葛条港乡领导班子9_中铁九局领导班子

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葛条港乡领导班子 2010年度述职述廉报告

2010年，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、注重民生、构建和谐”的总体要求，突出“农业立乡、项目强乡；和谐稳定、全面小康”的发展思路，团结和带领全乡党员干部群众，团结一致、开拓创新，开创了我乡农村各项工作的新局面，使我乡经济社会各项事业和基层组织建设持续、健康、全面协调发展。

一、全面加强基层组织建设，塑造高素质的党员干部队伍。

乡党委始终把基层组织建设作为重中之重，把干部队伍建设做为开展好各项工作的前提，努力塑造一种高水平的乡村党员干部队伍。

（一）内强素质，外树形象，抓好队伍自身建设。一是抓好班子内部建设，形成团结务实的工作局面。乡党委注重班子的自身建设，理顺、协调党委、人大、政府的职能关系，逐步形成了“书记抓稳定，乡长抓经济，主管牵头抓，中层具体抓，干部共同抓”的齐心协力、齐抓共管的局面。二是科学民主选拔中层干部，建立公开民主的用人机制。乡党委坚持任人唯贤，看工作表现，重工作实绩。坚持“能者上，平者让，庸者下”的用人方针，建立了一支能力突出又充满活力的中层干部队伍，在全乡各项工作中真正起到了中流砥柱的作用。三是加强制度建设，转变机关干部工作作风。乡党委结合实际，有针对性地制定了一系列可操作性强的规章制度，如《关于鼓励在职机关工作人员自愿离岗、自主创业的暂行办法》、《机关在职工作人员考核办法》等，在积极探索基层干部管理的新经验、新方法的同时，进一步调动了机关干部的积极性，用制度化、规范化管理彻底转变机关干部作风。

（二）多措并举，全面开花，大力加强农村基层组织建设。

2011年，乡党委深入贯彻科学发展观，积极开展“创先争优”活动，以健全和落实基层党建工作责任制为抓手，围绕增强基层组织活力和提升党员队伍能力两条主线，着力构建全乡农村基层党建工作的新格局，为乡域经济发展提供坚强的组织保证。

1、扎实开展，注意实效，积极开展“创先争优”活动。乡党委按照县委的统一部署和具体安排，扎实开展“创先争优”各个阶段的各项活动，结合实际工作开展活动，用活动促进工作，达到了相互促进，共同进步的目标。在创先争优活动中，乡党委本着重实际、办实事、求实效的原则，实实在在的为群众办实事、办好事。截止目前，修建新“两室”3个，建筑面积560平方米，村修水泥路延长1300米，修边沟1500延长米，山皮土硬化8000延长米，两个村实施了饮用水净化工程，为500余户村民通上了自来水。

2、深化“五个好”目标，推行村级组织星级管理。乡党委按照县委部署，积极在全乡全面推行村级组织星级管理，并于是12月中旬完成对各村的星级评定工作，并将评定结果与村“两委”干部的政治、经济待遇挂钩，作为村级组织评先评优、村干部奖励惩戒及职务补贴发放的重要依据。

3、扎实开展整顿转化，力促农村后进党组织晋档升级。2010年，我乡的草厂庄和歇马台村两个村由于村党组织缺乏凝聚力和战斗力被列为后进支部，目前已全部如期实现转化目标。在县包村单位——县民政局和审计局的指导和大力帮助下，健全建强了两个村“两委”班子，提升了班子整体的凝聚力和战斗力。草厂庄村“两委”班子还通过积极努力，争取到县水利局“共赢工程”，筹资60余万元为全村200余户村民安装了自来水，解决了受减河污染村民饮用水困难的“老大难”问题；还花费21万硬化村内道路7000延长米，并圆满完成“文明生态村”创建任务。石桥营村针对党员老龄化问题，在乡组织部帮助指导下，加大发展年轻党员力度，目前该村已培养入党积极分子4名；在县审计局的资金支持下，石桥营村整修村内道路3000延长米，得到了村民的好评。

4、坚持完善基础阵地，加强村级组织活动场所建设。乡党委加强督导，按期完成了辉铜村、扎花营村、马家泉村、猪场4个村的“两室”新建工作，总投资达40多万元，在全乡基本解决“两室”危旧狭小的问题。同时，严格实行村干部和大学生“村官”坐班、值班制，加强全县村级组织活动场所、远程教育设施的建设、管理、使用及村务资料管理情况。

