戮力同心 真抓实干开创食药工作新局面_食药监管总局保健食品
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聚力同心真抓实干开创食品药品监管事业新局面
同志们：
我们这次会议，主要是学习贯彻中央、省食品药品安全工作会议精神，总结2013年工作，分析当前食品药品安全形势，部署2014年重点工作任务。刚才，某副局长、某副局长、某副局长分别传达了全省食品药品安全工作会议精神和几个文件要求，纪委书记作了党风廉政建设工作报告，讲的都很好，我都同意。下面，我就全市食品药品监管安全工作情况和今年的重点工作安排讲几点意见：
一、全市食品药品行业的基本情况
某市是个食品药品大市，市委、市政府将食品医药产业作为我市主要支柱产业之一。目前，全市共有食品药品企业43672家企业，其中，食品及食品相关产品生产企业587家，食品经营单位24667户，餐饮服务单位5760家，药品生产流通企业1386家，各级各类医疗机构9561家，保健食品生产经营企业680家，化妆品经营单位1031家。截至2013年底，食品医药规模以上企业共47家，实现销售收入252.2亿元，工业增加值48.5亿元，利税17.9亿元，占全市财政收入10%，从业人员达10万人。拥有中国驰名商标18个（哈药、三精、葵花药业、世一堂、肉联、老鼎丰、秋林、宾西牛业等）。在去年12月中央召开的全国农村工作会议上，习近平总书记讲品牌讲得非常到位，他指出，“品牌是信誉的凝结”，要用品牌来保证人们对农产品质量的信心。因此，各区、县（市）要站在这个高度来认识品牌的意义，借鉴兄弟单位的好的经验做法，大力培育名优食品药品品牌。我市有代表性的企业和产业园区有松北科技创新城，平方工业加工区，呼兰利民开发区，宾县宾西开发区，五常牛家工业园区都是国家重点园区。
二、2013年食品药品监管工作取得了新发展
2013年，在市委、市政府的正确领导下，在人大政协的监督下，在省食药监局的大力指导下，我们将食品药品安全监管作为保障和改善民生的重要内容，坚持依法行政、严格监管、创新思路、狠抓落实，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，多项工作受到表彰。
（一）机构改革稳步推进，新的食品药品监管体制初步形成。大部制改革是党的十八大确定的，党的十八届三中全会把食品药品安全纳入国家安全战略来部署，过去我们讲食药安全只是从民生的角度来提，现在纳入国家安全战略体系来提，升到一个相当高的层级上。今年，我们深入贯彻落实国家、省、市关于改革完善食品药品监管体制的决策部署，扎实推进机构改革各项工作。2014年8月2日，某市召开了食品药品监管体制改革工作会议，会议印发了《关于改革完善食品药品监督管理体制的实施方案》等4个专件。9月2日，新组建的某市食品药品监督管理局正式挂牌成立，同时加挂市政府食品安全委员会办公室牌子，市级食品药品监管体制改革工作初步完成。2014年12月3日，常务副市长再次主持召开了县（市、区）食品药品监管体制改革调度会议，深入推进县级食品药品监管体制改革。截至目前，19个县(市、区)将在年底制定了三定方案，17个县（市、区）年底组建了新的班子，实现了乡乡设监管机构，村村设协管员，全市5323个行政村设立6916名协管员，新的食品药品监管体制逐步形成。1月份，国家总局党组副书记、副局长尹力到市召开座谈会，特邀了市主管食品药品工作副市长参加，会上，副市长将某机构改革和监管工作向局长和主管副省长作了汇报，受到了国家总局和省政府的表扬。
