共青团上海市嘉定区委员会_上海市嘉定区

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党团联手完善机制

切实做好新形势下共青团“推优”工作

共青团嘉定区委员会

推荐优秀团员作党的发展对象，是共青团发挥党的助手和后备军作用的重要体现，是党赋予共青团的光荣职责。近年来，嘉定区各级党团组织围绕“认真选优、注重育优、规范推优”的工作思路，依靠党建带团建，全区“推优”工作逐步走上了制度化、程序化和规范化的轨道，形成了“党团联手，齐抓共管”的“推优”工作格局。2003年，全区共有2957名青年向党组织提交了入党申请书，其中团员2176名，占73.6%；经“推优”，发展青年党员346名，其中发展团员入党数230名，占66.5%。全区31名专职团干部中，党员有23名，占74.2%。“推优”工作的深入开展，使团员青年入党意识有所提高，端正了入党动机，总体形成了“争取早日入党，永远跟党走”的良好共识。经“推优”，一批政治觉悟高、工作能力强、有开拓创新意识的优秀青年人才已经走上党政、经济、文教、卫生等各条战线的领导岗位。

一、党团联手，齐抓共管，“推优”工作进一步制度化。“推优”工作的主体是各级团组织，但同时也是各级党组织的一个重要职责，是党组织发展党员工作的一项前期工程、基础工程。为进一步做好全区发展青年入党工作，1994年，区委组织部、团区委制定了具有较强指导性和操作性的《关于“推荐”优秀团员青年作党的发展对象工作的实施细则》，该细则成为“推优”工作的抓手性文件；2002年，区委组织部、团区委召开“推优”

1工作现场会，并联合下发了《关于加强“推优”，进一步做好发展青年入党工作的实施意见》，进一步规范了“推优”工作程序，加大了“推优”工作力度。

按照上述两个文件的要求，各基层团组织结合本地区、本行业和本单位的具体情况，将“推优”工作主动纳入党员发展工作序列，及时了解党组织对发展党员工作的要求和意见，主动争取党组织的支持与指导。各级党组织也加强了对“推优”工作的领导，把“推优”工作纳入党组织的工作议程，统一部署、统一检查。全区各乡镇、街道的党团组织还建立了目标责任制，把做好“推优”工作作为共同的工作目标，定期进行分类指导和督促检查，有力地促进了团组织“推优”工作的顺利开展。

二、规范程序，突出“育优”，进一步壮大入党积极分子队伍。在开展“推优”工作中，团区委严格按照“推优”工作程序，把基层团支部作为开展推优工作的基本单位，自下而上，层层推荐，注重规范性，提高实效性，按照“成熟一个，推荐一个，发展一个”的原则，坚持质与量的统一，把“一线”、“一流”和团干部吸收到“推优”队伍中来。

“育优”是“推优”工作三个环节中最关键的环节。几年来，全区“推优”工作的重点已向“育优”方面转移，通过加强对入党积极分子和优秀青年的教育培养，形成有载体、多形式、追求实效的“育优”工作机制。

一是以青年“双学”小组为载体，健全完善“育优”机制。青年“学理论、学党章”小组是开展“推优”和对团员青年进行经常性思想教育工作的主要载体。目前，全区现有52家业余团校，760个青年“学理论、学党章”小组。各级团组织根据

青年特点，不断改进青年“双学”小组的教育形式和方法，力求做到生动活泼、有的放矢、富有实效。如嘉定一中以学生青年党校为载体，在学生中开展“双学”教育活动，并有效坚持了教育活动的普及制度、每月一次的活动制度、与高校的衔接制度，通过录像、讲故事、社会实践、考察访问等多种形式，充分发挥了学生的积极性和主动性，提高了学生对党的认识，端正了入党动机，促进了学生向党组织靠拢。

二是照动态培养的原则，对已被确定的推荐对象，落实培养教育措施。如区卫生局等单位开展了“结对育人”活动，指派1名党员干部结对1名入党积极分子，结对的党员定期参加“双学”小组和党、团各项活动，每半年对入党积极分子考察一次，使被推荐对象更快地达到入党的要求和标准，促进了优秀团员青年不断成长。

