安全生产责任制落实培训教材_安全生产责任制落实

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安全生产责任制落实培训教材

同志们，大家好：

今天，我们来到这里召集大家来，一不是做秀，二不是应付工作，也不是照本宣科，就讲些大家明白、易懂的，也是些实话。主要内容是向大家详细宣传贯彻一下为什么要实行安全生产责任制，安全生产责任制有什么意义、安全生产责任制如何落实。

从我个人而言，从事安全生产工作也有几年时间了，刚一参加工作的时候，听不少领导说这安全工作是个高风险的职业，起初我真不以为然，但经过几年时间，从内心感受来说，可以用“三怕”来概括。一是刚接触安全工作因为不懂所以“不害怕”，到后来的刚有些入门“有点害怕”到现在的是“真害怕”。咱管局的安监局佟局长到咱场某个单位检查时说，不是说我让你们整改，真事出了我们有责任，因为我胆小。说实话，安全生产工作不出事故你好、我好、大家都好，一旦出现事故，现在的制度是谁也跑不了。

第一，我讲一下为什么要落实安全生产责任制 大家都知道，去年下半年我国连续发生多起重特大安全生产事故，在国内、国际社会上造成很大的影响，加上国家领导班子刚换届，新一届领导班子高度重视，多次召开政治局会议强调安全生产工作，并且对原有的《安全生产法》进行了修改，预计在今年上半年就可以颁布了。其中重点强调了，生产经营单位是安全生产的主体，实行谁主管谁负责，谁管生产经营谁负责、谁管业务谁负责，同时，还加大了处罚力度，对存在重大安全隐患的和整改不到位的、态度恶劣的不仅是加大罚款，还要对企业进行关停、对当事人进行刑事拘留。

在有，大家都知道现在的新闻媒体和网络宣传非常历害，我们能感觉到，现在什么传播最快，一是有关反腐的话题另一个就是安全生产的，什么地方出现交通事故，那个工厂爆炸了，都会在第一时间发到网上。无论你是大事故，小事故一旦被发到网上，那影响面就大了。本来地方部门可以背地里自己处理一下，现在谁也不敢了，你真去隐瞒不报，被曝光后你责任更大了。另外，只要被暴光就要处理人，就要有人承担责任。前几天我收到质监局一个通知，本来就是一家饭店发生爆炸，也没伤到人。要放以前，不能算上一个重大安全生产事故，现不行了，网上一传领导知道了，老百姓知道了，最后听说也处理了好几个。

从去年我国发生几起重特大安全生产事故来看，处理的人不是一个两个的，是一批人。仅青岛石油管线爆炸事故就处理了40多人，被判刑的是19人。这就意味着有三分之一多的人被判了刑。被判刑什么概念，那就是蹲了监狱，一个家庭都毁了，你就是出来了你的什么工资、什么待遇全是零。从处理的结果看，被判刑基本都是主管生产的、主管业务的，重点监管部门，你本单位所承担的责任是最大的。下面是我昨天晚上接到的文件，下面我在这里传达一下。在坐的红光老人可能都知道1993年就是咱这个乳品厂发生了一起氨气爆炸事故，死了一个，伤了好几个。那时候没什么人被处理，好象就是现在在红光干修理的李福全因焊接的原因被停职了，其余的都没什么事儿。咱们前后对比一下，就刚才我传达的文件上看，龙凤玉米有限公司发生的事故和我场原来发生的事故相差无已，而发生在青岗这起事故连省委书记、省长都出批示，其后果可想而知了。至少他这个单位罚款加赔偿就得拿出90万，还要关停，相应的责任人肯定要被严肃处理。而且在文件上明确指出就是安全生产主体责任不落实，对粉尘防范措施不落实。同时，也要求我们对存在粉尘的企业进行检查。咱龙王公司的锅炉房，接粉间、包装间我干的时候也很干燥的，通过效果好不好，达没达到相关标准。特别是锅炉房我们多次检查也是通风效果不好、粉尘量较大。会后，你们相关人员认真研究一下，向总公司汇报一下看采取什么措施解决，刚才总局文件上说的是2月21日前将检查情况汇报到总局，我估计这几天管局马上就要下来开展专项检查。所以说，安全生产责任制的落实是至关重要的。