（二）狠抓排查治劣，打假治劣成效显著。5月30日，市食药监局新班子组建后，将“打假劣、排隐患、保安全”作为首要任务，按照省、市工作部署，持续不断地治理整顿，坚决遏制各类违法违规行为。先后组织开展了食品药品风险隐患大排查大整治、食品药品打假治劣“亮剑”行动、放心主食、肉及肉制品专项治理、药品“两打两建”、打击保健食品“四非”、药品零售（连锁）企业专项整治等重点专项行动，全市共排查企业33805家次，排查出各级各类隐患4504项，查办违法违规案件3845件，查处了“明胶”案、“同仁眼黄金”假药案、南和伪劣腐竹案、沙河伪劣豆芽案、开发区“黑咸菜”案等重大典型案件，有力震慑了违法犯罪分子。食品药品打假治劣“亮剑”行动被市政府评为第三季度最佳工作。
（三）严格日常监管，食品药品监管基础全面夯实。我们将日常监管作为打基础、管长远的工作，坚持不懈地抓好食品药品日常监督检查工作。在药品生产环节，核查新增生产品种11个，完成基本药物监督抽验60批，按照新版《药品生产质量管理规范》（GMP）对企业现场检查16家次，5家药品生产企业通过新版GMP认证验收。在药品流通环节，重点对经营特殊药品企业实行“一月一查”，排查隐患136条，立案24起；启动了新版《药品经营质量管理规范》(GSP)认证工作，19家药品经营企业完成改造升级。在医疗器械生产流通环节，组织开展了定制式义齿、无菌和植入类医疗器械产品等专项检查；完成医疗器械生产企业信用等级初评24家，完成医疗器械监督抽验48批次。在餐饮服务食品环节，量化分级动态评定2236家，圆满完成了“两会”、大开元寺落成奠基仪式等13项重大活动餐饮安全保障任务。药品抽验方面，完成监督抽验883批，评价性抽验208批次，完成率分别为122%、104%，在省基本药物评价抽验工作中，市局承担的小儿氨酚烷胺颗粒和复方氨酚葡锌片分别获得第一名和第三名的好成绩。
（四）创新工作举措，食品药品保障水平明显提升。按照全省统一部署，对全市食品医药产业深入调研，制定了《“食药安全诚信”行动计划（2013—2015年）》，调研起草了《市食品医药产业发展规划（2013—2016年）》，并以此作为重要的工作抓手，创新工作方式，提升监管能力。一是食品药品安全创建工作取得新突破。市被评为首批国家级餐饮服务食品安全县，县创建全国药品安全县创建经验全省推广，在全省率先推行医疗机构规范化药房创建工作，共创建规范化药房22家。2013年12月11日，省局局长调研时，对市的创建工作给予了充分的肯定。二是在全市率先推行食品药品安全责任险。市在全省率先探索开展食品安全责任保险工作，目前，88家企业投保食品安全责任险，《中国医药报》、等媒体相继进行了报道。省政府对我市食品药品工作考核时，省局副局长专门过问了这项工作，这也是经验，希望稳步推开，也希望其它县(市、区)借鉴的经验做法，扎实推广。三是推行“校长陪餐制”。联合市教育局在全市各级各类学校、幼儿园建立实施“校长陪餐制”。每餐规定1名校领导进行陪餐，提前检查食品卫生及饭菜质量，发现问题提出明确整改意见,并记录整改情况。目前，市区57家学校（幼儿园）食堂全部落实了陪餐制度，各县（市、区）正在贯彻落实，收到了良好社会效果。“校长陪餐制”借鉴了煤矿矿长带班下井的做法，来保障学生餐饮安全。学校是人最集中的场所，学生又是弱势群体，学校食品安全容易出大事，也最容易引起媒体炒作。作为食药监局局长，一定要清楚监管的重点在哪里，不要以为出事了是校长的事，是教育局长的事，我们负有监管责任，一定要把责任尽到，要经常性地明查暗访，把学校食品安全管好。四是加强应急体系建设。制定了《市食品安全事故应急预案》、《市食品安全事故应急处置流程》、《市食品药品监督管理局关于印发食品安全事故应急预案的通知》、《市食品药品监督管理局关于印发药品和医疗器械安全突发事件应急预案的通知》，成立了由81名专家组成的食品安全事故技术专家组和法律专家组，组建了12支应急处置队伍。应急预案已印发给各县(市、区)，各局长要高度重视，要结合实际制定应急预案，做好应急处置各项准备工作。同时，我们还完善了12331食品药品投诉举报管理制度，明确8人24小时专门负责投诉举报电话的值守处理工作，共接群众咨询554起，受理投诉举报228起，按照举报线索取缔无证窝点4个，立案查处12起，协助市公安局查处案件4起。另外，接国家总局、省局和外省市核查案件17起，全部核查回复。五是严格违法药械广告监测。引入全国违法药械、保健食品广告监测系统，实现了对违法广告的全领域、全天候、全覆盖监测。全年发布消费安全警示5起，移交工商局违法药械广告32起，在国家食品药品监督管理总局通报的2013年第二季度全国广告监测工作中，我市违法广告监测工作全省排名第一。
