记录_照度记录表格
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“三好一满意”活动中,“服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。苏北人民医院牢固树立“病人第一、服务第一、质量第一”的理念,从患者的角度去设计制度,从患者的感受去改进态度,从患者的反馈去完善服务,从点滴抓起,把活动扎扎实实推向深入。
信息时代,手机已成为寻常之物,在医院,无论是医务人员还是患者,随时使用手机早已司空见惯,但是,手机在给人们带来通讯方便的同时,也有很多副作用。一者,现在医院的精密电子仪器设备越来越多,特别是手术室、监护室、CT、磁共振、检验科等精密仪器较为集中的科室和部门,手机产生的电磁波可能会对仪器设备产生干扰,造成误判断、误判读,影响正常诊疗,甚至导致医疗事故。二者,如果医生在给患者看病时接打手机,甚至聊天、拉家常,肯定会分散精力,延误诊疗时间,降低服务效率,影响服务质量,势必引发群众不满和投诉。第三,随着科技的发展,手机的录音、拍照、摄像,彩信、微博等功能日益增多,也有可能泄露病人隐私,非法采集信息,引起矛盾和纠纷。
俗话说,一心不可二用,医院医务人员工作时特别是面对病人服务时接打手机,是对患者的不尊重,是医疗服务不到位的表现,患者意见很大。针对群众的投诉和建议,为了真正体现以人为本、以病人为中心的服务理念,切实维护患者利益,苏北人民医院专门出台了《医院职工使用通讯工具的规定》,明令禁止医护人员将移动电话带入手术室;禁止医护人员在门、急诊诊疗期间接打手机;禁止医护人员在医疗、护理查房和实施诊疗操作时接打手机;禁止医技科室工作人员在直接面对病人施行各种检查、检验及诊疗服务时接打手机;禁止财务、药剂等工作人员在窗口直接面对病人服务时接打手机。同时制定了督查考核措施和奖惩办法,明确规定,医院工作人员凡违反规定接打手机,一经检查发现,将与当事人绩效工资、年度评先评优挂钩;如有患者投诉并查实,还将进行全院通报,并与职称晋升和评聘挂钩。在院的实习生、进修生、研究生参照执行。当然,考虑到医疗工作的特殊性,规定工作人员在诊疗服务期间遇有急会诊、抢救病人等特殊情况可以通过固定电话联系,但需向服务对象做好解释,通话应简短扼要,体现了“禁令”的科学性、可操作性和实事求是的工作理念。
《规定》出台之初,在全院引起很大反响,不少员工不理解,认为医院很苛刻,制度太严厉。医院领导在院周会、科主任护士长会议、管理干部会议等全院多种会议上进行了反复宣传教育,统一职工思想认识,强调牢固树立全心全意为人民服务思想,坚持以病人为中心的服务宗旨,宣传《规定》出台的初衷就是针对患者投诉,倾听患者呼声,就是要切实维护患者利益,一切为了患者,为了患者一切,真正关心患者疾苦。于此同时,加大督查考核力度,纪委监察室、医务处、护理部、门诊部等部门深入手术室、科室病区和门诊窗口、诊区,联合巡查,突击抽查,不定期检查,对检查发现的违规接听手机人员按规定扣罚津贴,通报批评,严肃处理,强化制度的执行。一段时间以后,全院职工规范使用手机的自觉性普遍提高。《规定》执行两年来,成效显著,广大医务人员特别是窗口单元的工作人员已形成自觉执行的良好习惯。在上级和医院组织的多次突击检查中,未发现职工有面对患者诊疗活动中随意接听手机违规行为,也没有一例这方面的投诉,患者对医护人员和窗口服务的满意度明显提升,医患关系日趋和谐。
“医德好”是“三好一满意”活动的一个重要方面,也是“质量好” 的基础、“服务好”的前提、“群众满意”的依据。“要成为大医、名医,不仅需要精湛的医术,更需要高尚的医德,这也应是每个从医者的毕生追求”,这是陈竺部长在“2011年全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议”上的讲话中对全体医务人员提出的医德要求。苏北人民医院一直坚持把对医务人员医德医风教育作为永恒的主题,重视抓好思想教育引导,坚持正面教育为主,有针对性地开展廉洁从业教育,开展宗旨意识、职业道德和法纪教育、警示教育,努力构建长效机制。经常组织医务人员进行“四查四看”,查服务思想,看全心全意为病人服务的宗旨树得牢不牢;查服务态度,看有无生、冷、硬、顶、推现象;查服务质量,看执行制度规范不规范;查服务作风,看有无以医谋私、形象好不好。认真落实新时期医德医风规范,开展争创“优质服务示范窗口”,争当“文明服务明星”等一系列评先评优活动,每年一届、连续三届举办了“医师节”系列活动,表彰先进,弘扬正气,夯实思想基础。
