发挥统战优势促进非公企业发展_积极发挥统战优势

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充分发挥统战优势 促进非公经济发展

近年来，清浦区委统战部坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委的中心工作，充分发挥统战优势，以‚践行科学发展、助推非公经济‛主题活动为抓手，加大服务非公企业经济发展工作力度，非公企业经济逆势上扬，促进了清浦经济加快发展。

一、发挥人才优势，促进非公经济加快发展。为积极应对金融危机，协助企业走出困境，促进非公经济加快发展，我们积极发挥统一战线的人才优势，在统战系统成员中深入开展‚我为实现‘六大突破’献一策‛、‚我为应对金融危机献一计‛及‚我为非公经济发展献良策‛等系列活动，组织民主党派、工商联及无党派人士和部机关干部先后深入市隆达玩具制造有限公司、市淮捷纺织印染有限公司等企业开展调研115人次，了解企业发展中遇到的困难和需要解决的问题22个，针对企业现状，提出建议和意见35条。副区长、民进清浦总支主委章侠同志多次深入市淮捷纺织印染有限公司了解企业情况，经积极协调，将该企业纳入省百亿元中小企业再担保贷款计划，促进了企业发展。江苏今世缘糖果食品有限公司总经理是民建清浦总支会员，由于企业受国际金融危机和产品原材料及水电等能源价格、用工成本上涨的影响，经营困难。统战部组织有一定管理和技术经验的党外人士到该企业调研，大家群策群力，就开源节流、减低成本、增加效益等方面建言献策，促进企业很快摆脱困境，步入良性发展轨道。

二、发挥引导优势，促进非公经济人士健康成长。利用统一战线引导优势，从思想政治的有效性和长期性入手，强化对非公经济人士爱国敬业诚信守法贡献的教育引导工作，进一步夯实非公经济人士团结奋斗的思想政治基础。一是引导非公经济人士参与光彩事业。近年来，我们把光彩事业作为做好非公经济代表人士思想政治工作的有效载体和具体形式，以多种形式积极组织引导非公经济人士投身于社会扶贫助困、公益事业等。今年来，在区委统战部的组织引导下，市诚信工程材料有限公司和市蓝天化工有限公司向区内两所小学捐赠价值12000元的图书600余册；金源肉品有限公司等企业向黄码乡周陈村赠送4000余株树苗，建成了东西长3公里、南北长1.5公里的成片意杨林；清浦建设工程有限公司、苏减金象等43家民营企业向西南旱灾、玉树灾区、特困家庭累计捐款27万余元；市诚信工程材料有限公司向和平镇电站村捐赠100吨水泥，支持新农村建设。据不完全统计，2008年以来，我区参与光彩事业的非公经济人士达100多人，‚送温暖、献爱心‛、‚慈善一日捐‛、‚博爱在清浦，人道万人捐‛及向汶川、玉村灾区等捐款达180多万元。二是教育引导非公经济人士为地方经济发展献计献策。通过安排非公经济人士担任政协委员、人大代表及工商联常、执委等有效形式，引导非公经济人士围绕经济社会发展中的难点和热点问题深入开展调查研究，积极建言献策。我区共推荐38名非公经济代表人士任市、区人大代表、政协委员，他们围绕经济建设提出了‚优化民营经济发展环境‛、‚创新行业商会建设‛、‚加大园区建设，为民营企业发展壮大提供发展基地‛等许多议案、提案，为全区经济的健康发展奠定了坚实的基础。三是教育引导非公企业加强企业文化建设。为了及时研究解决非公企业党建工作中遇到的新情况、新问题，提高非公企业党建工作的有效性，我区建立了以区委统战部为成员的全区非公有制企业党建工作联系会议制度。在区委统战部的倡导下，区委组织部在淮安市工业园清浦工业园成立了企业党委，将原属于各乡镇、街道的26个党支部纳入园区企业党委，加强了非公企业的党建工作。此外，我们还配合区委组织部做好非公企业党组织建设，确保符合条件的企业建立健全党组织，近年来，非公企业党组织组建率达到90%以上。四是教育引导非公经济企业保就业。金融危机以来，我们积极引导非公企业代表向全区民营企业发出了‚不减薪、不欠薪、不裁员‛倡议，民营企业纷纷响应，全区非公企业职工就业稳定。同时我们还会同区劳动和社会保障局对农民工返乡情况进行调查，协助他们在一品梅广场举办了综合性大型招聘会，当场签定用工协议1000余份。目前，全区返乡农民工中需要在家乡就业的743人，已经实现就近就地就业658人，就业率达89%。

三、发挥协调优势，促进非公企业科学发展。近年来，我们充分发挥统战系统协调服务的优势，以区工商联及基层商会为载体，拓宽服务渠道，丰富服务形式，切实做好服务非公经济工作，进一步促进了非公企业的科学发展。一是强化帮办服务，及时化解制约因素。建立了区委统战部和工商联领导干部与非公有制企业和基层商会挂钩联系的制度，及时协调解决企业有关问题。组织全区13名党外科级干部挂钩帮扶区内13家非公经济企业，定期走访了解企业在发展中遇到的困难和问题，帮助协调解决问题26个。二是搭建服务平台，保持信息交流畅通。协助区委设立服务企业专栏，及时向企业通报区委、区政府重大事项和决策，发布各类宏观经济信息，接受企业的相关政策咨询和信息反馈，不断加强政府与企业的互动交流。三是加强银企对接，畅通资金供应渠道。通过开展银企洽谈会、重点项目推荐会等，帮助银行了解重大工业项目和企业资金需求，向金融机构推荐投资项目，推动银企交流与合作。2009年，在区委、区政府的大力支持下，召开了政银企联谊会，为民营企业获得金融授信15.8亿元，获得贷款8.53亿元。四是组织学习考察，提升企业综合实力。组织非公企业参加清浦发展论坛及当前经济热点分析与企业应对策略专题讲座380余人次。组织部分民营企业老板赴西部学习考察，学习交流西部地区商会发展经验，寻求发展商机。联合区经贸委组织区内60余户企业负责人参加税法暨电子商务知识培训，培训期间向与会中小企业赠送了《保持中小企业平稳较快发展主要政策文件汇编》和《淮安市促进中小企业和民营经济加快发展政策文件汇编》等资料。与区委组织部等部门组织全区近40家企业老板赴上海参加企业经营管理培训，邀请了上海复旦大学管理学院芮明杰教授等专家学者为他们讲授了当前宏观经济形势剖析、长三角经济一体化及企业战略决策等方面的知识，组织他们参观了上海索谷电线电缆（集团）公司、上海德明能电池有限公司、上海文化创意产业园区企业。会同区委组织部组织非公企业法人到青岛参加企业管理、企业文化建设、风险防范等知识培训，考察学习青岛啤酒厂、海信集团管理经验，努力实现企业管理现代化的目标。组织民营企业法人赴上海参观世博会，到山东枣庄考察基层商会工作，去南京学习企业先进管理方法，开拓非公经济人士视野，拓宽企业发展思路。通过一系列的考察学习，使非公经济人士认清了当前宏观经济形势，增强了在危机中捕捉机遇的能力，提高了走出困境的本领，促进了非公企业的科学发展。

（作者系清浦区政协副主席、统战部部长）