（五）抓学习提素质，食药监队伍形象明显改善。一是建立周一上午领导班子领学和全局集中学习制度，开展科长、基层局长述职、主题民主生活会等活动，建立人才培训机制，向省局选派了4名同志跟岗学习，受到了省局领导的一致好评。现在同志分别在国家总局法规司和应急司跟班学习。据我所知，目前有8名的同志在总局工作，请大家以后多和他们联系，多了解一些信息，这些将会对我们的工作有很大的帮助。各县(市、区)局要积极向上级部门选送挂职干部，市局也将给各县(市、区)代培干部。二是认真学习中央“八条规定”，在严肃政治纪律、严禁脱离群众、严禁文山会海、严格工作纪律、严禁铺张浪费等5个方面研究制定了16条具体要求和明确规定,坚决杜绝“四风”现象。三是建立“零障碍”服务全程协办机制、首问负责制、限时办结制等机关效能制度，促进机关工作提质提速，全年接受群众咨询3000余人次，办理行政许可1260件。
（六）深入宣传教育，构建食品药品社会共治格局。一是联合市电视台制作《聚焦食品药品安全》专题栏目，普及食品药品安全知识，曝光违法违规问题，每周1期，已播出21期，得到省食药监局局长高度评价并在全省推广；县局在县电视台开辟的《食品安全在行动》栏目，效果也不错。在1月份省食药监工作会上，各市以专题片的形式汇报了工作，每个市8分钟，效果很好。因机构改革等因素，我们这次将各县(市、区)局的工作汇报汇编成册，供大家学习交流，下一次，各县(市、区)局也要以电视片形式汇报工作，希望大家早做准备。二是举办了2013年食品安全宣传周、药品安全月，设立了科普宣传站10个，组织现场宣传活动284余次，制作宣传展板1620余张，发放宣传单、宣传品12万余份，组织专家义诊5场次，媒体宣传报道162余次；三是充分发挥网络的舆论宣传作用，在《中国日报》、《中国医药报》、等市级以上媒体刊发稿件198篇，新华网、长城网等网站、论坛登载信息1960条；四是大力培育诚信文化，积极发掘、培育诚信先进典型，涌现出了以全国诚实守信先进典型集团董事长为代表的一批食品行业诚信经营示范户。
三、正确认识当前食品药品安全形势
总的看来，2013年全市食品药品安全工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，当前我市食品药品安全工作基础依然薄弱：一是基层执法力量不足，技术支撑滞后，监管水平不高。二是食品医药产业规模化、集约化水平不高，企业普遍规模较小、设备落后、管理粗放，产业素质亟需提升。三是生产经营主体责任缺失，食品药品安全隐患依然存在，危害食品药品安全犯罪活动仍呈高发、多发态势，一些违法犯罪分子仍在顶风作案，食品药品安全总体形势仍然相当严峻。我们必须全面认清形势，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感。
（一）食品药品安全战略地位更加凸显。新一届中央领导集体把食品药品安全工作摆上突出位置，国家一系列会议都对食品药品安全工作作出重要部署。“洪范八政，食为政首”。毛泽东说：“吃饭是第一件大事。”习近平总书记在去年召开的全国农村工作会议上指出：“食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来。”2013年习近平总书记在视察河北时强调：“要牢记三鹿奶粉事件的沉痛教训，加强食品药品监管。”李克强总理2013年5月在国务院机构职能转变动员会上讲：“食品安全问题涉及千家万户，关系人民群众身体健康和生命安全，人是一日三餐，民是以食为天，从中央到地方政府都要加强监管。”