今年“七·一”前夕,结合庆祝建党90周年,苏北人民医院隆重集会,举办优秀共产党员事迹报告会,大力弘扬先进典型,崇尚高尚医德。德技双馨,情系患者,奉献不已的名老中医王馨然;刻苦钻研业务,让死神却步,不断创造生命奇迹的重症医学科主任郑瑞强;坚持以人为本,勇于创新管理,带领团队争创一流工作业绩的医学影像科主任吴晶涛;把爱心献给病人,用奉献诠释白衣天使高尚情怀的内分泌科护士长谢雯俊;立足平凡岗位,牢记职业使命,永做人民好医生的烧伤科主治医师徐刚等5名共产党员为大家做了感人至深的事迹报告,从不同角度、不同侧面,真实、生动地介绍了他们立足本职,勤奋工作,务实创新,乐于奉献,在平凡岗位上奉行“为人民服务”宗旨、发挥党员先锋模范作用、创造出不平凡业绩的先进事迹。在他们身上,集中体现了苏北医院共产党员的优秀品质,充分展现了新时期共产党员的精神风貌。他们的事迹发人深省,催人奋进。报告朴实而精彩,全场以阵阵热烈的掌声表达了心中的崇高敬意。大家纷纷表示,要学习他们牢记宗旨、倾心为民、脚踏实地、埋头苦干的工作作风;学习他们勤于学习、刻苦钻研、开拓创新、勇于实践的进取精神;学习他们清正廉洁、公而忘私、顾全大局、艰苦奋斗的高尚情怀,在各自岗位上建功立业,全心全意为人民服务,用实际行动书写对党的忠诚。医院领导表示,将以此为契机,进一步加大医院医德医风教育力度,大力弘扬高尚医德,坚持树立新风正气,切实加强医德医风制度建设,加大行风考核和奖惩力度,深入开展行风评议,主动接受社会监督,用实际行动巩固扬州市首家“群众满意医院”创建成果,把“三好一满意”活动不断推向深入。
广大党员干部工作之余、茶余饭后涉猎一些扬州历史,了解一些扬州文化名人掌故,可以陶冶情操,培养健康向上的生活情趣,加强思想道德修养十分有益。尤其是各级领导干部更要以海纳百川的胸怀、执政兴国的远大志向,从前贤的为政韬略中体悟执政之道,坚持执政为民、造福于民,激发干事创业的热情,创一份佳绩,留一个好的口碑,做一个人民群众称道的好干部。
国无德不兴,人无德不立,吏无德必乱,政无德必亡。无数的历史事实说明,官廉则政常,官贪则政危。道德建设的好坏体现着一个国家民众的精神状态,从政道德是居于国家民族最高层次的社会道德,更影响社会整个道德风貌,决定着一个国家民族的兴亡盛衰。封建社会有卓识的官员尚知清廉从政,官清吏治,今天,我们党员干部更要培养高尚的思想道德情操,增强廉洁从政意识。
中华民族是一个有着深厚道德文化底蕴的民族,历史上许多博大精深的“荣说耻论”和“善言廉书”,成为民族精神、民族魂魄、民族文化得以永续的重要因素。当前,树立正确的社会主义荣辱观,大力推进廉政文化建设,既是中华民族传统美德的继承和发扬,更是马克思主义伦理学与当代中国道德实践相结合,以人为本,促进人的全面发展的必然要求,彰显着经济社会发展的时代要求,反映着民心党心的道德判断。
树立良好的社会风气和加强党风廉政建设是广大人民群众的强烈愿望。“八荣八耻”社会主义荣辱观一经提出,举国上下积极响应,引起人民群众的强烈共鸣;开展党员干部先进性教育,不仅得到全党而且得到全民的全力配合和支持。崇高的思想道德认知和实践正在逐步成为全社会的共识,有力地影响着社会个体行为的选择、社会的道德评价、道德风气好转和道德修养境界的提升。正是从这个意义上来说,树立正确的荣辱观与廉政文化建设,体现了社会主义思想道德建设与时俱进的时代要求。
我们党立党为公、执政为民的理念,不仅体现了我们党的政治优势和优良传统,而且继承和发扬了我国几千年来民本、爱民的文化精髓和民族精神。我们一定要“以古为镜”、“以人为镜”,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。十六大以来,针对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新特点,党中央积极部署建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,其中就包括加强廉政文化建设。
文化氛围是影响人的思想和行为的重要社会环境,廉洁与腐败,既是从政行为又是文化现象,表现为一定的知识体系和价值取向。
廉与贪之分古已有之,为什么有的党员干部能够保持廉洁,有的却成为腐败分子呢?原因固然很多,其中所处的文化环境的差异无疑是其中的一个重要方面。古代的仁人志士之所以能够战胜自己超越自己,英名流芳百世,靠的是杀身成仁舍生取义的人生追求,是大义凛然为国捐躯的民族气节。文天祥“人生自古谁无死,留取丹心照汉青”;范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”到于谦“粉身碎骨全不怕,要留清白在人间”,这些无不昭示了这一点。古人尚且能如此战胜自己,当今的党员干部为什么就做不到呢?