5、落实“一定三有”机制，加强农村干部队伍建设。乡党委积极推行“一定三有”机制，严格落实村干部职务补贴，解决村干部的后顾之忧；深入实施“领头雁工程”，加大村党组织成员调整力度，届内调整村支部书记2名，强化了村班子结构和整体素质。深化“素质工程”，按照“分层培训、分级负责”的要求，积极开展农村党员干部全员培训，全乡党员干部参加各级培训达成1500余人次。

6、积极开展支部书记党建述职，促进村支部各项工作有效开展。乡党委于年初召开了村党支部书记述职大会，各村支部书记分别述职，对上一年开展党建工作情况进行全面客观总结，分析不足，明确方向，确定了2012年工作任务和目标。经过一年来实际工作，确实达到了通过党建述职促进村级工作的目标。

7、全面推行“五议一审两公开”，促进村务工作制度化、规范化。落实“一制三化”，积极推广“五议一审两公开”工作机制，继续推进《农村“两委”工作规程》的学习运用和村务工作流程化管理，规范了农村村务运作。

8、注重教育管理，发挥下派干部和大学生“村官”作用。2010年，我乡继续实行了下派干部驻村工作机制，包括4名大学生村官在内，为每个村都配备了下派干部，任村支部委员，并兼任“两委”秘书和现金员，在村里各项工作中发挥了积极的作用：巩固了党支部在村级工作中的领导核心地位，理顺了支部与村委会的关系，增强了村两委班子的凝聚力和战斗力；推进了村级基层组织建设，帮助建立健全了党内各项制度；协助村两委谋划经济发展思路，为群众解难题、办实事。

二、紧扣富民强乡目标，有力推进全乡经济社会快速发展

2010年，乡党委结合实际，立足长远，积极实施“农业立乡、项目强乡”两条腿走路的发展思路，全力以赴谋求乡域经济的快速发展，将全乡的经济发展推上一个新的高度

（一）以结构调整为着力点，促进传统农业的优化升级。乡党委深刻认识并紧紧抓住农业这一根本，多措并举，大力调整产业结构，积极发展新型高效农业，提高农业的整体效益。一是组织村“两委”干部和种养大户到先进地区“走出去”，学习先进种养技术经验，积极发展大棚种植等高效种植业。二是是重点扶持发展种植小区和养殖小区，大力培养种、养示范大户。按照我乡的农业发展规划,我乡重点扶持了罗家营、佟庄子、康官营三个养殖小区和歇马台、草厂庄、葛条港三个种植小区,以点带面，带动了全乡农业的健康发展。全年增加高效大棚种植面积近百亩，貉狐养殖业为农民增加收益数百万元；三是抓行业协会建设。充分发挥苹果种植、养牛、养猪、貉狐养殖等各行业协会在组织生产和销售等环节中的积极作用。一年来，全乡的农业产业结构得到进一步优化，农业收益大幅提高。截止11月份，全乡实现农业总产值2.4亿元，与去年同比增长8%,取得近年来的农业增长的最好成绩。

（二）以项目建设为支撑点，积极培育工业基础。2010年，乡党委把招商引资和园区建设当作推进大项目建设、发展乡域经济的重要支撑点，进一步充实完善小区的功能结构，壮大了小区规模。截止11月底，我乡已累计完成项目投资总额达1.3亿元，共完成固定资产投资达1.2亿元。

1、全程跟踪服务，积极推进在建设项目建成达效。2009年度全乡共有在建项目2个，截止目前已全部按计划完工投产。一是庞大汽贸有限公司昌黎分公司，该项目总投资9800万元，本年度投资800万元，年产值5500万元,利税610万元;二是昌黎如源冷冻食品有限公司,该项目总投资1810万元，占地32亩。于9月份完工投产，年产生产能力5000吨，年产值3300万元，年利税260万元。

