陆架的自然分界。钓鱼岛与中国台湾、澎湖、舟山群岛同在一个大陆架的自然延伸面上，而与日本辖下的琉球群岛相隔着2000公尺深的海沟。可见中国对全部东海大陆架享有主权，自然也对坐落在大陆架上的钓鱼岛等岛屿享有领土主权。

（5）法律规定：国际法的角度（1）时际法原则，时际法原则在1928年的帕尔马斯岛仲裁案中由仲裁员休伯所首创，它指“一项法律事实必须根据与其同时存在的法律，而不是根据有关该事实的争端发生或解决时的效法律来予以判断。”因此，根据时际法原则，我国对钓鱼岛屿是否构成先占，必须适用这些法律事实发生时的国际法规则来判断。根据史实，足以说明钓鱼岛自古以来就属于中国，它并不是日本所宣称的无主地。同时根据时际法的规定，15世纪发现即占有的原则，也表明钓鱼岛自此就是中国领土。

二、日本是怎样窃取我国领土钓鱼岛的？

日本明治维新后很快就走上军国主义道路，制定他的大陆政策和征讨清国策，即先占台湾，继占朝鲜，再占满蒙，进而占领世界，天皇扬言要“扬国威于四海，开拓万里波涛”，而清王朝经过第一次鸦片战争、第二次和中法战争打击，及太平天国起义，这时已是日趋衰落，所谓同治中兴、新政徒有虚名，所谓自强举步维艰，1873年日本出兵侵占我属国琉球，并入日本改为“冲绳县，”由于此时清王朝面对琉球王派到京城哭诉求援的使臣，只是向日本提出“强烈抗议”后就不了了之，琉球从此被日本占领。但钓鱼岛始终归台湾管辖。1894年8月1日，日本向清政府宣战，甲午战争爆发，清政府战败，次年4月签订丧权辱国的《马关条约》，中国割让台湾、澎湖及附属岛屿给日本，钓鱼岛是台湾的附属岛屿，当然也在条约的范围之内。而日本竟不等签字，就占有了这些岛屿。（购岛是怎么回事？）自此我国领土台湾及其附属岛屿沦为日本的殖民地长达50年之久。1937年7月7日日本发动全面侵华战争，1941年12月9日，中国对日本正式宣战，同时宣布庭除包括《马关条约》在内的一切中日条约。1943年12月1日，中、美、英三国在开罗发表宣言，明确规定：“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。这里就涉及了一个琉球问题。在开罗会议期间，1943年11月22日罗斯福与蒋会谈，在谈到剥夺日本在太平洋侵占的岛屿时，罗斯福想到琉球，并对蒋说：“琉球系列许多岛屿组成弧形群岛，日本当年用不正当手段抢到夺该岛的，也应予很密切的联系。贵国如想得到琉球群岛，可交贵国管理。”蒋回答：“我觉得此岛应由中美两国占领，然后两国共同管理。”1945年7月，中、美、英发布《波茨坦公告》（同年8月苏联加入）其第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”1945年8月15日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。9月2日，日本政府在《日本投降书》第一条及第六条中均宣示“承担忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务。”据此，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿与台湾一并归还中国。

三、美国与日本对钓鱼岛进行私相授受法理不容１９５１年９月８月，美国及一些国家在排除中国的情况下，与日本缔结了《旧金山和约》，规定北纬２９度以南的西南诸岛交由联合国托管，而以美国作为唯一的施政当局。同年９月１８日，周恩来外长代表中国政府郑重声明，《旧金山和约》由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中国政府认为是非法的、无效的，因而是绝对不能承认的。而且，该和约所确定的交由美国托管的西南诸岛并不并包括钓鱼岛。１９５３年１２月２５日，琉球列岛美国民政府发布《琉球列岛的地理界限》９第２７号布告）,擅自扩大美国托管范围，将中国领土钓鱼岛裹挟其中。美国这一做法没有任何法律依据。

１９７１年６月１７日，美国与日本签署了《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》（又称归还冲绳协定）将琉球诸岛和钓鱼岛的“施政权”归还日本。对此，中国政府和人民以及海外华侨华人表示了强烈反对。中国外交部发表严正声明，强烈谴责美、日两国政府公然把中国领土钓鱼岛划入“归还区域”，指出“这是对中国领土主权的明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍！”