第二，我讲一下安全生产责任制落实的意义

从去年国家发生几起安全生产事故原因来看，就是安全生产责任制没有落实。其实大家都知道，安全生产不是某个人、某个部门的事儿。在座的每一个人都对安全生产有一定责任的。假如说，你单位的锅炉车间压力阀或水位表失灵，你操作工，车间主任是直接负责生产的，责任就是你们的，只要有事你们谁也跑不了。有的人可能也听说了，去年咱管局的绥化冰雪发生液氨泄露，就是因为操作工违章操作发生了泄漏，绥化管局局长、书记亲自到现场组织救援。还真不错，最后控制住了。据说，如果真控制不住半个绥化市都得被疏散。你们想想这后果，如果真控制不住，估计咱绥化管局肯定会上新闻头条的。虽然这次泄漏没有造成人员伤亡和大的经济损失，管局安监局也对冰雪进行了罚款，违章操作的工人也被开除了。

说实话，就是现在你们单位也有安全生产责任制，谁负责什么也都订在卷里了，但这些东西只是你们存档，说白了是为了应付检查，都没有真正落实到实处，没有落实到每个人头，没有签字确认，谁都是糊里糊涂的。大家脑海里都有那么一点意识，这东西好象是我管的，好象又不是？这就造成谁都管，谁都不管，谁都有责任，谁都不想承担责任。一旦出事了，大家相互推诿，被处理的人感觉很冤。我们要明白人家事故调查组不管你管不管，怎么管的，只要你涉及到相关人员、相关部门你生产责任没有落实，没有证据证明你履行了相应的安全责任，就一窝端全部处理。如果你安全生产责任制落实了，落实到了各生产车间、班组、每个工作人员、每名管理人员身上，这就好办了。一是真有事了，是那个部门的就由那个部门负责，涉及到那个班出的事就由那个班的操作人员负责，别人是没有责任的。二是建立了安全生产责任，相关人员肯定他要去履行相应的职责，有检查、有记录、有报告，有一套的工作程序。就是有事了，在查你的时候，你把这些东西拿出来，你的责任肯定是轻的，如果你什么都没有，责任本身就是你了，还脱不了干系，你说你能跑了吗？

说白了，这安全生产责任的落实到每个人是好事儿，细想想，我的责任就是我的，我做好我应当做的就可以了，其它的我没责任。

第三，我讲一下，如何落实安全生产责任

这次落实安全生产责任，我们要形成全覆盖、零容忍。管局安监局、农场党委也非常重视此项工作。说的通俗一点儿，就是你们这个单位的一草一木，一砖一瓦，每台机器，每个房间都要有责任人，安全生产责任落实到每个人头儿。在这个单位上班的每一名职工都有自己相应的安全责任。例如，你生产车间的操作工，他的主要生产责任就是按章操作，在工作期间确保你使用的电器、设备保持完好状态，如果有损坏马上上报车间主任或单位主要领导。做好交接班记录。如果发生事故，如何进行处理，如何上向上级领导汇报，在启动救援是你应承但什么工作等等。

这次安全生产责任制的落实，是以每名员工为基本单位，每人都要有相应的安全职责，员工所在的车间主任的安全职责则是所在车间员工的职责经过汇总后形成的职责。同理，你单位的专兼职安全员的职责，则是整个公司车间、部门的职责汇总后的职责。我的见议是，你们按区域进行划分，如锅炉车间、生产车间、化验室、仓库、办公区域，食堂、门卫等、机动车辆、厂区内的所有电器安全、消防器材、设施等等。举个例子，假如有个不是你单位的员工擅自到了咱们厂区，不慎发生了事故，象触电，机械损伤等等。你们说说这个责任应有谁来负？当然发生事故的车间班组脱不了责任，但你门卫肯定也有责任人，在生产期间不能让外人随便进入厂区车间。所以说，你们一定要想细一些，想全一点儿，特别是张岩，你是主要领导，你把这些做好了，你责任就小多了。绝不能落下一个死角，一个肓区。