2、内强外联，积极引导现有企业扩产增效。乡政府积极鼓励引导效益突出的已建企业加快发展，扩产增效，全年落实扩产项目2个，进一步壮大了全乡民营经济实力。

一是昌黎兴民伟业建筑设备公司投资980万元的厂区扩建项目,已于10月份完工投产。

二是夏都葡萄酿酒扩大生产项目，投资1200万元的加汽桃红酒及酒窖项目，已于10月份完工投产，预计年可生产特色桃红葡萄酒2000吨，年利税增加达30%。

（三）加快全乡经济运行，各项经济指标任务的进展顺利。

2010年，乡党委紧紧围绕“农业立乡、项目强乡”这一发展主题，坚定一心一意谋发展的信念，不分心，不旁顾，保势头，蓄后劲，抢抓机遇，顺势而上，使全乡农业稳步发展，项目建设重大突破，工业基础逐步壮大。从而确保了全乡经济平稳良好运行，突出表现在各项经济指标完成情况良好，部分指标还取得历史性突破：截至11月底，社会生产总值达3.5亿元,农业总产值实现2.4万元，与去年同期相比都有显著提高。特别是地方财政一般预算收入完成619万元，比去年同比增长52%。其中国税完成378元, 比去年同比增长36%；地税完成241元，比去年同比增长42%。在国内外经济环境低迷的大背景下，我乡经济社会各项事业仍能保持较快增长势头来之不易，也为下年度各项工作的开展奠定了坚实的经济基础。

（四）围绕全县中心工作，全力完成“昌黄路”扩宽拆迁征地工作任务。

“昌黄公路”扩宽工程是县委在我乡范围内开展的一项重点工程。同时，工程的实施也将进一步突出我乡的区位优势，带动全乡经济发展。因为，乡党委高度重视，并将其作为近期工作的重中之重，举全乡之力，全力配合工程实施。今年的主要任务是征地拆迁工作。在全乡上下的共同努力下，我乡的拆迁征地工作取得阶段性胜利，目前已经进入扫尾阶段。并有望于年底前拿下剩余几户，确保工程在我乡范围的的顺利实施。

三、围绕构建和谐农村主题，努力做好全乡稳定工作。乡党委牢固树立“稳定是硬任务”的思想，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，为构建和谐葛条港创造了稳定的社会环境。一是强化完整的信访接待程序，严格落实各项信访工作责任制，切实提高了信访工作效率。二是完善和运用“三位一体”的基层调解网络，加强纠纷排查和信访督查工作，切实提高调解工作效率。此外，在今年的社会治安和暑期安保工作中，在全乡党员干部群众的共同努力下，全乡全年未发生重大刑事案件，没有出现 “越级访”、“集体访”行为，维护了全乡和谐稳定的良好局面。特别是在今年的暑期护路工作中，乡党委及时妥善地处臵了石桥营铁路桥护坡坍塌事件，受到县政法委的通报表彰。

四、立足和谐，关注民生，统筹经济社会协调发展 乡党委在注重组织突破经济工作的同时，同步推进全乡社会事业和民生的全面发展。

1、以新农村建设为契机，积极改善农村环境。按照“文明生态村”建设规划，今年重点开展了草厂庄村的创建工作，顺利通过了市里验收，并取得了“优秀创建村”的佳绩，使农民生产生活环境得到净化、绿化、美化，农民生产生活质量得到有效提升。

2、加强土地管理，开创土地工作新局面。2010年，乡土地所全面强化土地管理，加强动态巡查，全面查处违法占地建筑80余处，查处乱挖沙取土行为9起，维护了全乡土地秩序，开展全乡土地工作的新局面。

3、加大对教育的投入，有效提高全乡教育水平。2010年组织各村共计筹资20多万元，修建和改善了小学危旧校舍，为广大师生创造良好的学教环境；碣石中学加大投入狠抓教学质量，中学中考成绩再次取得了全县农村中学第一名，实现了“八连冠”。

4、计划生育工作切实开展。强化领导机制和基层队伍建设，严格落实分工责任制和各项优待政策，深入开展计划生育优质服务活动，继续稳定了低生育水平。同时,加大了社会扶养征收力度，有效地维护计生政策严肃性。在全县计生工作的考核中，我乡计生工作的考核成绩再次名列前茅。

5、民政工作顺利推进。截止11月份，共发救济款11。2万元。全乡五保供养率达100％,其中集中供养15户17人,散养174户181人。全乡共有22户39人被列为城镇低保；有355户602人被列为农村低保，并全部列入了社会发放，充分体现了党的温暖和社会主义制度的优越性。在双拥优抚工作中，做到抚恤、定补款发放及时，无差错，无挪用现象，烈军属、代耕费也按上级要求标准及时发放。

