发挥主导产业带动作用有力支撑新民居建设_简述主导产业的作用

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发挥主导产业带动作用 有力支撑新民居建设

2010----2020年朱各庄镇共规划三个片区进行村庄整合，实施新民居建设工程。一是东部里各庄、相公营、崔庄、坎上、指挥、孙庄、洼里7个村共同整合为里各庄片区新民居；二是中部朱各庄、上庄、下庄三个村共同整合为朱各庄小城镇新民居；三是西部大樊各庄、小樊各庄、前白石院、后白石院四个村共同整合为大樊各庄片区新民居。三个片区包含了我镇所有行政村，其中，里各庄片区新民居工程作为2009年市示范工程，已经动工兴建，2010年4月以来，作为县5个试点片区之一正在与中冶集团实施有效对接，并报省级示范工程。

朱各庄镇境内有205国道、京沈铁路、蛇刘公路、沿海高速引线等主要交通干线，又有几年来的农村路网建设，交通十分便利。全镇下辖14个行政村，总户数10761户，总人口30713人，现有劳动力20220人，土地总面积79912亩，其中耕地面积41655亩，人均耕地1.35亩，2009年人均纯收入5514元，这表明我镇具有明显的地缘优势，拥有充足的劳动力资源，但是同时也是属于人多地少、并不十分富裕的地区。

新民居建设工程是一项造福子孙后代的惠民工程，同时又是一项长期的、十分艰巨复杂的系统工程，如何能让老百姓买得起新居，又住得舒服安稳，如何能充分利用我镇的区位优势迅速发展经济，让老百姓更加富裕，这就需要充分发挥主导产业的带动作用，以求有力的支撑我镇的新民居建设。

一、依托现有的主导产业，实现了农民收入的稳步增长，使农民入住新民居有了基本的收入保障。

几年来随着我镇项目建设的快速发展，涌现出一批带动全镇经济发展的重点项目：

1、以宏兴实业公司为领军的钢铁企业。

2009年红星实业公司实现产值 209836万元，上缴税金 5308 万元，现有员工 2000人。

2、武军水泥厂2009年实现产值 4090 万元，上缴税金 224 万元，现有员工 200人。

3、以兴昌纸业为领军的造纸企业，兴昌纸业2009年实现产值

2615万元，上缴税金 46 万元，现有员工 210人。

4、依托钢铁企业、采矿业、建材业而逐渐兴起的运输业 2009年底，我镇共有运输专业户2000多个，大小专业运输车辆3000余辆，从业人员达4000人以上。

5、依托钢铁、建材行业而兴起的餐饮、修配等各项服务性行业，现已达到300多家，从业人员1500余人。

在主导产业的强劲带动下，2009年全镇生产总值26.6亿元，比上年增长25.5%；实现财政收入5823万元，比上年增长28.7%；其中工业总产值25.6亿元，上缴税金5716万元，均比上年增长26%；农民人们纯收入5514元，比上年增长10%。

全镇从事非农各行业员工13000多人，有效的吸纳了农村的剩余

劳动力，可以说全镇的1万多农户，每户都平均有1名以上的劳动力在企业做工，每人每年总收入可达2万元左右，全镇可达1.8亿元左右，真正达到了工业反哺农业的作用，让老百姓真正得到了实惠。

二、依托秦皇岛市西部工业园区发展规划，打造昌黎县西部工业重镇，为实现农民收入的快速增长夯实基础，必将有力推进我镇新民居建设步伐。

2009年我镇同石门、靖安的一部分被秦皇岛市委、市政府定位为市西部工业区，依托这个平台，我镇的招商引资工作成效明显，开工较大的项目有：

1、宏兴实业有限公司投资4.8亿元年产25万吨不锈钢产品结构调整项目，已完成投资2.35亿元，预计2010年5月份完工试生产。

2、武军水泥厂旋窑项目，总投资2.3亿元，已投资3000万元，项目建成后，年产新型干法水泥150万吨，可实现产值3亿元，可实现上缴税金4000万元。

3、滦河铁矿开发项目，唐山东华集团计划投资9500万元，现已完成投资6300万元，预计2010年8月可完工投产。同时积极争取唐山东华集团对孙庄铁矿的开采与建设，力促孙庄铁矿早日开工建设。

4、坎上铁矿项目，北京华成矿业计划投资3.16亿元，现已完成投资1.01亿元，探转采手续已经办理完毕，目前正在办理采矿手续。

5、兴昌纸业投资8015万元，年产20万吨低克重高强度瓦楞原纸项目，现已完成投资3000万元，预计2010年6月建成投产。

随着2010年——2020年土地利用总体规划修编的进行，新民居建设规划已经基本完成，支撑新民居建设的西部工业区重点项目产业、园区的规划已经走上了重要议事日程，并纳入了全局规划当中：