同时，这些职责，要求每名员工根据自己的岗位、所承担的工作亲自填报，自己写。然后经过你们车间主任、安全员和张岩进行审核后，在报给我，我们在研究一下，然后在进行签字确认，存档。就是做到一旦有事儿，第一时间能找到相对应的责任人。

下面，我就你单位的安全工作在提几个要求

一是。实行《安全生产请示报告回复制度》。什么是《安全生产请示报告回复制度》，就是指，为了保证你单位安全生产工作渠道顺畅，在管理中形成有组织、有秩序、有落实、有回复的管理工作机制。如，有名职工发现所在车间设备出现故障，如不及时进行更换或处理有可能会发生事故。这名职工怎么办，当然想到的是马上请示领导，把情况说明。我们以往是通过口头儿或电话报告一下就算完事。但你想没有，如果正在报告期间发生事故，或者说你报告后由于种种原因，你单位的领导没有对其损坏的设备进行处理，依然进行生产。这要发生事故你说这个责任由谁来负？按常理这名报告的职工没有责任，因为我报告了，我个人没有能力进行更换或处理，是上级领导没有处理。但你记住，如果真出现事故了，进行调查了，你所上报单位的领导未必就会承担这个责任，也不一定和调查组说，是我的下级上报给我了，我因种种原因没有进行处理。这种情况极有可能发生，他不承认。对此呢，你员工也好、张岩向总公司上报也罢，凡是签状的人在你管理和履行安全职责的时候，在发生需要上报隐患时，一定要有上级回复。这个回复也很简单，在你上报请示的时候，在落款处留出你所上报单位负责人签字的地方，让他们签上字就可以，然后一式2份，你保留一份。如果这个隐患上报后整改了，还好。一但上级没有整改，这个回复就要长久保留着，真出事了这是你们摆脱责任的唯一证据。大家明白了吧，记着以后无论是你们发现的隐患，还是我们或上级各个监管部门检查时发现的隐患，需要上报整改的，你们一定留个心眼，千万不要怕麻烦。

二是。你们在重要岗位用人时一定要用一个责任人心、工作能力强的员工。别弄一些老弱病残的，好喝点酒的。我在检查时经常发现有的单位雇一些年龄挺大的，无论是反映能力和工作能力都差，这些人极易出事儿。大家也可能知道，前几年吧，我不说谁了，就在制粉车间三楼，酒喝多了，迷湖的把一截手指弄掉了。这是手上去了，要是脑袋上去了呢？所以说，在座的各位，喝酒的时候千万要注意，要不你就请假，要不你就让别人替一会儿，你醒醒酒，然后在工作。

三是咱们别怕检查。我在通知各单位进行检查的时候，总听这句话，咋又来了呢，来干什么啊，别领我们这来了。就我们安全监管部门从管局到我们，每次来发现问题都是对你们下达限期整改通知，整改了就算完事了，这些年没有罚过你们一分钱。我们或者是管局来检查，是给你们来看病来了，说通俗全点儿，是医生，是为你们保驾护航来了。真要出事了你们是责任的主体，是第一责任人。首先要抓的，要罚是你们，而不是我们安全部门和消防、电业等监管部门。大家一定要记住，在以后事故处理过程中重点强调了生产经营单位的主体责任。明智一点的，真要有来进行检查的来了，你们有不懂的或者说弄不明白的地方，要主动和人家说，千万别满着腋着，你满谁呢，那是隐患。出事了是你们的责任，最后遭罪的是你们。

在有，这次安全生产责任落实，今天是11号，14日前你们要报给我。管局也马上下来了。其实这个很简单，划分好区域后每名职工发张纸，同一车间干一样活的写一个职责就可以了，名字不一样就行，但一定要细、要全，不能有一个死角。

最后，在新春佳节之际，给大家拜个晚年，祝在座的各位身体健康，万事如意，全年平安。谢谢大家。