6、劳动保障进一步完善。2010，全乡实现新增就业112人，其中下岗失业人员和失地无业农民实现再就业55人，就业困难对象40人。全乡实现劳务转移输出4300人次，培训农村进城务工技能培训260人。劳务经济的发展，有效地拓宽了群众增收途径，加快了群众脱贫步伐。目前正在积极开展新型农村养老保险工作，将进一步完善农村养老保障体系，为实现全乡农村的和谐稳定提供坚实的保障。

7、卫生工作全面进步。2010年，一是积极开展爱国卫生运动，全力做好手足口病及甲型H1N1流感防控工作，为全乡人民健康筑起防火墙。二是平稳运行新型农村合作医疗，有效地缓解农民“看病贵、看病难”的老大难问题。2010年全乡共为全乡1.6万人次核销药费达20多万元，受到农民群众的拥护及好评。

8、关注民生，积极落实各项惠农政策。2010年乡党委积极贯彻落实中央各项惠农政策。截止11月底办理家电下乡32件，补贴金额达8000余元；办理汽车摩托车下乡342辆次，补贴金额达88.6万元；发放粮食直补资金45.2万元、综合补贴242.8万元，总计发放各种涉农补贴达397.8万元，为全乡本年度“保民生、保稳定、促增长”做出突出贡献。

五、分工明确，严格监督，全面加强党风廉政建设，一年来，乡党委十分重视党风廉政建设工作，始终把它摆在党委政府的重要议事日程，根据党政领导班子成员的调整，健全和完善党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，全面加强了党风廉政建设工作力度。

（一）组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，成立了以乡党委书记、乡长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其它党政班子为成员的乡党风廉政建设领导小组，在党政主要领导负总责的前提下，形成了党政齐抓共管、纪委组织协调的良好领导和工作氛围。

（二）分工落实到位。根据责任制分工，明确乡党政班子成员按照各自职责分工，在抓好分管、包村工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实。并加大违纪查处力度，截止目前，积极协助县纪委查处案件3起，处理问题党员3名。慎重调查，定性准确，达到了严肃党风党纪、警示教育党员的目的。

（三）考核监督到位。首先是与《乡机关干部考核办法》相结合，将党风廉政建设责任制考核结果与乡机关干部考核相结合，与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会，经常查找不足，并限期改正。在重大事项决策上，坚持党政民主议事会制度，提高党委政府议事制度的公开性和透明度。

2010年即将过去，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但是我们也清醒地认识到，我们的工作与群众的需求，以及上级的要求还有很大差距，工作中还存在一些问题和不足，主要有：工作思路还不够开阔，有些办法措施还不是很得力；经济总量还不大，工业化水平还不高；农业产业化、规模化程度仍有待提升，少数村集体经济较为困难；民生需要进一步改善，环境需要进一步优化；制度的建立健全和执行方面还需要下一些功夫。对此，我们将在今后的工作中，采取更加有效的措施，切实加以克服和认真解决。

六、提前入手，积极谋划2012年度工作

在2011年的工作中，我们将着力从以下几个方面抓好全乡工作:

一、积极开展“创先争优”，加强基层党建工作；加强队伍自身建设，打造一支过硬的干部队伍；建章立制，强化监督，加强机关效能和党风廉政建设。

二、坚持经济工作为中心，作好项目建设和财税工作，力争地方财政收入超千万。发展壮大民营经济，作为全乡经济发展的强力支撑，推动全乡经济社会快速发展。

三、继续做好信访稳定工作，为各项事业创造和谐稳定的社会环境。

四、以结构调整为着力点，促进传统农业的优化升级；加大农业基础设施建设力度，改善农民生产生活条件。

五、以“文明生态村”创建和新民居建设为切入点，全面加强建设社会主义新农村建设。

六、下定决心，攻坚克难，积极配合“昌黄公路”扩宽工程下阶段工作，全力保障扩宽工程的顺利完工。“

七、加强土地管理，巩固全乡土地工作的良好局面。

八、关注民生，加大投入，积极落实各项惠农政策，争取全乡经济社会事业均衡发展。