东山“二书二册三办法”方案1_一书三方案

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东山街道贯彻落实市委“二书二册三办法” 创新村级班子和村级干部管理考核机制的实 施 方 案

为切实加强我街道换届后村级（含社区，下同）领导班子和村级干部管理，全面、客观、公正、准确地考核和评价村级班子和村级干部的工作实绩，促进村级干部工作目标及岗位职责任务的落实，进一步完善村级干部的竞争激励机制，充分调动广大村级干部的工作积极性，现根据市委《关于推行“二书二册三办法”创新村级班子和村级干部管理考核机制的实施意见》(化委办[2012]90号)要求，结合我街道的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“实施四大发展战略，推进五大提速工程、建设幸福化州”大局，立足“创新、创优、创品牌”，结合我街道实际，通过贯彻落实市委“二书二册三办法”，不断完善和创新村级班子和村级干部管理考核机制，充分调动村级干部的工作积极性和创造性，大力提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为开创我街道农村经济社会发展新局面提供坚强的组织保证。

二、内容和要求

（一）“二书”：即村级班子和村级干部工作目标责任书、工作目标承诺书。

1、签订工作目标责任书：年初，村级班子和村级干部结合实际，制订年度工作计划，确定工作任务。街道党委、街道办与村级班子和村级干部分别签订工作目标责任书，明确年度工作目标、工作任务、工作责任。

2、签订工作目标承诺书：村级班子和村级干部结合年度工作目标任务，签订工作目标承诺书，向本村党员群众公开承诺年度工作目标任务，并在村（社区）党务公开栏和各自然村（居民小组）显著位置进行公示，自觉接受党员群众的监督。

（二）“二册”：即村级班子和村级干部工作实绩记实手册、工作实绩公示册。

1、村级班子和村级干部工作实绩记实手册：村级班子和村级干部要按照年初签订的工作目标责任书和公开承诺书中相关事项，采取一事一记的方式，在工作实绩记实手册中按月份详细记录工作内容、工作进展、工作成效和存在问题及不足等情况，要按时写好半年小结，年终总结，并及时送交街道驻点工作组、街道驻点领导评鉴。

2、村级班子和村级干部工作实绩公示册：公示时间为每季度5日前进行一次公示，每次公示不少于7天；公示的内容为上季度工作实绩记实情况；公示的形式主要是在村（社区）党务公开栏和各自然村（居民小组）显著位置进行公示；公示的要求为真实、详细、及时，接受群众经常性、动态化的监督。

（三）“三办法”：即《化州市村级干部管理办法（试行）》，《化州市村党支部问责办法（试行）》，《化州市村级班子和村级干部实绩考核评价办法（试行）》。

我街道结合当前村级工作实际，采取有力措施，认真贯彻执行市委“三个办法”，切实把相关规定和要求落到实处。重点抓好《化州市村级班子和村级干部工作实绩考核评价办法（试行）》的落实，制定《东山街道村级领导班子和村级干部工作实绩考核细则》，强化村级班子及村级干部工作实绩考核。

三、方法步骤

我街道贯彻落实市委“二书二册三办法”创新村级班子和村级干部管理考核机制工作，共分四个阶段进行：

（一）第一阶段：成立机构，动员部署。(6月1日一6月30日)

1、成立机构，加强领导。为了更好地贯彻落实市委“二书二册三办法”创新村级班子和村级干部管理考核机制工作，规范村级干部的管理，街道党委决定成立东山街道贯彻落实市委“二书二册三办法”创新村级班子和村级干部管理考核机制工作领导小组，由街道党委书记任组长，街道党委副书记、组织委员任副组长，其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在街道党委组织办，负责领导小组的日常工作。

2、及早部署，广泛发动。为了广泛发动全体村级干部迅速行动起来，掀起一股学习贯彻市委“二书二册三办法”创新村级班子和村级干部管理考核机制重要文件精神，街道党委决定在2012年6月5日召开动员大会，参加会议的人员有街道班子成员、街道中层干部、机关单位主职、各村（社区）党支部书记、村（居）委会主任。

（二）第二阶段：树立典型，点面联动。(7月1日一8月31日)

我街道决定将塘尾村作为典型试点，派出具有丰富农村基层工作经验的街道党委委员张端洪同志具体抓落实，制定详细可行的工作方案，从软件、硬件建设等方面加强指导，切实把这个村建成为“有得看、有得学、有成效”的示范点，做到点面联动，充分发挥典型的示范带动作用。

（三）第三阶段：扩大覆盖，整体推进。(8月1日一9月30日)

我街道将组织全体村（社区）党支部书记、村（居）委会主任到塘尾村进行现场参观学习，充分发挥示范点的典型作用，点面联动，整体推进，使该项党建创新工作迅速在全街道各村（社区）铺开，确保8月底前在全街道所有村（社区）实现全覆盖。

（四）总结验收，建立机制。(10月1日一11月30日)

1、在11月中旬，我街道将派出检查组，对各村（社区）

开展该项党建创新工作进行检查验收。

2、各村（社区）要认真总结该项工作中创造的好经验、好做法，并把工作成果以制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、工作保障

（一）加强组织领导。街道领导小组及办公室要切实加强对该项工作的领导及日常工作的指导，负责工作组织实施。各驻村街道领导和机关单位要高度重视，切实履行职责，提供足够的人力、物力和财力保障，确保该项党建创新工作顺利开展。

（二）加强舆论宣传。我街道通过宣传专栏、简报、横幅及新闻媒体等形式，多渠道及时宣传推广在贯彻落实“二书二册三办法”创新村级班子和村级干部管理考核机制工作中的好做法、好经验、好典型，营造深厚的舆论氛围。

（三）建立定期工作汇报制度。各村（社区）党支部每月要向街道党委组织办书面汇报一次工作开展的情况，以便于街道党委能够及时向化州市委办、市委组织部书面汇报工作开展的情况。