肇州县局春雷方案_园林局春雷行动方案

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肇州县质量技术监督局 2012年“春雷行动”工作方案

为全面贯彻落实中央一号文件和省委农村工作会议精神，进一步做好服务强农、惠农、富农工作，不断巩固和扩大“春雷行动”成果，扎实有效组织开展好2012年全县“春雷行动”，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，充分发挥质量技术监督部门的职能优势，大力弘扬和践行“春雷精神”，重点解决农民生产、生活的难点、难题，有效开展涉农企业监管，维护正常市场经济秩序，保护广大农民合法权益，进一步加大强农、护农、惠农、富农政策的落实力度，全力促进农业丰收、农民增收和农村面貌不断改变，为提高粮食产能、加快建设富庶文明和谐幸福新肇州做出贡献。

二、主要任务和措施

（一）深入开展执法打假行动，确保春耕生产顺利进行。

一是迅速开展“农资打假下乡”活动，有针对性地组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动，以复混（合）肥、尿素、农药等涉农产品为重点，采取抽查、联查、协查和重点整治等方式，严查各种坑农害农违法行为。

二是开展农资计量、农村液化石油气充装站和农用加油站执法专项检查，着重开展种子、化肥、农药、饲料、农膜、瓶装液化气、袋装水泥等涉农定量包装物资的净含量监督抽查，严查农资类定量包装商品净含量不足、计量作弊和农资市场在用计量器具存在的未申请检定、检定不合格或者超过检定周期继续使用等行为，对故意误导农民、欺骗消费者的行为要予以坚决打击。

三是深入开展乳制品、酒类、食用油、肉制品等食品及食品添加剂、食品相关产品综合整治，坚决遏制食品安全事件多发势头，切实加大对群众举报、媒体报道和社会反映强烈的食品违法案件、无证生产等违法行为的查处力度，对监督抽查不合格企业加强跟踪抽查和跟踪问效，对整改达不到要求的企业，一律依法严肃处理。

四是继续开通“春雷热线”。“春雷热线”及“12365”投诉举报电话由专人负责接听、记录、承转和处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。

（二）整合技术优势资源，提高免费惠农服务力度。继续全面开放质监系统所属的具备相应资质的各级技术机构，为农民和相关企业免费提供《黑龙江省质量技术监督局、黑龙江电视台2012年“春雷行动”方案》规定的下列26项检验检测和咨询服务：

1、免费为农民检验化肥、农药产品质量；

2、免费为农民检验农用红砖、水泥产品质量；

3、免费为农民检测农资产品的定量包装；

4、免费为农民提供农膜、浇灌用水管（小白龙）计量检测服务；

5、免费为农民检定销售自产农产品时所使用的计量器具；

6、免费为农民检测耕地的氮、磷、钾含量；

7、免费为农民提供农药、化肥使用技术指导；

8、免费为农民检测购买使用的农资产品商品条码；

9、免费为农民提供涉农产品标准、技术资料和各类宣传材料；

10、免费为农民提供质量技术监督法律、法规咨询服务；

11、免费为农民自办企业培训有关技术人员和检验人员；

12、免费为农民自办企业制修订产品企业标准；

13、免费为农民自办企业培训良好农业规范认证和有机认证检查员，并提供认证指导；

14、免费为农民自办的食品生产加工企业检验产品质量；

15、免费为农村小油坊检验在用的锅炉；

16、免费为行政村公共计量服务站维护和检定在用的计量器具；

17、免费为农村中小学校医务室和乡村卫生所检定在用的血压计、血糖仪；

18、免费为乡镇卫生院检定消毒仪器压力表；

19、免费为农村幼儿园、中小学校、敬老院、福利院等集体食堂检验使用的酱油、食醋、食用植物油、大米、小麦粉质量；20、免费为农村幼儿园、中小学校、敬老院、福利院检验在用的锅炉；

21、免费为农村幼儿园、中小学校、敬老院、福利院人员检测眼镜质量；

22、免费为农村幼儿园、中小学校、敬老院、福利院检验被褥、床单等纤维制品质量；

23、免费指导帮助农产品龙头生产加工企业建立健全企业标准体系；

24、免费指导帮助农产品出口企业采用国际标准和国外先进标准；

25、免费为持有客运索道操作证的农民工复审资质；

26、免费为县级以下农村医院医用氧舱维护保养人员复审资质。

（三）加大科技扶持力度，深入宣传推广农业标准化。培育棚室经济农业标准化示范区、示范户上取得突破。发挥职能优势，联合有关部门，做好农业标准化推广普及机制，着重引导和调动各级农村经济合作组织的带头作用，充分发挥行政村农业标准化宣传播放站的作用，开展农业标准专题讲座、典型示范、推广现场会等活动，送标准进村屯、入农户、到田间，深入宣传、推广和普及农业标准化知识。

（四）认真落实监管责任，切实保障食品、特种设备安全。

一是在农村和乡镇企业深入宣传特种设备安全法规、安全使用和自我防护知识，认真抓好农村浴池锅炉、采暖锅炉、小作坊工业锅炉和压力容器的隐患排查和检验检测工作，加大对向农村供应液化石油气充装站的监督检查力度，严厉打击非法充装气瓶行为，巩固、完善适应农村特种设备生产、使用的监管方式和服务工作制度，进一步提高监管能力和责任落实能力。