食品药品监管体制由过去的“九龙治水”到现在主要集中到农业、食药监两个部门，监管体制发生了根本性的变化。特别是十八届三中全会把食品药品安全改革作为全面深化改革的重点领域，纳入“健全公共安全体系”中部署，食品药品安全工作不仅是保障和改善民生的重要内容，而且处在维护公共安全、促进社会和谐的“主干道”上，这一科学定位体现了新一届中央领导集体对食品药品安全的重视和对食品药品安全监管规律的认识，是对食品药品安全工作提出的更高标准、更严要求。在去年底召开的中央农村经济会议上提出，食品安全是对党的执政能力的重大考验，要“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”今年春节时，总书记到内蒙视察，在伊犁奶业集团特别强调了食品安全，这两天他在北京逛胡同，又关注了地沟油问题。
（二）保障群众饮食用药安全刻不容缓。民以食为天，药以安为先，近年来，“地沟油”、“毒胶囊”、“染色馒头”、“掺假羊肉”、“毒豆芽”、“毒生姜”、“毒胶囊”等食品药品安全事件一再刺激人们的消费神经，严重打击群众的消费信心。食品药品安全社会关注高，舆论燃点低，一旦出问题很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件。在刚刚结束的市“两会”上，食品药品再次被聚焦，牛羊屠宰、小餐桌、小摊贩等问题被广大代表和委员热议。食品药品风险隐患依然存在，特别是滥用食品添加剂、非法添加非食用物质、私屠滥宰、制假售假等问题在一些地方、一些领域仍然不同程度的存在，大量的无证照的小作坊、小摊贩在一些农村地区和城乡结合部违规生存，可以说，食品药品安全问题产生的根源还没有彻底解决。
（三）食品医药产业亟待加速发展。食品医药产业发展是解决食品药品安全问题的根本之道。食品药品安全只有在产业高度发展的基础上才有可能真正实现，没有发展，就无从谈安全。邢台是食品医药产业大市，食品医药产业是我市主要产业之一，全市共有食品药品企业6.7万余家，规模以上企业67家，年销售收入300亿元。但是，我市食品医药产业发展整体水平不高，食品医药产业生产力水平较低，食品药品企业小、散、多、乱等问题短期内很难得到根本性改变。在这种形势下，只有加强安全监管，排除各种隐患，才能有效防范重大食品药品安全事故，维护公平竞争的市场环境，为产业健康发展提供保障。食品安全的源头在农产品，基础在农业。习总书记指出：“食品安全首先是产出来的，也是管出来的。”他强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。只有通过政策指导和规范市场准入，扶优汰劣，才能促进产业和产品结构的调整优化，遏制低水平重复，促进食品医药产业健康发展。
四、2014年重点工作任务
2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是食品药品安全监管体制调整后打基础谋发展的关键一年，要贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委八届五次全会以及市政府二次全会精神，按照“深化改革促发展，严格监管保安全，提升能力夯基础，群防共治惠民生”的总体思路，把握机遇、更新观念、聚力同心、真抓实干，以时不我待的责任感和如履薄冰的危机感做好食品药品安全工作，努力开创食品药品监管事业新局面。
(一)以加强监管机构建设为重点，深化监管体制改革。习总书记强调指出：“必须完善监管制度，强化监管手段，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度”。当前，市级层面机构改革已基本完成，县级层面改革正处于攻坚阶段，各县（市、区）食安办和食药监局要认真贯彻落实上级指示精神，主动协调，加快推进，抓紧做好县、乡机构建设、职能交接和人员划转等工作。要加强技术支撑体系建设，不断提高科学监管能力。技术支撑体系建设作为食品药品机构改革的重点工作，国家、省、市各级领导对此进行了再三强调，要求优化检验检测资源配置，整合现有检验检测资源，建设区域性检验检测中心。要紧紧抓住机构改革这个有利契机，科学合理整合检测资源，要舍得投入，把基础设施建设好，将各类设备配强，提升食品药品检验检测能力。今年，我市计划重点推进市食品药品检验中心和沙河市、隆尧县、清河县、宁晋县、内丘县5个区域性检验中心建设，相关县(市、区)和部门要高度重视，全力推进，务必取得实效。