三是在活动中培养青年是育优的有效措施。每年，团区委和各基层团组织都举办各类团干部培训班、入党积极分子培训班；通过党团联谊、学习“三个代表”、新世纪青少年读书活动、参观考察等形式提高青年政治素质；通过青年技能比赛、建立青年锻炼基地等做法，有效地把优秀青年凝聚在团组织周围。如黄渡镇私营企业——上海凯泉泵业集团团支部经常组织青年开展丰富多彩的双学小组活动，团干部通过“心贴心”的交流方式，加强对青年的思想政治教育，为青年办实事、办好事。青年入党热情大大提高，踊跃向团组织递交了入党申请书。

四是通过壮大青年入党积极分子和青年骨干队伍，关心和帮助青年，千方百计为青年人才的成长创造条件、提供舞台，推动大批青年人才不断脱颖而出，更好地发挥共青团青年人才“蓄水池”的作用。为此，团区委根据区青年人才发展的现状，加大了青年人才选拔培养

力度，实施了“汽车城人才直通车”项目、青年登高成才计划，拟定了《青年拔尖人才选拔和管理实施方案》，建立健全了青年人才信息库，对入库人才进行有的放矢的关注和培养，从而使“推优”工作起点更高、效果更好。

三、加强组织建设，进一步拓宽“推优”工作覆盖面。俗话说，基础不牢，地动山摇。加强团的基层组织建设就是共青团开展“推优”工作的前提和基础。团区委以增强团组织的吸引力和凝聚力为目标，大力推进团的组织建设，不断延伸团的触角，拓宽团组织的覆盖面，使基层的“推优”工作有了坚实的阵地依托和组织保障。

团区委于2002年下发了《关于切实加强团的基层组织建设的实施意见》，分别对两新组织团建、社区团建、进城务工青年团建、村级团建、学校团建、区属企业团建等6个方面提出了有力的指导意见。其中，着重加大了两新组织团建、社区团建工作力度。团区委与基层镇、街道分别签定了两新组织团建和社区团建两项责任书，以目标责任书的形式督促基层团组织加强此项工作的进程，做到年初有方案、年中有检查、年末有考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。截止到2003年12月，全区“两新”组织已建团单位198家，配备青年干事165人。基本完成“两新”组织建团“双百”目标。同时，社区团建工作也得到有效拓展。各镇、街道团委通过整合社区资源优势、配备社区专职团干部、下发社区团建工作手册等途径，完成了居民区建团80%的目标。

对于尚不符合建团条件，但青年相对集中的单位，团区委坚持“活动先行、组织渐进”的原则，通过建立经济园区青年

俱乐部、外来务工青年集居地青年中心、社区青年中心等模式，扩大对青年的覆盖面，进一步增强团工作的影响力、渗透力，努力消灭团的组织体系中的空白点，更深入地在白领青年、优秀青年、外来务工青年中开展“推优”工作，推荐这部分先进青年充实到党的新鲜血液中去，从而进一步巩固党的执政地位。

四、树立工作典型，进一步发挥带动辐射作用。在开展“推优”工作的同时，团区委学习党建的有关经验，有创造性地、大胆地开展工作，注重树立“推优”工作典型，培育一大批优秀青年入党积极分子和优秀青年典型，以榜样的力量带动青年成长。2002年团区委召开“推优”工作现场会，评选表彰了9家“2000—2001年度嘉定区共青团‘推优’工作先进单位”，会上同时要求每镇要树立1—2个两新组织“推优”工作典型，实现一手抓巩固传统领域，一手抓拓展新的领域，深入企业，寻求建团和开展“推优”工作的有效方式，带动全区“推优”工作更上一个台阶。

“推优”工作是党交给共青团的一项光荣而重要的任务。党离不开青年，青年更离不开党。共青团肩负着进一步凝聚青年，进一步发挥党的助手和后备军作用，进一步巩固党的执政基础的光荣历史使命。今后，团区委将继续抓好“推优”工作，不断为党输送新鲜血液，不断提高团组织的凝聚力、号召力，不断夯实党的群众基础作出共青团应有的贡献！