树立正确的权力的意识。党员干部要正确对待权力、行使权力,时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来以权谋私,搞权钱交易。党员干部要忠心耿耿地为国家、为人民努力工作,尽职尽责,秉公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,面对物质利益的强烈诱惑,不沾不染,保持一个共产党员的公仆本色。
发扬密切联系群众的工作作风。“得民心者得天下”。权力的得与
失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务,需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持,党的事业和一切工作就无从谈起,党要紧紧的依靠群众,才能永远保持其先进性。我们的党员干部,要想群众所想,急群众所急,办群众所需;端正对群众的态度,增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督,杜绝腐败现象的滋生。
养成洁身自好和谨言慎行的生活作风。党员干部要自觉臵身于组织和群众的监督之下、臵于法制的约束之下。我们通过健全、完善和强化权力制约机制,使每个党员干部树立监督意识,明确人人都是监督者和被监督者。党员干部要自重、自警、自省、自律,管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、经得住诱惑,做防腐拒变的典范。
做到静心和尽心.首先,心要静,戒浮躁。三国时期,诸葛亮说:“静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”浮躁,是一种轻浮急躁的心态,一名党员干部,一旦沾染上浮躁之气,就会沉不下心,稳不住神,心猿意马,魂不守舍。这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止。作为党员,我们一定要加强学习,心不静无以言学,心不静,贪欲就膨胀,就拒挡不住外部世界的诱惑,一旦碰上诱惑就会自乱方寸。其次,心要净,不存私心杂念。“出淤泥而不染”。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下,党员干部要保持人格力量,自重、自省、自励,一尘不染,一身正气。追求积极向上的生活情趣,堂堂正正做人,清清白白干事。始终保持清正廉洁,坚决抵制歪风邪气,带头弘扬社会主义优良道德风尚。
再者,要尽心,不能懒散松懈。一名党员干部,对待自己的事业就是要恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进、忘我工作。我们对工作要不断增强责任心,在工作业绩上才能争创一流。
加强党员干部廉政建设,要从党内、党外、社会、家庭全面监督控制。一定会收到很好效果。构建“三网”对加强党员干部廉政建设有明显作用。
(一)构建党内监督网。通过组织党员干部收看警示教育片,赠送廉政画等各项活动,增强反腐倡廉教育的影响力和渗透力。同时严格落实领导班子民主生活会、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告、廉政监督卡管理、信访监督等制度,着力规范领导干部从政行为。
(二)构建社会监督网。通过发放民主评议调查问卷、向社会公布监督电话、加强与各执纪执法部门联系沟通、聘请廉政监督员等多种途径,发挥社会各界监督作用。
(三)构建家庭监督网。深化家庭促廉活动,开展以赠送廉政书籍、听廉政教育课、撰写助廉心得体会、召开家庭助廉座谈会等为主要内容的“廉内助”教育活动,加强与干部家属的联系沟通,及时掌握干部“八小时以外”情况,让家属们当好“廉内助”,共筑反腐倡廉防线。贯彻落实党的十七大精神和中纪委三次全会精神,全力推进反腐倡廉建设。按照市委十届五次全委会精神,各级纪检监察机关在服务大局中担负着实现科学发展观和保增长促发展的重要职责。纪检监察机关要围绕中心,服务大局,以加快发展为己任,抓好反腐倡廉建设,要解决好以下几个问题:
一、在作风建设上,解决好落实的问题:
纪检监察机关适时对各部门执行党的路线、方针、政策和决议进行检查,对干部和群众普遍反映的问题要认真分析、研究。特别是针对作风建设和推进经济社会发展过程中存在的突出问题进行梳理。市委、市政府提出了不少好思路、好决策和好措施,但在各级具体工作中没有得到很好落实,有的只是用“口头落实”或用表面落实来掩盖实质上的“不落实”,有的甚至不落实。有的群众把这种现象称之为“井中的皮球”,从上往下看似乎是落实了,但从下往上看却是浮在面上,根本没有沉下去。究其原因,有的是怕得罪人,不敢落实,有的是图省事,讲形式,不愿抓落实;有的是措施不硬,不会抓落实,有的是创新不够,不善抓落实,有的甚至不谋事,不干事,不能集中精力,一心一意抓落实等等。针对这些问题各级纪检监察机关,要充分发挥监督职能作用。及时查找原因,查明情况,应建立健全相应的监督检查机制,特别是对市委、市政府或各级部署的工作进行“回头看”,明察暗访,公开曝光;要积极探索责任明晰的“问责”制度,对落实不力,甚至不落实者要予以严肃追究,做到有声势、有威力、有效果,进一步推动市委、市政府的重大决策和部署的贯彻落实。