(二)以《行动计划》为载体，推动食品医药产业转型升级。去年，市政府印发了《“食药安全诚信邢台”（2013—2015）行动计划》，这是指导全市食品药品工作的纲领性文件，是对我市食品药品工作的系统部署。各县（市、区）食安办要充分发挥食安办的统筹协调作用，以政府的名义加快推进落实。这项工作绝不能停留在发文了、提要求了就算落实了，要认认真真地细化任务，实实在在地推动工作，要以落实行动计划为抓手，借势推动，借力落实，不断提升食品药品安全水平。《人民日报》在2014年 2月13日刊登了《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》，其中提出了“三个三”，即：优先发展 “三类重点产品”：优质食用农产品、方便营养加工食品、奶类与大豆食品；优先关注“三个重点区域”：贫困地区、农村地区、流动人群集中及新城镇化地区；优先改善“三类重点人群”：孕产妇与婴幼儿、儿童青少年、老年人。大家回去之后，要认真学习研究《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)，这与我们的工作是紧密相连的。
(三)以专项整治为抓手，着力解决食品药品安全突出问题。在加强日常监管的同时，要突出重点领域、重点品种、重点环节，大力开展专项整治行动，着力整治行业共性隐患和“潜规则”。食品方面，重点组织开展乳制品、违禁超限、肉及肉制品、打击保健食品“四非”、农村儿童食品、食用油、淀粉制品等专项整治行动；药品方面，重点组织开展对制售假劣药品、网上非法售药、违法药品广告以及高风险药品企业、麻醉药品、精神药品、基本药物等重点环节和品种的专项整治；医疗器械和化妆品方面，重点组织开展打击虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等行为为重点的医疗器材“五整治”专项治理。各地各有关部门要按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，更大规模、更加深入、更加持久地开展专项整治攻坚行动。整治中，要突出最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，对违法违规行为“零容忍”，出重拳、下狠手，决不姑息迁就。
(四)以食品药品安全县创建为重点，提升食品药品安全保障水平。创建食品药品安全县是新形势下加强食品药品安全监管的重大举措，是保证人民群众身体健康的迫切需要，是全面提升监管能力的有力抓手。开展食品药品安全县创建工作，是《“诚信食药安全”行动计划（2013-2015年）》的具体项目，也是今年的重点工作。我们将重点推进食品药品安全县创建工作，确保年底6个县实现食品药品安全县创建目标。市长在今年人代会政府报告中已向全市承诺，必须完成任务。近期，我们将印发食品药品安全县创建标准，各县（市、区）要结合实际认真制定工作方案和计划，深入抓好创建工作，确保能够保质保量完成创建任务。
