探索了村级绩效考核评价体系典型材料_村级绩效考核通报
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姜屯镇村级班子绩效考核评价体系建设
典型材料
一、制定绩效考核评价体系的背景
针对以前村级干部管理缺乏科学的考核机制,部分村干部积极性不高,存在“干好干坏一个样、干多干少一个样”思想等问题,为加强农村基础组织建设,打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行村级领导班子,激发村级干部建设新农村的争先创优意识,姜屯镇按照科学发展观要求,积极探索建立健全村级班子绩效考核评价体系,将从前对村级主要干部的考核由“评”变为“算”的一种全新的考核体系。为全镇新农村建设注入了活力。
二、村级班子绩效考核评价的具体做法
(一)科学设置考评内容
镇党委经过多次走访调研,认真研究制定了《关于对村级主要干部进行考核的实施意见》。《实施意见》科学地将考核内容细化为德、能、勤、绩、廉五个方面。具体内容分考勤、评议、工作实绩、和为民办实事四块进行打分,重点考核工作实绩。工作实绩分为平安姜屯、组织建设、精神文明、招商引资、村务管理、计划生育、医疗保险、农村工作、村庄规划、卫生整治、科技文化统计工作等11个大方面30个小项。考核分值突出经济发展、平安姜屯建设、党组织建设、1计划生育、信访稳定等重点内容。这些指标的设置既考虑了农村自身发展的实际又结合了党委、政府的中心工作,全面、细致、科学,可操作性强,起到了发展导向和促进村级工作全面发展的作用。
评价体系图示: 100分)
考
二、评议、平安姜屯
2、组织建设 核(300分)、精神文明
4、招商引资 的三、工作、村务管理
6、计划生育 内实绩、医疗保险
8、农村工作 容(500分)、村庄规划
10、卫生整治、科技、文化、统计工作
四、为民办事(100分)
(二)积极创新考评方式
镇党委改变过去年初定目标,年终再评比的单一考核方式,积极创新考核新办法。经过多次调研,考核领导小组决定增加日常工作检查、通报、督查的力度,坚持日常考查与年终考核相结合的新办法。尤其是镇中心工作坚持一月一考查或一月两考查的方式。如镇计划生育和信访稳定坚持一月一通报,环境卫生综合整治坚持一月两通报。
日常考查由镇考核领导小组通过听取汇报、巡回检查、随机抽查、专项督查、定期通报、群众测评等方式,对村集
体班子主要负责人任务目标完成情况进行督导、检查,对工作进度缓慢的下发督导通知书,限期整改,不能完成的党委进行诫勉谈话;年终考核由镇党委抽调专门人员组成考评组,对照年初目标,采取民主测评、走访座谈、实地查看等方式进行考核,并划分为“好、较好、一般、较差”四个等次。然后结合日常考核的结果“算”出最终考核的结果。
此举做法改变过去为了考核而考核的单一做法,避免了考核的结果参杂人为的因素,努力做到“督察、评绩、察人、查纪”四位一体,有效激发了村级干部之间比、学、赶、超干事创业劲头,进一步增强了村集体战斗力。
(三)合理运用考评结果
以往年终对村级干部的奖惩、评先树优通常是靠机关干部的“打分”评出来的。结果往往是那些工作成绩并不一定很突出,但很有“人缘”的村干部能够得到很多荣誉和好处。这就挫伤了一部分村干部的积极性,这样的“评优”也缺少一定的科学性。我镇在考核结果的运用方面,打破常规,力求更公平、公正和科学性,实行考评结果与村级班子成员奖惩、评先树优、绩效工资挂钩制。村干部的绩效工资待遇分解为基础工资、工作考核工资、奖励工资三部分,考核工资和奖励工资均由考核结果确定给予兑现。根据考核的结果,对在年末综合考评中实绩突出的村党组织班子,优先评为“五个好”党支部、先进单位等,并按照责任目标要求兑现
村干部绩效工资和奖励;对排名较差的做出相关处理,尤其是因计划生育、农民负担、社会治安综合治理、安全生产、信访稳定工作不力被“一票否决”的村级班子,取消村干部当年的绩效工资。合理的奖惩措施受到村干部的认可,进一步增强了村干部的工作动力。
三、新的考核评价体系效果显著
推行绩效考核评价体系以来,姜屯镇村级干部管理走上了制度化、规范化和科学化的轨道上,推动了全镇整体工作跨越式发展。表现在:一是村级干部的工作热情得到空前提高。自从新的绩效工资实施以来,打破了以往“干好干坏一个样、干多干少一个样”的工作局面,有奖有罚真正调动了工作的积极性、主动性和创造性。二是村级工作效果显著。例如在计划生育工作,月月通报排名制度,使每个村级干部始终绷紧计生工作这根弦。在今年的计划生育检查中,我镇无一例违反生育现象发生;今年的信访工作成绩喜人,全国“两会”期间进京上访实现“零登记”,新中国成立60周年庆典活动期间和“十一”全运会期间,全镇未发生集体上访、非正常上访和赴省大规模集访的重大信访事件;2009年,在村干部的协助下,全镇大力发展沼气建设和综合利用,取得明显成效,截止年底,累计投资820多万元,建成沼气池5230座,沼气池入户率26.5%,初步形成了“养殖-沼气-种植”三位一体的生态农业,促进了生态环境的改善;在全镇的环
境卫生综合整治中,村干部身先士卒,带领2000余劳动力,出动大型运输车辆135车(次),挖掘机10 台(次),装载机8 台(次),推土机8台(次),压路机1台(次),彻底清除卫生死角和常年积存的各类垃圾 4500余吨,清理草垛、土堆、粪堆、石块烂瓦等乱堆乱放2000余处,新建垃圾池83处。补种树苗1500余株。大大改善了人们群众的生活条件;在全镇“一村一品”建设中,村干部积极探索本村经济优势,分别建立了颜楼花卉市场、张园草莓采摘园、营里养兔专业村、胡村马铃薯培植基地等具有自己特色的专业村。
总之,我镇新探索的村级干部的绩效考核评价体系,充分调动了村干部工作的积极性、主动性和创造性,有效地促进了全镇各项工作的深入开展。