二、在服务发展上,解决好公正的问题
市委、市政府在改善民生和改善环境建设方面出台了不少好政策和措施,也取得了显著的成效,但也存在不少问题,甚至是一些“顽病”;一是体制机制方面的问题,造成公共权力部门化,部门权力个人化,个人权力利益化,使单位部门没有形成全局观念;二是个别部门抓住权利不放,服务意识不强。一些行政审批程序政府承诺好,执行过程难,形成了明放暗不放,上放下不放,也就是上有政策下有对策,值得反思。三是执法违法时有发生,不讲文明执法,强行推进,把“检查”变成“找茬”,把执法变成了“执罚”甚至“吃、拿、卡、要、报”等现象,严重损坏了以人为本,执法为民的形象,使社会矛盾急剧上升。
针对这些现象,各级纪检监察部门和组织部门要广泛开展“加强领导干部党性修养教育、创造良好的服务发展环境”活动和文明窗口等服务形象。要全面落实首问责任制,服务承诺制、限时办事制、失职追究制、效能投诉制和考评制以及各项政务公开制;深入开展行风评议活动,淡化权利观念,严格执行服务承诺,提高服务质量。
三、预防腐败,从源头上解决问题。
扬汤止沸不如釜底抽薪,注重预防才能从根本上遏制腐败。十七大报告对推进反腐倡廉建设明确提出了“一个坚决,三个更加”的要求,各级纪检监察机关要通过强化教育的有效性,制度的规范性和监督的约束性,着力从源头上预防腐败。
一是防范和预防腐败,教育先行起着重要的作用。廉政教育要从科以上领导干部着手,深入开展党风党纪和《廉政准则》教育,从不同角度多方位创新教育形式,促进党员领导干部自觉做到职位与品位的统一,干事与干劲的统一,本事与本分的统一,讲党性、重品行、做表率。
二是防范和惩治腐败,制度是关键。制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。如何抓好制度建设是当前经济社会建设的重要任务,是各级党委政府完成各项工作任务的有效载体,也是各级纪检监察机关惩治腐败的有效机制。要全面落实《廉政准则》,逐步实现以制度管人管事,从执行源头上公开透明,维护制度的严肃性和权威性。三是防范和预防腐败监督是重点。权力失去监督,必然导致腐败。应将“事前警示监督,事中措施监督,事后总结监督”的监督体系,落实到各级领导干部政绩考核、民主决策的各个环节,进行“阳光作业”,促使各级、各部门由被动公开向主动公开转变,由随意公开向规范公开转变,由重视结果向重视过程转变,由自我满意向群众满意转变。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
四、在查办案件上,要解决好群众利益问题。
各级纪检监察部门要坚决查处腐败案件。廉洁从政的基础是自律,但自律往往解决不了问题,违反党纪国法的现象时有发生,特别是极少数领导干部严重违纪违法影响恶劣。使少数害群之马无视党纪国法,把群众利益当儿戏,直接影响着人民群众的生产、生活和生命的问题。甚至官商勾结,危害国家利益,给国家和人民群众带来严重损失。因此各级纪检监察机关要高度重视惩治腐败、严厉查处腐败案件,真正使群众利益高于一切,深入开展“情系民生”的活动,把“民生工程”放在首位,要全面化解社会矛盾信访案件,坚决查办危害群众利益,滥用职权,贪污贿赂,腐化堕落,失职渎职和权钱交易的案件。
五、在建立健全责任制上,要解决好不到位的问题。每位党员领导干部无论在什么工作岗位上,担任什么职务,都负有反腐败的责任。因此,党员领导干部从思想上高度重视党风廉政建设,形成不抓党风廉政建设是失职的理念。各级领导干部必须按照“谁主管、谁负责”的原则,切实履行党风廉政建设责任制,建立健全各项规章制度,明确责任追究制。一是抓好责任分解,责任考核,责任追究的环节,要按照抓追究就是抓落实,不追究就是不落实的思路,要坚决克服责任追究是搞“珠连”,是和谁“过不去”的错误认识。对已查处的案件,要进行梳理,对号入座,要视情况进行谈话,通报批评或组织处理,触犯刑律的要依法惩处,绝不姑息迁就,一定要追究到底,形成过街“老鼠”人人喊打。二是抓好宣传引导,着眼树立典型,弘扬正气,开展各类评选活动,进行表彰,调动各级领导干部落实党风廉政建设的积极性,把落实党风廉政建设责任制与领导干部一并考察,作为重要依据,形成反腐倡廉工作齐抓共管。
临泽中心卫生院开展“三好一满意”医院
创建活动方案
根据《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展“三好一满意”活动的通知》精神,制定本方案。
一、2011年工作目标
紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动,以人为本,以病人为中心,以人民群众满意为出发点和落脚点,着力提升医疗服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚医德,加强行业作风建设,进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题,保障人民群众健康权益,推进医改顺利进行,促进社会和谐。
二、活动范围
全国各级各类医疗机构,重点是二级以上公立医院。卫生监督、疾病预防控制等其他卫生机构可以参照本方案,结合实际组织开展“三好一满意”活动。
三、2011年工作内容和要求
(一)改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水平,努力做到“服务好”。
