石化行业HSE管理体系应用研究概要_石油石化行业hse管理

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石化行业HSE管理体系应用研究 刘建川

(四川省安全科学技术研究院,四川成都 610016

摘 要:随着石化工业生产规模的不断扩大及安全生产工作经验的积累,HSE管理体系的应用越来越受到安全工作者的重视。本文总结近年来国外石油化工行业HSE管理系统较为突出的应用与研究,对国内外石化行业HSE管理系统的应用实践进行了对比,总结了国外的成功经验,提出了一些我国石化行业在HSE管理体系建设和应用上的不足,为进一步完善其HSE管理体系,实现可持续发展战略提供参考。

关键词:石油化工;HSE;管理体系;应用研究

中图分类号:T E2

31文献标识码:A

文章编号:1006—7981(201023—0027—02

HSE管理体系即健康(Health、安全(Safety和环境(Env ir onm ent管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体,持续地运用系统分析的方法对企业经营活动的全过程进行全方位的风险识别和危害评估,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地结合形成一个动态的现代化管理体系。与传统安全管理方式相比,HSE管理体系真正体现了“预防为主,持续改进”的思想,具有领导承诺、全员参与、程序化/标准化管理和持续改进等特点,是在现行安全管理制度基础上的进一步深化和提高,是实现石油企业现代化管理的强有力保障1-2。

该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出,早在1985年,壳牌公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety M anagement的构想和方法。但是直到1996年1月, ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》后,才在国际石油业乃至在矿山、制造和建

筑等各个行业得到普遍推行,HSE管理体系由此在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。国外石化行业HSE管理体系的应用研究 1.1 HSE管理体系在挪威国家石油公司的应用研究

挪威国家石油公司(Statoil始创于1972年,挪威国有企业,直属该国石油能源部。Statoi在世界上首次提出“HSE文化”概念。Statoil于2002年1月制定了挪威石油管理规定,提出下属企业必须建立HSE文化,目的是进一步改进和加强企业的安全、健康、环境管理水平。近年,有研究者对Statoil的国际勘探开发和生产部门(INT的10个员工和另外7个机构的50名员工进行采访,对采访结果进行归纳总结,提出了Statoil的H SE文化模型。

Statoil的项目研究者认为,整个HSE文化系统包括7个主要要素,分别是行为、能力、协作、程序、物质条件、管理者和员工,它们之间存在一定的联系和影响。其模型可以理解为一个五角星的图案,五角星的五个角代表五个定义的HSE文化要素,分别是行为、能力、协作、程序和物质条件;五角星又分成两个部分:管理者和员工。这表明管理者和员工是整个系统相互联系的两个主体部分,管理者位于中心属于核心部分,外沿是员工。所有因素形成一个完整且有机的体系,缺一不可[3-5]。

1.2 HSE管理体系在中东石油大国的应用研究

作为中东石油大国之一的伊朗,石油和天然气储量丰富,石油是伊朗的经济命脉,目前伊朗是世界第二大原油出口国。已探明的石油天然气储量都居于世界前列。伊朗的经济以石油开采业为主,其在HSE管理体系上的研究与应用也颇有成效。最近有伊朗谢里夫科技大学有学者研究出了一种评估石化企业HSE管理体系等级的模式。

该模式有效和科学的评估石化企业的健康,安全和环境管理体系。这一模式是在数据包络分析方法(Data Env elo pment Analysis,DEA的基础上设计出来的,是由Ruell度量算法建立的数据包络分析模型。由于一些环境及安全业绩指标很难被

最高管理者控制,所以研究这类模式显得尤为必要。该模式应用于12个石油和天然气企业,结果很好的显示出了管理上低效率的源头,以及对承包商的HSE管理能力进行了分级。该模型可以明确一个线性规划问题的最优值,帮助决策者和当局准确评估HSE体 2010年第23期

内蒙古石油化工 收稿日期:2010-10-15 作者简介:刘建川,男,硕士学历,长期从事安全科技研究工作。

系,并比较企业的在HSE管理上的表现,最终确定具备完善和先进的HSE管理体系的石化企业[6]。这类管理模式很值得我国石化行业借鉴,以完善我国的HSE管理体系。

1.3 HSE管理体系在美国杜邦、壳牌公司的应用研究

美国杜邦化学公司从上世纪80年代以来就把建立和完善HSE管理体系作为企业实现经营战略的重要措施,尤其强调健康和安全与环境的有机结合。杜邦公司的理念就是所有的工伤事故都应归于管理上的失误。对一切不安全因素最开始都要从管理上进行调查与反省,用管理的先进性与科学性来杜绝一切事故发生的可能性。其制定的10项安全原则,就是其在安全管理上的智慧结晶,在公司的经营战略中占有非常重要的位置。杜邦公司把引起危险和工伤的因素归结为三要素:设备的设计、材料的危害和人的行为。对于设备的缺陷与滞后,以及材料的潜在危害,可以通过科研手段加以解决。对于人的行为安全,则可以通过风险管理的办法进行分析和解决[7]。

壳牌公司在1984年以前就开始重视HSE管理,但效果不甚理想。后来该公司学习了美国杜邦公司成功的HSE管理经验,分析了以前HSE管理工作效果差的原因,总结后结合自身的实际情况,取得了明显的成效。其先进的管理方法主要表现在以

