宋兴村基层党组织建设年晋位升级阶段_基层党组织晋位升级

2020-02-28 其他范文 下载本文

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宋兴村基层党组织建设年晋位升级阶段

规章制度

一、“三定”

是指宋兴村承担的职责任务,按照现有领导和工作力量,实行定岗、定员、定酬。

1、定岗。打破干部身份界限,统筹财、物,整合村委会所有人员,组建“两办四中心”,即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务等职责,督查考核办主要承担监督、检查、督办、考核等职责,经济发展服务中心主要承担经济发展、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责,财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责,社会事务服务中心主要承担国土、村建、民政、劳动保障、计生、广电等职责,政策法规服务中心主要承担司法、信 访、调解、安全生产等职责。根据“两办四中心”设置,确定相应工作岗位,明确岗位具体职责。

2、定员。每年初,根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标,对村两委班子,按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则,采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序,公开竞争 1 个或多个工作岗位。对上岗人员,实行一岗多责、统一调配、动人不动编,签订岗位责任书,实施岗位管理。

3、定酬。村两委班子工资,一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发,其中,工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分计发的绩效补助,对业务工作实行定补制,严格定时

定点签到考勤,按出勤情况计发补助;对中心工作实行积分制,按完

成进度和实际效果积分,每月小计、季度公布、年终汇总,按个人

积分计发绩效补助;对应急工作实行奖励制,根据任务轻重、工作态

度、完成情况给予奖励。

二、“三教育”

是指围绕强化我村管理和任务落实,对党员、干部、群众进行

分类教育,实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好” 教育。

1、对党员开展经常性的党性教育。采取集中授课与流动授课相

结合,每月对全体党员上一次党课,村委书记为村干部及全体党员上

党课。建立党员党性定期分析制度,每半年开展一次党性分析,根据

年初公开承诺,党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自

我分析,查找存在问题,研究改进措施。每年底开展一次民主评议,党支部召开党员 大会,采取自己找、组织提、大家议等方式,认真

查找党员个人在发 挥先锋模范作用等方面存在的问题,对党员进行

民主测评。根据党员平时表现和民主测评结果,评选表彰一批优秀党

员。

2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等

方式,对村组干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点

评会”,对村组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效 以及工作失

误、不足等,开展领导点评和干部互评;对“点评”出的问题,落实

整改措施。每年底开展一次群众评议,村干部分别向乡镇党委、服务

对象进行述职,并接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评

结果,评选表彰一批爱民干部。

3、对群众开展经常性的“十好”教育。邀请老党员、先进典型

代表、专家、领导干部等深入村组,对群众每月开展一次开展形势教

育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行

社会主义核心价值观,从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等

十个方面,分类制定城乡居民、私营企业“十好标准”,按照个人申

报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序,每半年开展一次群

众评议。

三、“两下”

是指围绕推进工作,引导干部眼睛向下、改进作风,实行下访

寻问题、下村解难题。

1、下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、逢场天开

门接访、约访恳谈等制度,及时掌握村情民意,知民情、访民忧、解

民 难。每月1至5日,组织村干部带着《寻问题解决表》进村入户,寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方

方面面的问题,分类梳理建立台账。每月固定一天,党支部召集全体

党员干部、村民代表研究解决问题的办法,村解决不了的问题上报乡

镇党委,由乡镇党委召集相关人员专题研究,提出具体解决方案,发

出《督办通知》交乡镇、村及村民代表联动解决。实行有奖批评整改,每半年开展一次“有奖批评”活动,组织党员群众代表对村干部解决

问题的态度、方法、效果等提不足、找缺点,对提出合理建议意见的给予奖励。实行“回访评价”,定期组织对下访问题解决效果进行回

访评价,对未办结和解决效果不佳的责令限期整改,群众不满意台帐

不销号。

2、下村解难题。建立干部联片包村制度,每名村两委干部包片

联系3 个村组,每个村组配备 3名党员,每周集中 2-3天时间,各

包村干部深入村组,帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。建

立民事代办制度,在村级组织活动场所设置“民事代办”服务站,公

开代办事项内容、范围、服务流程,按照“受理、代办、回复”的程

序,村干部兼任代办员,轮流坐班代办民事,负责收集和转接农民

群众需上级审批或终结办理的各项事项。

五、“两集中”

是指围绕方便群众办事、帮助群众理财,实行集中 服务、集中

理财。

1、集中服务。政务服务推行集中办公,在村部设立政务集中办

事大厅和村务集中办事点,实行一个村一张办公桌、一个文件柜。规

范服务标准,公示办事流 程和范围,公开办事人员、联系电话和监

督电话。围绕推行百姓经济,组织村组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则,引导群众自主择业、自主经营、致富增收,大力实

施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事

业”的全民创业活动。

2、集中理财。在村部设立财务统管结算中心,履行会计、出纳

职责,实行收支分线、村财镇管、财务统管。取消村会计,只设报账

员,农户“一事一议”资金、水费、畜禽防疫费、农业植保费、电视

收视费等涉农收费一律由乡镇上代收。对乡镇各部门、各村组的 所

有账目实行分类管理,运用电算化软件取代手工做帐,财务直接核算

到村组、到项目、到农户,资金支配使用权仍归属各村、各乡镇部门。

每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式,向群众公布账目。

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