1.普遍开展预约诊疗服务。全国所有三级甲等综合医院实行多种方式预约诊疗,城市社区卫生服务机构转诊预约的优先诊疗。到2011年底,城市社区转诊预约占门诊就诊量的比例达到20%,本地患者复诊预约率达到50%,其中口腔科、产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%。
2.优化医院门急诊环境和流程。贯彻落实《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》(卫医政发〔2011〕12号),将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点,落实便民、利民措施,通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗,后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务等,积极探索、创新,有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施,做到安排合理、服务热情、流程顺畅,不断促进医疗服务水平的提高。
3.广泛开展便民门诊服务。全国有条件的三级医院开展双休日及节假日门诊,充实门诊力量,延长门诊时间。鼓励、支持三级医院医务人员到基层医疗卫生机构开展执业活动。
4.推广优质护理服务。全国三级医院全部开展优质护理服务,50%的三级甲等医院优质护理服务覆盖50%以上的病房,40%的地(市)级二级医院和20%的县级二级医院开展优质护理服务。完善并落实专业护理人员编制和内部收入分配等政策。
5.推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照《卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知》(卫办医政发〔2011〕108号)要求,在加强医疗质量控制的基础上,大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作,促进合理检查,降低患者就诊费用。
6.深入开展“志愿服务在医院”活动。逐步完善志愿服务的管理制度和工作机制,积极探索适合中国国情的志愿服务新形式、新内容、新模式,促进医患关系和谐。在医疗机构为社会搭建向患者奉献爱心的平台,将志愿服务引入医疗机构;同时,医疗机构要组织广大医务人员以志愿者身份深入基层,特别是流动人口集中生活工作的场所以及康复、养老等机构,开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务,使人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。
7.建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度,认真落实医疗投诉处理办法,严格执行首诉负责制,深入开展创建“平安医院”活动,严厉打击“医闹”,构建和谐医患关系。
(二)加强质量管理,规范诊疗行为,持续改进医疗质量,努力做到“质量好”。
1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》,规范病历书写和手术安全核对工作,保障医疗质量和医疗安全。
2.健全医疗质量管理与控制体系。贯彻落实《医疗质量控制中心管理办法(试行)》,推进国家医疗质量管理与控制中心、重点临床专业国家级医疗质量与控制中心建设,完善管理制度、质量控制标准和指标体系,提高医疗质量管理与控制水平。要建立医疗质量、医疗安全评价体系,启动医院质量评价工作。要切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理,继续强化临床专科能力建设和医务人员培训,加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理,持续改进医疗质量。
3.严格规范诊疗服务行为,推进合理检查、合理用药、合理治疗。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范,开展抗菌药物临床应用专项整治行动,严格规范医师处方行为,促进合理检查、合理用药、合理治疗。大力推行临床路径和单病种付费,促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展,规范诊疗行为,控制医疗费用不合理增长。
4.加强医疗技术和大型设备临床应用管理,保证医疗质量安全和患者权益。地方各级卫生行政部门要切实加强医疗技术临床应用管理,按照《医疗技术临床应用管理办法》要求,建立严格的医疗技术准入和管理制度,对违规擅自开展新技术、配置大型设备的行为要坚决予以查处。
(三)加强医德医风教育,大力弘扬高尚医德,严肃行业纪律,努力做到“医德好”。
1.继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为主,继续培养和树立一批先进典型,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,结合卫生行业特点,深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育,引导广大医务人员树立良好的医德医风。
