省村集体经济发展交流材料[1]_村集体经济发展

省村集体经济发展交流材料[1]由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村集体经济发展”。

发展村级集体经济，建设社会主义新农村

崇福镇五丰村位于桐乡市西南部，京杭运河穿村而过，宽广的乡村公路紧接320国道和沪、杭、甬高速公路崇福入口处，三横三纵的村级公路网己经形成，水陆交通十分方便。全村区域面积4.41平方公里，其中：耕地2936亩，桑园1110亩。全村有21个自然村，分为14个村民小组，总户数943户，总人口3999人。村党总支下设五个分支，分别是：农业、老年、电缆公司、建材公司、丝织公司、伟丰公司支部，共有党员97名。全村拥有一定规模的工业企业11家，主要从事电线、电缆、针织、丝织、建材等行业。2005年度完成工业总产值4.65亿元，创税利3800万元，村集体可支配资金达到185万元，村民人均收入达8922元。该村先后被评为省级先进模范集体、省级文明村，嘉兴市级文明村、嘉兴市先进基层党组织、嘉兴市级小康示范村、嘉兴市经济百强村、嘉兴市科普示范村、嘉兴市“三无”村、桐乡市 “五好党支部”、先锋工程示范村、信用村、生态示范村等诸多荣誉。

发展壮大村级集体经济是农村经济社会发展的重要基础，这几年来，由于五丰村村级集体经济持续发展，有效推动了村的各项事业同步，村庄面貌得以不断改善。在发展壮大村级集体经济方面，五丰村形成了自己特有的发展模式。

（一）建立一套好的班子是发展壮大村级集体经济的前提。五丰

1村村党总支、村委会班子稳定、团结，新老更替，确保坚强有力，特别是现任村党总支书记原是主管工业的村干部，他从84年担任村党总支部书记以来，一直没有调动过工作，保证了发展思路的一贯性，树立起了带领全村致富的威信，积累了一套发展村级经济的经验，培养了一批发展村级经济的企业家队伍。现村总支共5名人员，班子团结、相互信任、分工明确，每月至少召开一次支委会，汇报工作情况，制订工作任务，讨论通过重大决策，总支书记负责全面主抓工业经济，副书记、村主任主抓农业经济，2名总支人员分别担任2家村骨干企业的法人代表，还有1名总支人员主管财务、统计和组纪宣工作。村委会人员坚持围绕服务于经济工作的中心。

（二）开拓一条好的路子是发展壮大村级集体经济的根本。村级经济要发展只有找准一条适合本村实际的路子，才能取得成效。五丰村在70年代后期的时候就有3600多村民，仅有可耕作土地2500亩，人多地少当时经工地平整后耕地也不到3000亩，人均只有8分田，尽管一年 “三熟”制，春季大、小麦，夏季早稻，秋季晚稻，上交国家公粮任务也较重，每年要上交50 万公斤，桑园1000多一点亩数，一年养四季蚕，全年饲养2300张左右的蚕种，副业收入仅 28万元，一年辛苦劳作，还是存在“丰收年解决温饱，欠收年肚皮吃不饱”的状况。所以，在当时80年代初提出了“办村办企业”，成为了加快推进农业机械化、转移农村劳动力、使农民富起来的一条好路子。经过发展，2005年实现工业总产值4.65亿元，创税利3800万元，工业产值占全村工业、农业、服务业总产值的91%，农民在工业企业务工的工资收入占农民人均净收入75%。实践证明走这条路子是完全正确的。

（三）创建一套好的机制是发展壮大村级集体经济的保障。要保障村级集体经济长期、稳定的发展，必须要一套好机制，一套好机制的形成是要不断加于完善。

一是资本结构体制：在80年初办起来的村办企业都是属村办集体企业，由村集体投入启动资金，靠借款、贷款、集资款等形式筹措资金。企业厂长大都数由村干部兼任，经营管理向国营企业学习，随着市场经济的逐步建立，集体企业产权不够明确，企业经营者缺少经营自主权，经营业绩与报酬很难统一，难于调动经营者的积极。90年代初，采用了企业经营者风险承包的方式，让企业经营出具风险保证金，让企业经营者有更多的经营自主权，经营业绩与报酬挂钩，使经营者的积极性有所调动。但由于个私经济的发展，市场经济日趋成熟，小规模国营企业破产，所有制形式的村办企业面临严峻的挑战，国家要求进中小企业实行股份制改造。同时强调要发展壮大村级集体经济。五丰村在村办企业转制过程中，先请权威审计师事务所对集体企业进行全面评估摸清家底。再确定集体资本分配，拿出一部还清集体债务，一份作为投资企业，一份用于村公益事业。然后采经营占大股、企业中层干部占小股、村集体参股的形式进行了股份制改造。最后，村与企业签订收取管理费和土地有偿使用费的合同，原企业所辖土地都属村集体土地。这一改制，既调动起经营者的积极性，又保证集体资本不断增值，达到两者之间的平衡与统一。现大部份企业已办