(五)以完善监督网络为根本，构建社会共治格局。食品安全是个社会问题，要充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。当前，在食品药品安全事件多发频发，基层监管力量薄弱、专业技术设备落后的情况下，要想做好食品药品安全工作，就必须发动人民群众，群策群力，群防群治，打一场人人参与食品药品安全、人人维护食品药品安全的人民战争，让食品药品违法犯罪行为成为“过街老鼠”，人人喊打。一是完善网络化监管。今年，我们在全市行政村和社区实行包村（社区）干部、食品药品监管人员、公安干警、食品药品安全协管员、人大代表或政协委员和食品药品安全社会监督员（志愿者）“六员联防”制度，构建分区划片、包干负责的社会监督网络，各地各部门要提前做好筹划，严密组织实施。二是构建大宣传格局。统筹推进食品药品安全宣传阵地和载体建设，开展全媒体、立体化宣传。市局继续办好《聚焦食品药品安全》栏目，各县（市、区）要积极创新宣传形式，通过报刊、电台、电视台、网站等信息平台大力开展针对性宣传，广泛开展食品药品安全知识进农村、社区、机关、企业、学校“五进”活动，全面普及食品药品安全知识，曝光违法违规行为。同时，要密切同人大代表、政协委员联系，主动邀请观摩、监督执法，为食品药品监管工作赢得广泛理解和支持。三是落实企业主体责任。突出食品药品生产经营企业是食品药品安全第一责任人地位，引导企业守法生产经营，督促落实进货查验、出厂检验、索证索票、从业人员健康体检等制度，监督规模以上、高风险食品生产经营企业建立健全食品安全管理机构，配备专职食品安全师，中等规模食品生产企业配备专职或兼职食品安全管理员。实施食品药品企业“黑名单”制度，对失信企业坚决予以曝光，对被吊销证照企业的有关责任人，依法实行行业禁入。在规模以上食品生产经营企业、大型餐饮服务单位、药品生产和批发企业、二级以上医疗机构以及县开展道德讲堂试点，营造诚信氛围。
(六)以开展应急演练为契机，提升食品药品应急能力。今年，我市担负了较大食品安全事故应急演练任务。这项工作，对我们来说既是一项任务，又是一次考验，既是机遇，更是挑战。要紧紧抓住这个有利契机，加强应急预警体系建设，严格落实日常防控、舆情监测、隐患排查、紧急处置、事故调查、信息发布等制度，加强食品药品安全事件信息搜集、监测和药械不良反应监测工作，开展食品药品安全风险分析，不断提高我市食品药品安全突发事件应急处置能力和水平。要完善新闻发言人制度，建立应急宣传机制，及时传递权威声音，审慎发布相关信息，主动回应社会关切，牢牢掌握舆论引导的主动权。要进一步完善“12331”食品药品投诉举报热线运行机制，畅通投诉举报渠道，把群众的举报线索当成隐患去排查、去调查、去解决，做到有报必接，有案必查，有查必果，查实必奖。要高度重视信访稳定工作，维护食品药品安全整体形势稳定。
（七）以教育实践活动为阵地，加强领导班子和人才队伍建设。事业成败，关键在人。各级领导特别是一把手要把抓班子、带队伍当成第一责任，要有“前人栽树、后人乘凉”的奉献精神，把人才培养作为一项强根固本的工程，常抓不懈。要严格落实党风廉政责任制和责任追究制，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保持监管队伍的纯洁性。习总书记指出：“对渎职失职、监管不力的一定要严究严查”。2013年5月3日，最高人民检察院联合最高人民法院下发了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，大家要认真学习，知道是把双刃剑。每一个食药监人都要按照局长的要求，发扬只争朝夕、永不言败、励精图治、奋发有为的精神，珍惜这个舞台，演绎精彩人生。要实施人才战略，采取“走出去”、“请进来”的形式，加大对干部的教育培养，提高其履职尽责的能力素质。当前，全市正组织开展群众路线教育实践活动，各县（市、区）局要以这次教育实践活动为契机，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实转变工作作风，打造一支秉持正义、精通业务、恪尽职守、服务人民的食品药品监管队伍。
五、工作中需要重点把握的几个问题