2.制定完善医德医风制度规范。制定医疗机构从业人员行为准则,研究制定《关于加强公立医院反腐倡廉建设的指导意见》,协调有关部门出台《医疗卫生管理违纪违法行为处分规定》,研究制定《执业医师法》等医疗卫生法律法规中有关罚则条款的实施办法,切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。继续认真抓好医德考评制度的落实,进一步细化工作指标和考核标准,建立对医务人员有效的激励和约束机制。
3.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件,严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件,充分发挥办案的警示作用。注意发挥查办案件的治本功能,推动完善制度、堵塞漏洞,净化医药卫生体制改革的社会环境。
(四)深入开展行风评议,积极主动接受社会监督,努力做到“群众满意”。
1.要认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动,征求意见和建议,有针对性地改进服务。
2.继续以开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护群众利益的重要载体,积极组织、主动参与民主评议行风活动,以评促纠、注重整改。继续发挥行风监督员的作用,高度关注并积极参与政风行风热线,认真倾听群众呼声,及时解决群众反映的突出问题,努力让社会满意。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制,更加客观、公正地反映卫生行风状况。
3.全面推行医院院务公开制度,进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法(试行)》,增强医疗机构院务公开意识,推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。
四、活动步骤和安排
按照阶段性与长期性相结合的原则,2011年活动总体分为学习宣传、查找问题、整改提高3个环节,一方面要有所侧重,集中时间解决突出矛盾和主要问题,另一方面,三个环节要有机结合,边学边查边改边建,统筹兼顾、有序推进,不断取得阶段性成效。
(一)学习宣传环节。卫生部召开“三好一满意”活动视频会议,对全国医疗卫生系统开展“三好一满意”活动进行全面动员部署。地方各级卫生行政部门和医疗卫生单位要迅速组织行动,明确组织机构,制定实施方案,细化工作措施,明确责任要求。要通过广泛深入的宣传和思想发动,统一思想、提高认识,引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义,切实增强参与活动的积极性和主动性。要组织干部职工认真学习领会中央有关会议及文件精神,全面贯彻落实全国卫生工作会议和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议部署,加强社会主义荣辱观、社会公德、职业道德教育。要加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传力度,充分发挥示范带头作用。
(二)查找问题环节。地方各级卫生行政部门要采取多种形式深入基层、深入群众调查研究,广泛征求意见,全面了解医疗卫生服务和行业作风建设方面存在的问题。各医疗机构要摸清行风建设现状,深入了解和掌握患者对医疗服务的意见和建议。要通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式,主动征询群众意见建议,找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。
(三)整改提高环节。医疗机构根据查找的突出问题,要制定整改方案,提出整改措施,限定整改时限,落实整改责任,扎扎实实把整改措施落到实处。特别是对一些涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题,要集中精力一项一项地进行重点整改,务求取得实效。整改方案、整改措施、整改效果要报卫生行政部门备案。整改方案和整改情况要在一定范围内公开,充分听取群众意见,接受群众监督。对具备整改条件能够解决的问题,要马上解决;对通过努力能够解决的问题,要限期解决;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,并通过深化改革,积极创造条件逐步加以解决。在整改过程中,要在解决突出问题的基础上,认真总结经验,积极探索规律,对现行的规章制度按照新要求进行修订完善,不断提高医疗服务水平和医院管理水平。
各省级卫生行政部门要组织对本辖区医疗机构“三好一满意”活动开展情况进行指导、检查,及时总结工作中存在的问题和不足,推广“三好一满意”活动的好经验、好做法和好典型,有序推进,确保成效。卫生部适时组织对部分省(区、市)“三好一满意”活动开展情况进行督导检查。