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新年新发布主要法规一览

以下内容摘自“投行小兵”新浪博客1、1月4日,最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》【法释〔2010〕18号】,其中就非法集资的界定标准做了详细规定。2、1月23日,最高人民法院发布了最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定

(三)【法释[2011]3号】,对公司设立、出资以及股权确认等问题做了详细解释。3、1月31日,发改委发布了《国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》,要求资本规模在5亿元以上的股权投资企业必须申请备案并接受备案管理,至此,火热的PE投资监管权之争暂时告一段落。4、1月28日,国务院发布了《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》,其将替代已执行十年并在去年底到期的《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》。鼓励政策明确提出将继续实施软件增值税优惠政策,同时进一步落实和完善相关营业税优惠政策,对符合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试,信息系统集成、咨询和运营维护,集成电路设计等业务,免征营业税,并简化相关程序。值得注意的是,备受业内人士关注的半导体业增值税退税优惠政策却并未延续。5、2月3日,国务院办公厅发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》【国办发〔2011〕6号】,这是《反垄断法》的配套措施和制度。6、2月14日,国家环保部发布了《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》,明确要求企业切实没有任何重大环保违法行为才能递交上市环保核查申请。此举将“逼迫”企业环保违法行为必须在申请前及时落实整改,否则将直接影响上市(再融资)进程,往年“先上市、后整改”的情况将不复存在。7、2月22日,上海证券交易所发布新修订的《上海证券交易所上市公司股东大会网络投票实施细则》(2011年)。新修订的网络投票实施细则梳理、合并了散见于中国证监会和交易所的多个规定之中需提供网络投票方式的事项,明确规定了上市公司召开股东大会应当向股东提供网络投票方式的八种情形,以便上市公司和投资者在实践中把握。修订后的实施细则还将“上市公司股东参加股东大会网络投票操作流程”单列,投资者可以按照操作流程,方便快捷地完成网络投票。8、2月23日,中国证监会发布了证券期货法律适用意见7-11号,也就是5个并购重组法律适用意见,包括上市公告公司严重财务困难认定,要约豁免申请条款选用,二级市场收购的完成时点,拟购买资产存在资金占用问题,上市公司在12个月内连续购买、出售同一或者相关资产的有关比例计算等。前述法律适用意见就市场参与主体对《上市公司收购管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》有关法规理解上可能存在不一致的问题加以明确,并以证监会公告形式对外发布,体现其严肃性和法律效力。迄今为止,证监会在网络业务咨询平台上共计发布了30余条并购重组问题与解答及15项共性问题审核意见关注要点,此次又推出了五项法律适用意见。已公开的内容涉及法规解释、程序性规定、审核政策的重申及 实务中的一些常见做法等,基本实现了审核制度、审核标准的“阳光化”。9、2月25日,全国人大常委会表决通过刑法修正案(八),取消13个死刑罪名,我国的死刑罪名将减至55个。具体包括:走私文物罪,走私贵重金属罪,走私珍贵动物、珍贵动物制品罪,走私普通货物、物品罪,票据诈骗罪,金融凭证诈骗罪,信用证诈骗罪,虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪,伪造、出售伪造的增值税专用发票罪,盗窃罪,传授犯罪方法罪,盗掘古文化遗址、古墓葬罪,盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。为此,刑法修正案(八)还着力调整了死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系,严格限制缓刑,严格限制对累犯以及故意杀人等暴力性犯罪的减刑;适当延长有期徒刑数罪并罚的刑期,最高刑期从20年升至25年。

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