(一)要转变思想观念。观念派生观点，思路决定出路。这次机构改革，国家将食品生产、流通、酒类的监管职能全部归到了食药监部门，监管内容、范围、任务大大增加，监管力量反而大大削弱。机构改革前，工商、质监部门从事食品监管工作人员为991人，而划转到食药监部门的只有361人，食品监管人员严重不足。能不能担起这个监管担子，能不能做好食品药品监管工作是对我们最大的挑战。今天省政府开会，部署工商、质监下放市县工作，大家要盯紧政府，多要人，努力争取食品监管骨干充实到食药监队伍中来，加强我们的监管力量。同时，食品监管将成为我们今后主要的监管任务。下面，我给大家列举一组数据：2013年9月30日，我省食品安全有奖举报电话“96321”并入“12331”，工商、质监、商务等涉及食品方面的投诉举报电话剧增，10月份食品药品投诉举报数量较前9月平均值增长了593%，11月份比10月份投诉举报数量增长了23%。1-9月份共受理投诉举报61件，食品类26件，占42.62%；10-12月份共受理投诉举报143件，食品类103件，占72.03%。在座的大多数以前都是从事医药工作的，在医药、医疗器械监管方面都是行家里手，但在食品监管方面缺乏工作经验，这给我们今后的监管工作带来极大的困难和挑战。因此，我们一定要深刻认识当前食品安全工作的严峻形势，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，解放思想，转变观念，打破过去那老一套的监管思想禁锢，突出食品安全监管工作的地位，深入探索监管工作规律，研究制定治本措施，切实提升食品药品安全保障水平。
(二)要强化工作执行力。任何工作说一千，道一万，执行是关键。刚才，局长给大家讲了执行力，那么什么是执行力？执行力就是保质保量、高效快速完成岗位职责和上级交办任务的能力，它的基础是事业心和责任感。工作落实得既快又好，就是执行力高；工作不落实或落实得不好，就是执行力差。当前，我们工作中存在的主要问题就是执行力不强，一些单位和个人对上级的决策指示及工作部署贯彻不力、执行不严，在末端落实上打折扣。我们的工作抓不实，抓不好，大多数不是因为思路不清、方法不对，而是缺乏严格执行的勇气和魄力，说到底就是不愿付出汗水，不敢较真碰硬，不愿意得罪人。今年，市政府工作报告专门对执行力进行了强调，把执行力作为公务员年终考评和奖惩的重要依据。因此，大家一定要强化“执行是责任、是水平、是政绩”的思想，着力在提高执行力上下功夫，执行任务不折不扣，不抓出成效不罢手，不落实到位不收兵。
(三)要强化“宣传即监管”理念。近几年，中央、省、市对食品药品宣传工作日益重视，每年安排开展食品安全宣传周和药品安全宣传月等宣传活动。在刚刚召开的全省系统会上，局长还就“宣传即监管”理念进行了深刻阐述，并对我市食品药品宣传工作给予肯定。她强调，监管部门要理直气壮、大张旗鼓去开展宣传工作，构造大宣传格局，让人民群众都知道党中央、国务院对食品药品安全工作的重视态度和坚决管好的决心，都知道我们这些食品药品监管人员在为保障食品药品安全奔波奋斗，从而提升人民群众的信心。我们处在监管基层，老百姓食品药品安全意识和知识水平不高，更需要通过宣传普及知识，引导合理消费，也为我们工作创造良好的舆论环境，因此，各县（市、区）要牢固树立“宣传即监管”工作理念，创新宣传方式，大力开展食品安药品安全宣传活动，努力构建政府、企业、社会三位一体的大宣传格局，营造政府主导、部门联动、企业自律、群众参与、社会监督的食品药品安全社会共治氛围。
同志们，逆水行舟，一篙不可放缓；滴水石穿，一刻不得懈怠。食品药品安全是一场攻坚战，也是一场持久战，抓好这项工作绝非一朝一夕，必须持之以恒，久久为功，越是到爬坡过坎的紧要关头，越是思想不能疲，尽头不能松，措施不能软。要按照局长要求，始终不放弃对理想信念的追求，始终不放弃对人民群众质朴的感情，始终不放弃对工作执著的投入，锲而不舍、驰而不惜地抓下去，不达目的不收兵，坚决当好全市980万人民群众饮食用药安全卫士，为某市的科学发展、和谐发展、平安发展而努力奋斗!
谢谢大家！