对此，美国政府不得不作出澄清，公开表示：“把原从日本取得的对这些岛屿的施政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿施政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本施政权而削弱其他要求者的权利。„„对此美国参议院批准”归还冲绳协定时，美国国务院发表声明称，尽管美国将该岛的施政权交还日本，在中日双方对群岛对抗性的领土主张中，美国将采取中立立场，不偏向于争端中的任何一方。直到近年，美国国务院仍一再重申：“美国的政策是长期的，从未改变。美国在钓鱼岛最终主权归属问题上没有立场。我们期待各方通过和平方式解决这个问题。”

事实说明，无论是１９世纪末日本窃取中国领土钓鱼岛，还是２０世纪７０年代美日对钓鱼岛进行私相授受，都严重侵犯了中国的领土主权，都是非法的、无效的，不可能也没有改变钓鱼岛属于中国的事实。

四、中国为维护钓鱼岛主权对日本开展了坚决斗争

１９７２年中日邦交正常化和１９７８年缔结和平友好条约谈判过程中，两国老一辈领导人着眼局，就“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成了重要谅解和共识。然而，上世纪７０年代末以来，日本政府一再违反共识，多次纵容日本右翼分子登岛，修建“灯塔”。近年来，日本在钓鱼岛的侵权行为日益凸显官方色彩，政府先后从民间所有者手中租用钓鱼岛及南小岛、北小岛，将右翼修建的“灯塔”收归“国有”，把国民户籍“登记”在钓鱼岛，并向联合国秘书长交存标有钓鱼岛“领海”的海图。

针对日本侵权行径，中方进行了坚决、有力的斗争。外交上，中国政府对日本政府提出严正交涉，并采取有力的反制措施。日本政府被迫明确表态“不支持、不鼓励、不承认”右翼分子在钓鱼岛的行为承诺对其进行管束，禁止其登岛。法律上，中方采取一系列措施，重申对钓鱼岛的主权。１９９２年２月，中国颁布《中华人民共和国领海及毗边区法》在立法形式重申钓鱼岛为中国领土。２００８年５月１５日，中国政府针对日方向联合国交存包含钓鱼岛“领海”的海图，向联合国秘书长提交了反对照会。２０１２年３月３日，中国政府发表声明，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。同时，中国鱼政船只在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航，行使中国对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖。上述一系列措施有力打击了日本侵占钓鱼岛的图谋。

日本觊觎钓鱼岛的任何图谋终将失败

今年以来，日本政府在钓鱼岛问题上动作频频。继今年初对起“购岛”**，并最终跳到前台，直接出面“购买”钓鱼岛及附属的南小岛和北小岛，对之实行所谓“国有化”。

日本政府此举目的在于通过所谓“国有化”，强化其对钓鱼岛的所谓“实际管辖”，以最终实现对钓鱼岛的侵占，无论日本政府如何辩解和粉饰，都掩盖不了这一行径的实质是在拿别人的东西进行“买卖”。稍有常识的人都知道，这种行动是荒唐的，也是非法的，并且注定是不可能得逞的。

日本在钓鱼岛问题上的错误行径，根子在于日本一些势力对军国主义侵略罪行缺乏正确认识和深刻反省，实质是对《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文件所确定的战后对日安排和亚太地区秩序的蔑视和翻案，是对世界反法西斯战争胜利成果的否定和挑战。从日本处理与包括中国在内的周边邻国的领土主权争端中，丝毫看不出日本对过去的侵略战争和殖民统治有真诚的悔意，反而暴露其想通过制造与邻国的摩擦，找回因侵略战争的失败蒙受的“损失”和颜面的用心。

今年是中日邦交正常化４０周年。当年中日两国老一辈领导人高瞻远瞩，发挥政治智慧，克服重重困难恢复两国邦交，使中日关系走上了正常发展的轨道。而今一些日本政客却逆时代潮流，做着破坏中日关系根基的事，着实令人愤慨。中日关系发展到今天实属不易，一个健康稳定的中日关系不仅对中国十分重要，对日本也至关重要。我们奉劝日本政府认清形势，悬崖勒马，立即停止在钓鱼岛的一切侵权行动。中国政府和人民维护领土主权的意志是坚定不移的，我们有决心，有能力维护国家领土主权。日本在钓鱼岛的任何牢图谋终将失败。

五、发挥爱国主义优良传统，理性表达爱国情感