118村级干部队伍建设要健全三个机制_抓好干部人才队伍建设

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村级干部队伍建设要健全“三个机制”

加强村级干部队伍建设，是提高农村基层组织建设整体水平、推动农村经济发展、保证农村稳定的基础和关键。笔者通过与村支书、主任集中座谈，走访部分干部的形式，对潭下镇村级干部队伍建设现状进行专项调研，认为当前村级干部队伍突出存在着“三难”问题。一是素质偏低，村级干部难当；二是报酬偏少，现任干部难留；三是人才偏缺，后备干部难选。笔者认为，切实解决好村级干部难当、难留、难选的“三难”问题，关键要结合实际，着重健全“三个机制”：

一、完善管培机制，解决村级干部“难当”问题

一要严格教育管理。采取上党课、开讲座、办培训等多种形式，组织村级干部学习各项专业知识，增强发展经济、搞好新农村建设的本领。经常性组织村级干部走出去，引导他们开阔视野，学习先进地区的经验，不断提升村级干部的领导水平。强化对村级干部的工作监督和年终考核，重点抓好考核结果的利用。二要强化技能培训。坚持“实际、实用、实效”的原则，制定村级干部长期技能培训规划，重点开展多形式的实用技术培训，提高村干部的致富技能。依托县党校阵地对村干部进行轮训，提高理论和政策的理解能力；选派年轻村干部到先进地区的村挂职锻炼，增强驾驭市场经济的能力；对符合条件的村干部，鼓励参加电大、农校学历培训，提高学历层次；建立村干部教育基地，以“样板基地”来强化技能培训。三要注重典型示范。

注重树立一批素质高、能力强、作风硬的村级干部尤其是村支书典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。

二、完善激励机制，解决现任干部“难留”问题

主要应做好三方面工作。一是落实好报酬，调动积极性。要建立现任干部工资的合理增长机制，提高工资标准，使村级干部的年报酬按占农民人均纯收入的2 倍上限，达到9000 元的年收入水平。其资金来源可按当年集体可支配收入的50%作为村干部绩效工资总额；可按当年存欠清收部分的 50%作为增加村干部工资总额；也可由镇增加年终专项考核奖励基金。对当年财务收不抵支的困难的村应由镇财政给予一定的补助，确保现任干部工资全额发放到位。二是落实好保险，解决后顾之忧。县镇两级要联合推动现任村干部保险由农保过渡到社保，及早制定具体的实施方案。按照缴纳保费积累年限不少于 15 年的规定，对年龄较 大、缴纳年限不足的，县镇可按其实际任职年限，进行适当比例的补贴。缴费比例可按县镇20%、个人80% 的比例承担。在此基础上，还要重视现任村干部的医疗保险的实行。三是落实好制度，关心生产生活。镇领导应坚持走访慰问制度，重视村活动场所建设。同时，重视在优秀村干部中推选人大代表、政协委员，选任镇领导干部和考录公务员。

三、健全选培机制，解决后备干部“难选”问题

一是注重党员发展。村支部必须制定发展党员五年规划。重点实施“四个培养”：把致富能手的优秀分子培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富能手的优秀党员培养成村干部，把优秀的村干部培

养成村支书，逐步解决村干部来源短缺问题。二是拓展选配渠道。进一步拓展选人视野，做到全方位选人，无“村界”任职。三是加大培养力度。要建立健全后备干部人才库，加强重点对象的定向培养，提升其素质和能力；定岗锻炼，有目的安排其在计生、征兵等岗位上，承担独当一面的工作，在实践中加快成长；以“定人帮带、以师带徒”的形式，实行“一对一”传帮带，逐步让其适应岗位；以定期考察，测、评、询等方式，了解工作情况，适时配备、充实队伍。