[中石化管理知识普及]HSE管理体系基本知识(.8.2)_hse管理体系基本知识

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安全、环境与健康(HSE)管理体系

基本知识

“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全文化，这要成为每名员工特别是

一线员工的行为准则。

当利润、产量、进度、成本等与HSE要求发生矛盾时，都必须让位于HSE。

安全生产是底线，也是高压线。领导干部必须牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念。

“三不”要求 ：“不允许任何一个问题说不清，不放过任何一个低标准，不原谅任何一个小差错。”

实施HSE管理体系的原由

我们所从事的是一项风险度很高的行业 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 生产装置大型化；

承包商、供应商现场作业。

工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；

国内外事故原因对比 国外石油化工企业：

阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障； 消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动； 人为因素（操作失误〕占有事故原因的15.6％.中石化：

人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。违章指挥与操作，操作人员素质低。

意外事故的一般原因

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安全承诺及意识差

没有把安全责任作为员工的职责 运行及维护程序缺陷 培训不充分 组织不好

缺乏沟通交流

对错误的防范 措施不够 商业目标优先于安全目标

     事故事件发生根源

不安全设备、设施、设计； 人的不安全行为； 不安全作业环境； 安全管理缺陷。

 HSE的含义

 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。

 危害识别和风险控制是HSE管理核心所在。

 HSE管理体系的含义

 组织机构管理体系的一部分，专门管理与其业务相关的职业安全健康危害及环境影响；

 HSE管理体系是指：包括为制定、实施、实现、评审和保持HSE方针所需要的组织机构、规划活动、职责、惯例（作法）、程序、过程和资源。

石油业HSE管理体系的发展

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 八十年代后期，国际石油业事故频发 1987年，瑞士SANDEZ大火

1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故 1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故

许多大石油公司相继提出HSE管理体系

（美国、英国、挪威、荷兰等）1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690－《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》 幻灯片16 国外一些大石油公司HSE管理体系 BP 的HSE管理体系（13个要素）壳牌公司HSE管理体系（7个要素）美国石油学会EHS管理体系(13个要素)挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）ISO/CD14690 －《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（7个要素）

中国石化集团公司HSE管理体系

 中国石化集团公司健康、安全与环境体系《程序文件》经公司HSE管理委员会审议通过，于2003年09月26日批准发布，于2003年09月26日起实施。 中国石化集团公司HSE管理体系的十要素：

（1）领导承诺、方针目标和职责（2）组织机构、职责、资源和文件控制台（3）风险评估和隐患治理整顿（4）承包商和供应商管理体制（5）装置（设施）设计和建设（6）运行和维修（7）变更管理和应急管理体制（8）检查和监督（9）事故处理和预防（10）审核、评审和持续改进。

石化公司HSE程序文件

 承诺方针与目标管理程序、HSE企业文化管理程序、组织机构与职责管理程序、资源配置管理程序、能力评价管理程序、培训管理程序、供应商管理程序、工程项目分包和劳务分包评价管理程序、HSE信息交流与协商管理程序、文件和资料控制程序、风险评价与削减措施管理程序、法律法规要求管理程序、环境因素识别与评价管理程序、HSE方案管理程序、项目（过程）HSE策划管理程序、设备管理程序、交通管理程序、安全监督管理程序、环境保护管理程序、消防管理程序、变更管理程序、应急管理程序、施工过程管理程序、监测和测量管理程序、记录管理程序、不符合与纠正预防措施控制程序、事故管理程序、内部审核管理程序、管理评审控制程序。

 中石化集团公司 HSE目标：

 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

 中石化集团公司HSE方针是：

 安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

由此可见：建立和实施HSE管理体系最大的受益者首先是我们企业的广大员工。

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HSE文化

 HSE文化是公司企业文化建设的重要内容之一。

 HSE文化是企业在长期生产经营中形成的安全、环保思维方法、管理方式、群体意识和行为规范；是在一定的社会经济文化大背景下形成的一种理念文化和行为文化。HSE文化的建立与维护是企业全体员工共同责任。

 公司HSE文化的系统包括：公司的HSE方针和目标；全体员工重视安全和保护环境的社会责任感；为保证生产安全对职工的培训以及调动其积极性制定的规章制度；为保护职工健康、安全而创造的安全舒适的生产和生活环境；以及企业以人为本、职工视企业为家、团结奋进的进取精神。

HSE管理体系理念

 安全与健康是人类的权利 

几个基本观念: 

1、人的生命高于一切（安全与健康是人类的权利）



2、安全绝不仅仅是安全部门的事，而是涉及所有部门和全体员工的头等大事。



3、事故带来的后果和社会效应已超过事故本身。

4、安全已成为重大社会经济决策的核心问题。

5、安全已成为人类文明的象征。

HSE管理的基本原则

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1、人本原则

2、适度原则

3、效益原则

4、预防为主原则

5、首长负责制原则

6、管生产必须管HSE原则

7、“三同时”原则

8、“HSE一票否决权”原则

化被动为主动预防                 

化被动为主动预防风险，从“要我安全”到“我要安全” 有效地识别隐患和险情是HSE管理的核心和精髓 养成遇事先考虑危险的思维习惯

学习和掌握风险识别和危险评价的方法

不间断地进行风险识别和危险评价，让它变成日常工作的一部分 风险评估是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程 预防为主：

危害识别

应急预案

培训、意识

设计和建设

承包商供应商选择

事故处理和预防

运行控制、维护

变更管理

检查监测

      动态管理

风险评价是不间断的、动态的过程 随生产经营的变化而变化

各种管理控制措施是不断完善、修订的过程 年度目标指标不断变化 管理方案是动态变化的      持续改进

HSE绩效持续改进

HSE风险评估准则持续改进 HSE管理体系文件持续改进 HSE意识的持续改进

必须确立的两个基本观念

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1、一切事故都是可以避免的

2、一切事故都可以从管理上找到原因

 现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。因此，完全可以通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故的隐患。

怎样才能有效地预防事故

 防线前移，从经验型管理向科学管理过渡，从被动转向主动，从事后处理走向积极预防。

 进行科学的安全评价，控制和消除危险。（把危险控制在可以接受的程度之内）

怎样才能有效地预防事故

 认真落实员工特别是一线员工的责任，特别是要按照“七想七不干”的工作要求，落实员工“不干”的权利和责任，即：想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。

实施HSE管理体系的好处

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1、是贯彻国家可持续发展战略的重要组成 

2、促进我国企业进入国际市场 

3、降低企业成本，提高企业效益

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4、提高全民的安全素质，保障生存质量 

5、提高企业整体管理水平

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6、树立企业的良好形象，改善企业与其他组织的关系 

7、为吸引外资和合作伙伴创作条件 

8、有助于企业满足相关法规的要求

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9、使企业的经济效益和社会效益有效的结合 实施HSE管理体系对职工的好处

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1、可以让我们每一个人都开始想问题，想后果，从而能够更好地识别我们身边的危险

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2、可以规范我们每一个人的行为，并使其养成良好的思维习惯和行为习惯，成为一个“安全人”。

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3、可以减少和消除事故的发生

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4、最终可以更有效地保护我们每一位员工的生命和健康。

炼油分部实施HSE管理的体会

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持之以恒的安全教育 疏而不漏的管理网络 吹毛求疵的检查监督 铁面无私地执行制度 刻骨铭心的奖励处罚 永无止境的总结提高