下几个方面: 坚决贯彻实施EP95—55000勘探与生产安全手册。强调预防为主,持续发展的HSE管理方针。注重系统管理与过程控制相结合。做好HSE 内部审查与规划工作。加强了对员工的HSE管理制度的培训力度,增强了员工的安全意识[8-9]。

1.4 HSE管理体系在其他公司与组织的应用研究

随着HSE管理体系在石化行业的成功实践,其在矿山、制造和建筑等各个行业也得到广泛的推广与应用。必和必拓(BHP Billiton在2005年启动了HSE建设性提案程序(HSEProductiv e Ideas Pro gram,以激励员工、承包商积极参与健康安全、环境与社区(HSEC建议,就设备、工作环境和作业方式等方面共接纳并推广实施了超过180条HSE建议,在降低事故发生率的同时也提高了生产效率。国际金融组织(IFC于2007年4月正式颁布了《环境、健康与安全指南》,为全球冶金、化工、矿产等工业企业的设计、建设、运行和退役过程制订了详细的HSE 指导准则,供世行贷款成员国及其他组织参考使用,其中也包括《大型钢铁厂的HSE指南》[10]。国内外石化行业HSE管理体系的应用实践对比近年来,我国石化行业坚持不懈的努力,在HSE 管理体系的探索和运用上也取得一些较好的成果。比如,HSE管理体系在西气东输工程[1],珠三角成品油管道工程施工[12],忠武输气管道汉江穿越工程[13]以及南海石化项目设计[14]等工程中都得到了成功的实践与应用,取得了良好的经济和社会效益。我国石化行业的HSE管理体系与国外相比并无太大差距,只是我国的企业安全、健康和环保意识较差,规章制度的制定以及危害辨识、风险评价工作还不够细致,以致体系推行起来有难度。从体系建立、运行、审核及标准化等方面,国外的很多成功经验非常值得我国石化行业乃至其他行业借鉴与学习,其主要表现为: 2.1 国外更为完整的HSE管理体系

法律法规标准条例等比较健全,强制性较强,执法严格,HSE涉及到的各个方面皆有相应的规定,体系推选起来相对比较容易,可操作性很强。HSE 管理贯穿在规划(PLAN——实施(DO——验证(CH ECK——改进(ACT ION的全过程中。

2.2 国外石化行业具有很好的HSE理念,安全意识很强

国外企业把HSE管理作为企业管理不可缺少的组成部分,在其经营战略中占有很重要的地位,把制定和执行完善的HSE管理体系最为企业的一项强行指标。而国内不少企业仅把其作为一种资质认证来追求,趋于表面,整个HSE管理体系不够深入和完善,有悖于HSE管理的初衷。

2.3 国外石化行业很注重可持续发展的要求

国外石化企业在原料处理、设计、施工、运输、及最终废弃物的处理的全过程都进行健康、安全与环境三者的整体控制,满足了人员健康、安全生产和环境保护的需要,以实现企业及国民经济的可持续发展。

2.4 国外安全技术的研究开发力度大

国外在危害识别、风险评价和控制上手段先进,危害识别、风险评价和风险控制是HSE管理体系的一个重要环节。国外研究了许多危害识别、风险评价的方法和模式,非常行之有效对事故及危险源进行了很好的控制,技术上的进步,风险控制手段上的先进,可以防止更多更大事故的发生,减少企业经营成本,使其更发展壮大。

2.5 定期且细致的HSE管理培训

员工培训是体系管理的重要手段。国外石化行业在实施HSE管理过程中,定期对员工进行HSE管理体系的培训与指导。国外安全科研工作者还开发了大量仿真软件,使员工准确掌握HSE管理内容;同时,还对项目负责人及员工进行培训、实践、考核相结合的方式,把H SE管理落实到实处。

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很高的投资也难以达标,此时可采用膜分离技术与其他技术结合的工艺。但从加油站的实际情况来看,预冷凝-膜分离组合工艺相对较为经济、合理[8,9]。此外,部分有机蒸汽的渗透活化能为负值,温度降低,渗透速率增加;而对O2、N2等小分子气体而言,渗透活化能为正值,温度下降,渗透速率减小,因此低温有利于有机蒸汽的膜分离。结论与建议

随着人们安全和环保意识的增强,以及越来越严格的环保法规的制约,目前,经济发达、人口密集的大中城市的加油站都在安装油气回收设备,但加油站油气治理的情况并不理想。加油站内应用油气回收设备,仅停留在加油站作业现场的油气回收上,而回收来的油气没有地方进行处理和再利用,环境污染依然存在,资源浪费问题也没有得到根本解决,油气回收的意义没有从根本上得到体现。

因此,油气治理的关键一方面是油气回收,另一方面是回收后油气的处理和利用,两者缺一不可。要从根本上治理油气,一是要有符合国情的油气处理工艺技术,二是要有明确的投资主体,并给予适当的政策扶持。在加油站系统内应用和推广油气回收技术,不仅可以减少油气的损耗,减少对环境污染,而且可提高加油站自身的安全性,具有明显的环境生态效益、经济效益和社会效益。

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