1、冶金制造业，拟规划位于镇域西部沿滦河沙荒地区，面积大约1万亩。

2、宏兴实业、东凯矿业重点项目区，拟规划位于高速引线以南，蛇刘公路两侧，指挥村以北和以东地区，面积大约3000亩。

3、水泥、化工园区，拟规划位于京沈铁路以北，武军水泥厂以东，至卢龙边界地区，面积大约1500亩。

4、造纸产业园区，拟规划位于京沈铁路以北，小樊各庄村西，北至卢龙边界，面积大约500亩。

5、坎上铁矿、选矿和堆料场，拟规划位于坎上村西部、北部，面积大约900亩。

6、规划位于坎上村西部的焦化厂项目。

综上所述，随着在建项目的落成和10年远景规划的实施，重大项目的带动作用将日益明显，对能源、交通、运输及其他服务性行业的要求和拉动显著提升，能提供给农民的就业岗位可增加4000——7000个，因此全镇现有的2万多农村劳动力将来大部分可进入各企业、各行业中做工。随着经济形势的明显好转，企业职工每年的收入也将相当可观，全镇农民每年工资总收入可达到4亿元左右，有了稳定的收入来源作为支柱，农民入住新民居以及日常消费就有了可靠的保证，再加上有效的养老保障体系，让农民住的安心、住的舒心即将

变成现实，让农民发自内心的意愿迁入新居，这样新民居建设步伐将快速向前迈进。

三、企业文化品位的提高将有力提升未来新型农民的基本素质，也是农村新民居建设所追求的目标之一。

车间就是课堂，企业就是大学校，农民摆脱了土地的束缚，进入工厂、企业，有些技能不是生来就有的，上岗之前，每个企业针对不同的技术工种、不同的岗位，针对不同的工人，都要进行相应的技术、技能培训，同时教育员工必须遵守国家的法律法规和本企业的规章制度。通过行之有效的岗前、在岗或脱岗培训，让广大员工接受了思想教育，进一步增强了自身的法律观念和法律意识，同时接受了技术、技能的学习和指导，进一步提升了其自身的技术素质和工作能力。

这样以来，每个企业员工都能得心应手的工作，积极性也高，企业本身才能有活力，才能最大限度的去盈利，这就是良性循环。

员工下班回家言传身教，对家庭成员的教育起到一种潜移默化的作用，美丑善恶自有分别，长此以往，其效果可想而知。所以说一个优秀的企业，不仅只是自己单纯的盈利，也要能够带动一大群人脱贫致富，最大限度的提高他们的技术素质和思想文化素质，实现经济效益和社会效益的双赢。

新民居建设进程的加快，进一步缩小了城乡差距，农民和城里人的差距也在进一步缩小，如何改掉以往的不良习惯，以良好的新型农民的形象来入住我们的新家园，我镇的那些优秀的领军企业将会给他们上好最直接、最生动的一课。

四、依托我镇的主导产业，加快大农业产业布局调整步伐，解除农民入住新民居的后顾之忧

“一锄一镐一把镰，面朝黄土背朝天”，这是几千年来对广大农民的写照。随着改革开放的不断深入，农民种田的机械化程度有所提高，但是距离农业现代化还相差很远。

不远的将来，我镇将发展成名符其实的昌黎西部工业重镇，大项目、大企业的落地将吸纳我镇90%以上的劳动力进工厂做工，那么就出现了一系列问题：由现在的人多地少转变为将来的人少地多的问题，现有土地的经营问题，未来企业几万名员工的生活保障问题等，都需要妥善解决。

1、规划现代化农场，以解决未来地多劳力少的矛盾

农村劳力进企业做工，迁入新民居后，剩余劳力无能力耕种大面积的土地，而且也没有场地和空间盛放农产品和农机具，所以必须适应形势发展要求，组织好各村的土地承包经营权流转，以村为单位集中连片成方的土地，由少数农户以现代化农场的模式进行耕种，实施大面积农田机械化作业，这样既能提高土地收益，又能解决种地劳力不足的问题，同时也解除了农民迁入新民居的后顾之忧。

2、实施“肉蛋奶工程”，规划养殖小区

新民居建成后，全部农户入住新居，现有的养殖专业户如何安置：在新民居建设总体规划中，规划了里各庄片区新民居养殖小区，位置在原相公营村旧址，大约400亩；规划了朱各庄小城镇新民居养殖小区，位置在原上庄村旧址，大约300亩；规划了大樊各庄片区新民居

养殖小区，位置在原后白石院村旧址，大约200亩。既能解决现有养殖业脏、乱、散的问题，又能有效满足未来企业和新民居的肉蛋奶供应问题。

3、实施“菜篮子工程”，合理规划设施农业基地

规划在14个村原村庄旧址上建设大面积温室大棚等设施农业基地，以返、应季蔬菜为主。这样既利用了各村原有的水、电、路等基础设施，又能提高农户的收入，同时也解决了未来企业和新民居的蔬菜需求问题。

总之，新民居建设工程是农村划时代变革的新生事物，它有着强大的生命力和广阔的发展前景，又有我镇强大的优势产业集群为依托，在上级政府的正确领导和大力支持下，我镇的新民居建设工作将稳步推向前进。

朱各庄镇政府

2010-5-1