理国有土地出让手续，村所得的出让金投资入企业固定回报村集体。经股份制改造后村集体每年固定收入150万元，红利收入除外。

二是工业企业管理制度：村里为企业提供良好的服务，提供政策、法律法规和产业信息的咨询服务，与有关单位、部门牵线搭桥，科技产品开发、招商引资等服务，积极为企业排忧解难。村组织各企业法人代表每一季度的经济形势分析会和每年一次的外出考察，每季度由村召集各企业负责人汇报生产经营状况、企业遇到的难点和困难，共同研究解决制订具体的工作方案，为企业提供一个相互学习、相互交流的机会，使企业主更好地了解信息、开阔视野，同时也增强了企业之间的竞争意识。每年年初，村还下达给各企业经济指标，使企业有目标和任务，才有压力和动力。村制订工业企业统一收费标准，与企业签订合同，统一收取土地使用费、管理费和农业发展基金。建主村级工业园区，合理规划工业园区，完善工业园区设施，对园区内的道路进行了改造和延伸，路边种植了绿化，对水、电和下水道进行了改造，新建了一座防洪水闸，增设了垃圾箱等配套设施。

三是农业经济扶助制度。广泛宣传发动，创立各类示范示范户，开展种养技术培训和出台补助政策，出台《瘦肉型猪推广养殖补助办法》。充分利用各级扶农政策，积极推行土地流转机制。鼓励农民走生态农业、效益农业之路。村民思想观念不断得到转变，市场意识、效益意识更加强烈。现全村已有改种花卉苗木100多亩，种植蔬菜500多亩，推动了瘦肉型猪养殖户58户，并得到了逐渐推广。

这几年来，由于五丰村村级集体经济得到了发展和壮大，村的各

项事业都走在了前列，正是有了村级集体经济作支撑，五丰村在“建设社会主义新农村”的进程中真抓实干，开展好各项实事工程，改善美化生活环境，全心全意为群众谋福利，使广大村民得到了真正的实惠。

一是开展村庄整治。重点实施了硬化、净化、绿化、美化、亮化工程。对全村总长60多公里的村级公路全部浇制了柏油路或水泥路，形成了 “三纵三横”和进组连户的村级公路网。全村境内村级公路上的民桥都能通汽车(达到汽十级标准)，共改造桥梁11座。积极开展生态环境治理，主要抓好 “三治理”(河浜、生活垃圾、畜禽粪便)为重点。全村有河浜近1万米，经4年来的综合整治已完成淤泥疏浚河道6000多米，已筑石帮岸、生态河岸4800多米，已种植河岸绿化4800多米。全村各自然村设立垃圾房、垃圾箱250只，垃圾实行袋装化，并组织常年清洁工队伍划片包干收集和清理垃圾和打捞河浜漂浮物。对粪便实施了无公害化处理，养猪大户猪粪采用沼气化，到目前止己建好沼气池90只，还在进一步实施之中。增加公共绿化，在种植道路绿化、河岸绿化、厂区绿化、庭院绿化的基础上，在主要交通路口建设了公共绿地3000多平方米。对商店统一改装门面，对农户赤博墙村出台补助政策。今年又在实施道路亮化工程，全村的主干道全长7.5公里按装了路灯260只。经过一系列的环境治理工作，村庄环境面貌有了较大改善。

二是不断改善村政设施。新建村行政办公楼，利用原来村办公楼改建成文化活动中心，建立了村级医疗保健站，广播、有线电视入户

率分别达到96%和95%。建立了村级党校，增设了文化示范户7户等文化阵地，配备了电视机、放像机、书架、书籍、报刊等文化设施。使村政设施进一步完善。

三是提高村民福利。推行帮困扶贫和养老保障体制，“五保户”、困难户补助政策常年实施。在对60周岁老年人每人每年80元、老党员每人每年240元的补助的基础上，积极宣传企业职工、个体工商户参加社会养老统筹，企业职工参加养老保障的参加率已达到90%以上，“五保户” 由村出资送到镇敬老院，困难户进行适当补助。己形成了老有所养、困有所帮的良好风尚。大力改善卫生医疗条件，建立了村级医疗保健站，医保站配备3名医生和1名药品管理员，轮流值班，做到白天不断人，夜间有出诊，并每年组织为村民免费体检，建立好健康档案。常年巩固村合作医疗制度，合作医疗参加率已达到98%。这些措施都有效地控制了疾病传播，解决了因病致贫的难点，保障了村民身体建康。

四是创导健康、文明的生活方式。以糸列创评活动为载体积极开展公民思想道德教育，利用广播、会议、标语、宣传牌、发放宣传资料等形式进行宣传。制作了二块永久性宣传牌《做文明人、创文明村》和《村民环保守则 “七不准”》，每年印刷了一张宣传年历画发给每户，开展评 “好婆婆”、“好媳妇”、“文明户”、“文明单位” 等创评活动，树立先进典型，弘杨了正气，全村目前已有90%以上的农户被评为文明户，村民在潜移默化中不断提高自身的道德素质。