行政管理与法规_行政管理法规
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提高行政效率的途径：
1、改革机构，建立合理的行政组织
2、健全行政管理法规和工作制度
3、提高领导者的素质和领导艺术
4、加强培训工作，提高行政人员素质
5、实行激励原则，调动人的积极性
法律的特征：
1、是调控人们行为的社会规范
2、是国家制定和认可
3、是国家强制力保证实施
4、规定人们的权利和义务 行政基本原则的特性：特殊性、普遍性、法律性、规范性
行政主体的特征：
1、行政主体是一种组织，而不是个人
2、行政主体依法拥有独立的行政职权
3、行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼
4、行政主体能独立的承受行政行为引起的法律效果和行政诉讼的效果
行政行为的分类：抽象行政行为与具体行政行为、羁束行为与自由裁量行为、要是行为与非要式行为、单方行为双方行为和多方行为、依职权的行为与申请的行为 行政程序的法律意义：行政程序合法、适当是行政行为的有效要件之一;行政程序违法、失当可以构成相对人申请复议、提起诉讼的理由之一；行政程序违法、失当可以构成权力机关和上级行政机关撤销其行为的理由之一；行政程序构成行政审查可司法审查的内容之一
行政职权的法律特征：法定性、国家意志性、专属性、不可处分性、单方性、优益性
行政权限的法律特征：法定性、义务性、依附性
行政监督的原则：经常性原则、广泛性原则、公开化原则、确定性原则、有效性的原则
行政监督的作用：预防作用、补救作用、改进作用
立方形式：中华人民共和国宪法、法律、全国性行政法规、地方性法规、地方行政规章
法规的实施包括两部分：法规的遵守和法规的适用
1982年我国第一部《城市规划法》 城乡规划法规体系包括以下内容：国家城乡规划法、国家城乡规划实施行政法规、地方城乡规划法规、部门规章、相关的法律法规、城乡规划技术标准、城乡规划文本
城乡规划依法行政的特点：系统性、综合性、长期性、现实性、地方性、公众参与性
依法行政思想环境设计决策者和公众的城
市意识、规划意识、法制意识和行政意识 城乡规划依法行政的依据，主要有计划依据、规划依据、法制依据和经济技术依据等
规划依据包括国土规划、区域规划、城镇体系规划、城市总体规划、详细规划等 法律依据包括城乡规划主干法、城乡规划专项和相关法
经济依据包括国家有关科学技术政策、城乡建设政策、专业技术经济规范、相关技术经济规范
城乡规划文本具有的特点：内容的法定性、条法的体例性、语言的严密性 城乡规划管理的基本特征：引导与控制的特性、宏观和微观管理特性、专业性和综合性属性、阶段性和连续性属性
规划管理系统的构成包括五项要素：管理目标、管理者、管理对象、被管理者、管理中介
行政方法是城乡规划管理的重要方法，它最基本的优点有：保持行政统一性、决策灵活性、规划管理各种方法具有互补性、而行政管理方法是实施其他方法的必要手段，它的局限性表现在：行政方法的无偿性、行政集权的局限性、行政方法的强制性
建筑总平面包括：用地红线、折点坐标、道路红线、道路名称、出入口、该建筑与相邻建筑关系、该建筑性质高度、拆迁范围与四线关系、用地平衡表和其他技术指标、比例尺、指北针
规划条件包括：规定性条件和引导性条件；规定性条件包括：用地性质、用地范围、开发强度、限高、绿地率，交通出入口、停车位、公共设施、基础设施，安全设施；引导性条件包括：人口容量、绿化覆盖率、建筑风格、体量色彩、环境保护
建筑用地选址规划管理的依据：经批准的建设工程项目建议书、城乡规划要求、相关专业规划要求、公共服务设施配套要求、环境及景观要求、综合管理要求
建筑工程管理的作用：保证建设工程符合城乡规划要求、保障城市公共利益、优化城乡环境景观、综合协调相关矛盾、确定建设活动的合法性
历史文化遗产保护：历史遗产、文物、历史建筑和保护建筑、历史地段和历史文化街区、历史文化名城
历史遗产的保护方法：修缮、维修、改善、整修、整治
法律：广义上说，它是泛指国家机关指定或者认可，并由国家强制力保证实施的行
为规范的总称。从狭义上说，它是专指国家立法机关制定的具有约束力的规范性文件
行政法：行政法是规定国家行政机关行政管理活动的法律规范的总称。
行政法的基本原则：系指贯穿在行政法中，指导和统帅具体行政法律规范，并由它们体现的基本精神，是要求所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本行为准则 行政合法性原则：是指行政行为符合额法律法规的基本原则
行政主体：系指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。行政行为：是指行政机关行使公共权力、产生法律效果的行为
行政程序：是指行政主体实施行政行为的时间与空间方式，也即行政主体在实施行政 行为是必须遵循的步骤、方式之总称 行政职权：是国家行政权的转化形式，是行政主体依法拥有的，实施国家行政管理活动的资格及其职能
行政权限：系指行政主体行使行政职权是所不能逾越的法定范围和界限。
行政责任：指行政法律规范所设定的一种法律责任
行政监督：是党、国家机关和人民群众对国家行政机关及国家公务员在行政管理过程中遵纪守法情况的督察和督导活动，它也是一种法制监督。
建筑工程规划管理：是依据城乡规划管理法律、法规、规章，根据建设工程具体情况，综合有关专业管理部门要求。对建设工程的性质、位置、规模、开发强度、设计方案等内容进行审核，核发建设工程规划许可证的行政行为。
