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党委中心组学习材料

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目 录

一、只有深刻认识，才能增强自觉——一论把群众路线教育实践活动开展好

二、只有听取意见，才能有的放矢——二论把群众路线教育实践活动开展好

三、只有正风肃纪,才能解决问题——三论把群众路线教育实践活动开展好

四、只有坚持标准，才能确保质量——四论把群众路线教育实践活动开展好

五、只有化为制度，才能巩固成果——五论把群众路线教育实践活动开展好

六、党员干部四风方面存在突出问题的二十二种表现

只有深刻认识 才能增强自觉

——一论把群众路线教育实践活动开展好

本报评论员

党的群众路线教育实践活动已经在全党展开。6月下旬，习近平总书记主持召开中央政治局专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措，为全党深入开展教育实践活动开了一个好局，带了一个好头。进入7月，第一批教育实践活动单位陆续进行动员和部署，第一个环节工作已经全面推开。现在，我们首先面对的一个问题是，把思想统一到中央对教育实践活动的认识和部署上来，以高度的政治责任感，认真抓好这项工作。

应该看到，教育实践活动开展以来，广大党员干部充满信心，充满期待。但有些党员、干部的思想认识还没有跟上。有的对“四风”等方面存在的问题认识不够，甚至不以为然；有的认为搞活动牵扯精力、影响工作，态度不够积极；有的对本部门本单位的活动怎么开展没有认真筹划，左右观望。这些轻视的思想、观望的态度、畏难的情绪，甚至是与己无关的想法，都是思想认识不合拍的表现，都应当首先来一次排查和清扫。

无论哪个地方和单位，搭一次“花架子”，就把群众的心伤一回；走一次“过场”，就与群众的距离远一分。全党同志应当清醒地看到，作风关系人心向背、关系生死存亡，“四风”问题

只有听取意见 才能有的放矢

——二论把群众路线教育实践活动开展好

本报评论员

“四风”方面存在哪些具体突出问题？为民务实清廉方面有哪些做得不够？群众心里最清楚。近日，习近平总书记在河北调研指导时强调，教育实践活动要调动广大群众积极性，“引导群众履行监督责任，多提意见建议”。这是群众路线教育实践活动取得实效必须秉持的“方法论”。

意见、会不会征求群众意见、能不能听进群众意见，是其中关键。只有听到真心话，党员、干部思想上才会有真触动。只有摸到真意见，查摆和解决问题才会有的放矢。要让群众路线教育实践活动务实高效，必须高度重视“听取意见”环节，开门搞活动，一竿子插到底，努力拓宽征求意见渠道，在广泛倾听基层群众意见中，收集真想法，发现真问题，从而消除作风之弊、思想之垢。

想听真问题、好意见，必须有真诚态度。如果群众满腔热忱提意见，遇到的却是形式主义、官僚主义，或是表面虚心诚恳、实则听不进去，或是左耳进右耳出、敷衍了事不以为然，或是尖锐意见被过滤、刺耳之言就反弹，那么，即便我们花了大量时间精力去听意见，也不会听到多少真言。以真诚的态度召开座谈会、面对面谈心，设置意见箱、运用微信短信，想方设法听取群众意

只有正风肃纪 才能解决问题

——三论把群众路线教育实践活动开展好

本报评论员

人们评判群众路线教育实践活动，关键看什么？不看进行了多少表态、开了多少会议、撰写了多少总结，而要看活动在多大程度上解决了现实问题。正因为如此，中央强调要“以整风精神开展批评与自我批评”，“着力解决突出问题”、“解决问题才能达到目的”。

当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，在一些领导机关、领导班子和一些领导干部那里不同程度地存在，这些问题违背党的性质宗旨，严重损害党群关系，不断侵蚀党的肌体，其影响和危害不容小觑。更让人忧虑的是，面对这些问题，一些地方庸俗主义、好人主义盛行，一些干部麻木不仁、听之任之，甚至刻意回避矛盾、掩盖问题。概而言之，“不敢正视问题、不会解决问题”。