二是以完善农村食品安全长效监管机制为目标，继续开展农村“五小”整治活动和乡镇（社区）的小企业、小作坊示范建设活动，坚定不移地推行食品安全“四位一体”监管模式；进一步加强食品安全信息员、协管员的制度建设，有效解决交通不便、监管难度大、检查不及时等问题，严厉打击制售假劣食品的违法行为；深入开展对乳制品等17类重点食品和食品添加剂的彻查，健全农村小作坊管理档案，建立涵盖农村的食品安全监管网络、食品安全追溯体系和食品安全风险评估体系，有效解决假劣食品流向农村市场的问题，严防发生区域性、行业性、系统性食品安全问题。

（五）扎实开展“三创三先”活动，全面提升服务发展能力。

一是大力宣传《质量发展纲要（2011-2020年）》，推动“质量龙江”建设。在广大农民和涉农企业中牢固树立质量是企业生命的理念，实施以质取胜的经营战略，通过开展抓典型、抓服务、抓建设、抓促进等活动，努力形成企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

二是大力开展“产业项目贡献年”活动，结合县政府重点产业项目建设情况，集中精力、集合职能、集结力量、集聚精神，全力支持重点产业项目的建设、发展，切实为推动地方经济快速发展贡献力量。

三是严格按照“四统一”规定，开展全县化肥、农药生产企业和其他涉农企业的定期监督检查，进一步健全全县化肥、农药生产企业产品质量动态监管档案，切实加强管理，及时在新闻媒体上公布检验结果和企业名单，正确引导农民选购。

四是将全系统日常有关工作与“春雷行动”紧密结合起来，通过“春雷行动”，带动全局工作，并有效履行各项工作职责，不仅要做好质量兴农文章，还要在创新监管模式、许可准入、服务发展、专项整治和风险预警等方面都得到进一步提升。

（六）深入基层体察民情，大力弘扬“春雷精神”。一是在“春雷行动”期间，深入开展“走基层、进村屯、住农户”活动，深入基层、村屯、农户，与农民群众同吃、同住、同劳动、同体验。宣传有关政策，培训有关人员，传授相关技术，让广大农民充分感受“春雷行动”的实惠和温暖。

二是继续保持和弘扬“春雷精神”，从“销售、信息、科技、资金、农资、政策、法律、文化”等多方面，找准助农爱农切入点，积极帮助农村弱势群体解决农业生产和生活中的实际困难，切实开展好“一帮一结对、手拉手帮扶”的送温暖、献爱心、帮贫解困活动，并将爱心帮农活动与春耕生产、农民脱贫致富以及新农村建设工作有效结合起来，用实际行动关注民生、关爱农民，进一步增厚与农民的感情。

（七）活化方式方法，进一步加大舆论宣传力度。一是加大与肇州县电视台等主流媒体的合作力度，围绕“春雷行动”总体工作和重点工作，形成全方位、多角度和多层次的宣传格局。二是创新宣传形式，充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术，及时做好“春雷行动”的各类新闻报道；三是丰富宣传内容，以“春雷行动”成效回顾、服务民生具体成效、打假治劣重大举措为重点报道导向，进一步延伸宣传触角，扩大舆论影响。四是树立“农民至上”的宣传报道理念，走基层、转作风、改文风，提升挖掘新闻报道线索能力，提高打造精品力作的水平。

（八）适时开展“春雷行动”评议工作，确保“春雷行动”取得实效。

要进一步创新评议方式，丰富评议内容，拓宽评议渠道，严格评议程序，通过对单项工作的个别评议、重点工作的跟踪评议、不同对象的定向评议，行动末期的集中评议等方式，全方位、多角度、多渠道对今年的“春雷行动”进行客观、全面、公正、公开、求实的评议，严格检验“春雷行动”的实际效果，了解掌握社会各界的满意度、需求、意见和建议，认真抓好整改提高，不断健全完善“春雷行动”强农、护农、惠农、富农的长效机制。

（九）完善“春雷行动”长效机制，提高服务“三农”整体效能。

进一步建立完善具有地方特色的“春雷行动”长效机制，确保服务“三农”的连续性、科学性和有效性。一是进一步完善已有的工作制度，建立完善以服务“三农”为导向的管理体制和考核评价体系。二是以“两站一厅一网络”建设为重点，继续在全市建立完善质监农村公共服务体系。不断提高质监部门涉农公共服务机构运作效率和效能，切实为全县农民提供惠农服务。

三、行动步骤和时间安排

（一）动员启动阶段（2012年3月14日至3月16日）。市局成立“春雷行动”联合总指挥部，下发“春雷行动”方案，全面部署相关工作；3月16日与肇源局联合举行启动仪式。提升启动档次，形成启动合力，加强启动效果。

（二）实施推进阶段（2012年3月16日至5月20日）。各单位按照总指挥部的部署和要求，全面推进落实相关工作。

（三）总结评议阶段（2012年5月21日至5月31日）。各单位按照评议方案的程序和要求，广泛征求社会各界对“春雷行动”意见和建议，全面分析总结。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。各股、所、站、中心、要按照本方案要求，立即落实部署。

（二）积极协调，密切配合。要坚决服从县委县政府的领导，积极主动与农业、工商、公安、卫生、畜牧等职能部门加强联系。

（三）强化宣传，扩大影响。一把手要亲自负责宣传工作，指定专人具体承办，按时报送和落实宣传报道计划，强化与电台、报纸以及互联网等媒体的合作。要适时邀请人大代表、政协委员视察指导“春雷行动”，邀请社会各界有关人士监督指导“春雷行动”，诚恳接受监督，虚心接受建议、质询和评议，力促行风转变和工作效率提升，助推“春雷行动”不断向纵深发展。

（四）坚持求实创新。各单位在“春雷行动”中，要坚

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