当年的延安整风，在党内创造了批评与自我批评等一系列好做法，至今依然具有宝贵的现实意义。今天，对于党的各级领导干部来说，要确保群众路线教育实践活动不走过场、解决问题，必须坚持把整风精神贯穿活动始终，用好批评与自我批评这个武器，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

能不能以整风精神动真碰硬，敢不敢提出存在的问题，会不

只有坚持标准 才能确保质量

——四论把群众路线教育实践活动开展好

本报评论员

开展群众路线教育实践活动，有什么样的标准，就有什么样的质量。中央强调，要始终坚持高标准、严要求，积极探索有效途径和方法，在学习教育上更加深入，在联系群众上更趋紧密，在解决问题上更具成效，形成一批实践成果、制度成果、理论成果。这是确保教育实践活动取得成效的根本保证，也是我们党开展集中教育活动的重要方法。

推进作风建设，不能没有高标准、严要求。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，都是顽症积弊，解决起来没那么容易。在活动开展过程中，如果不能始终对准焦距、找准穴位、抓住要害，就难以查摆出真问题，更难以真正解决问题；如果不能坚持以整风精神开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，就很难触及现实痛点，更难触动思想灵魂。看看文件就算学习，念念讲话就算领会，交份报告就算完成，开个会议就算成果，凡此种种本身就是形式主义的表现。始终坚持高标准、严要求，坚持不打折扣、不搞变通，才能来一次精神上的洗礼、行动上的整肃，让人民群众看到实实在在的变化。

高标准、严要求不是“上下一般粗”，搞“一刀切”。“四风”问题在不同单位和部门表现不一，应各有重点，把着力点放在解

只有化为制度 才能巩固成果

——五论把群众路线教育实践活动开展好

本报评论员

“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”习近平总书记近日再访革命圣地西柏坡时，再次强调了制度建设对改进作风的关键作用。我们要认识到，深入开展教育实践活动，推进制度建设是有力抓手；巩固教育实践活动成果，建立长效机制是重要方法。

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。从毛泽东同志在西柏坡提出“进京赶考”的六条规定，到今天党中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定，制度建设一直是我们践行群众路线的重要保证。作风问题具有反复性和顽固性，尤其是“四风”问题都是积弊顽症，不可能一蹴而就、毕其功于一役，也容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象。扫除“四风”积弊，洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，制度是最管用的办法。

“少数人靠觉悟，多数人靠制度”。把教育实践活动开展好，不仅需要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，更需要着眼长远、建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。比如，反对形式主义，如何在工作考核中树立注重实绩、反对空谈的标尺？反对官僚主义，如何在干部选拔中建立为民服务、唯实务实的标准？反对享乐主义，如何在行政问责中划定艰苦奋斗、党员干部“四风”方面存在突出问题的二十二种表现

一、形式主义的表现

形式主义的要害是，知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

1、学风不正，学用脱节。有的领导干部疏忽理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信、学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2、文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

3、弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

6、落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后人栽杏，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

二、官僚主义的表现

官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

1、高高在上，脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在机关颐指气使，下基层架子很大，不关心群众，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝

六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

5、吃拿卡要，与民争利。有的把公共利益部门化，把部门权力个人化。有的搞权力寻租，把“有权不用、过期作废”当座右铭，“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”，“吃拿卡要”、“收查扣罚”，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

6、表里不

一、纪律松懈。有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。有的言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

三、享乐主义的表现

享乐主义的要害是，精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。

1、思想空虚，精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神，缺失高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。风情中醉生梦死，甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光，穿几万元的衣服，系几万元的皮带，戴几十万元的手表，抽上千元一包的烟，喝上万元一瓶的酒，品上百万元一筒的茶。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

四、奢靡之风的表现

奢靡之风的要害是，铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。

1、讲究排场，铺张浪费。有的讲排场比阔气，喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次，上级来人搞层层陪同，出行前呼后拥、警车开道，人成群、车成队，迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动，临走还要“意思意思”，送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯。

2、大兴土木，违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标，办公室大量闲置。有的豪华装修办公用房，配置高档办公用品。

3、节庆泛滥，赛事成灾。有的地方热衷于造节办节，神话