企业组织设计的原则_企业组织结构设计原则
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第3章 企业组织设计的原则
一、测试题
1．下列哪项不属于法约尔的组织设计原则：
（）
A．分工
B．职权与职责 C．统一领导 D．纪律 E．顾客满意
2．下列哪项不属于林德尔·F·厄威克提出的适用于一切组织管理的原则：
A．目标原则 B．相符原则 C．职责原则
D．控制幅度原则 E．人本原则
3．内斯特·戴尔提出有关传统组织理论中的组织设计原则有：
（）
A．目的 B．协调 C．专业化 D．权限 E．责任
4．孔茨所提出的对组织设计更为合适的两项原则是
（）
A．目标一致 B．协调 C．专业化 D．效率 E．责任
5．下列哪些原则是属于CHORT原则
（）
A．个性化原则 B．横向原则 C．纵向原则 D．区域原则 E．时间原则
6．现代组织设计原则的最新发展主要有
（）
A．目标一致原则 B．顾客满意原则 C．核心竞争力 D．知识配置原则 E．人本管理原则
7．传统组织设计原则的代表人物有
（）
A．亨利·明茨伯格 B．法约尔
C．内斯特·戴尔
D．林德尔·F·厄威克）
（E．罗斯·韦伯
8．企业核心竞争力概念的提出者是
（）
A．哈默
B．普拉哈拉德 C．柯林斯
D．拉母·查兰 E．迈克尔·波特
9．组织知识配置的三个最本质作用在于：
（）
A．改造企业文化 B．融入业务流程重组 C．挖掘知识
D．变革组织结构 E．推动组织转型
10．基于顾客满意的组织结构设计质量的4个评估标准：
（）A．产品质量 B．服务质量 C．产品价格 D．企业利润 E．响应时间
参考答案
1．E
2.E
3.ABCDE
4.AD
5.ABCDE
6.BCDE
7.BCDE
8.AB
9.ABC
10.ABCE
二、思考题参考答案
1． 如何理解法约尔的14项组织设计原则？
答： 法约尔根据自己的工作经验，归纳出简明的14条组织管理原则，其主要内容有：
（1）分工。他认为这不仅仅是经济学家研究有效地使用劳动力的问题，而且也是在各种机构、团体、组织中进行管理活动所必不可少的工作。
（2）职权与职责。他认为职权是发号施令的权力和要求服从的威望。职权与职责是相互联系的，在行使职权的同时，必须承担相应的责任，有权无责或有责无权都是组织上的缺陷。
（3）纪律。纪律是管理所必须的，是对协定的尊重。这些协定以达到服从、专心、干劲，以及尊重人的仪表为目的。
（4）统一指挥。指组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令。
（5）统一领导。指一个组织，对于目标相同的活动，只能有一个领导，一个计划。（6）个人利益服从整体利益。即个人和小集体的利益不能超越组织的利益。当两者不一致时，主管人员必须想办法使他们一致起来。
（7）个人报酬。报酬与支付的方式要公平，给雇员和雇主以最大可能的满足。
（8）集中化。这主要指权力的集中或分散的程度问题。要根据各种情况，包括组织的性质、人员的能力等，来决定“产生全面的最大收益”的那种集中程度。
（9）等级链。指管理机构中，最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列，这既是执行权力的线路，也是信息传递的渠道。一般情况下不要轻易地违反它。
（10）秩序。指组织中的每一个成员应该规定其各自的岗位，“人皆有位，人称其职”。（11）公正。主管人员对其下属仁慈、公平，就可能使其下属对上级表现出热心和忠诚。（12）保持人员的稳定。如果人员不断变动，工作将得不到良好的效果。（13）首创精神。这是提高组织内各级人员工作热情的主要源泉。
（14）团结精神。指必须保持和维护每一集体中团结、协作、融洽的关系，特别是人与人之间的相互关系。
2．比较传统组织设计原则和现代组织设计原则，说说他们的联系和区别？ 答：（1）两者的联系
传统组织设计原则和现代组织设计原则都为组织设计提供了基本的指导思想和操作方法。其中，传统组织设计原则是现代组织设计原则建立和发展的基础和前提，现代组织设计原则是传统组织设计原则的继承和发展，并不是对传统组织设计原则的替代，两者均属于一个范畴，回答同一个问题，只是根据不同的历史阶段和不同实践要求对组织设计原则进行划分而已。
（2）两者的区别
传统组织设计原则强调对科层制组织结构的设计，试图达到协调的作用，它赖以建立的四大支柱是：①劳动分工；②指挥系统（等级与职能结构，即部门化原则）；③控制幅度；④科层制结构。
现代组织设计原则在以职能型组织设计为主的基础上，更突出对其他组织形式的设计，如学习型组织、流程型组织、网络型组织和水平型组织等。为此，现代组织设计原则在内容上和传统组织设计原则相比有了新的发展，如顾客满意原则、知识配置原则、人本管理原则和CHORT原则等。
3．根据现代组织设计原则，举例说明其在组织设计中的应用。
答：根据顾客满意原则、核心竞争力原则、人本管理原则和CHORT原则等理论的综合，以 美国总统轮船公司为例说明其在实践当中的具体应用。
美国总统轮船公司（American President Lines Co．，Ltd．简称 APL）是以国际集装箱业务为主、涉及125个国家和地区10000多个港口的跨国公司。为了在激烈的竞争中持续发展，APL重新构建了自己的组织系统，致力于为客户提供高质量的服务。
（1）构建了合理高效的TQM组织结构
APL已建立了一套自上而下的TQM组织结构。随着市场的不断扩大，APL于1989年开始在中国沿海地区设立代表处，改变以往的依靠代理商方式，由APL员工直接向客户提供货运信息及相关服务。其中，APL南京分公司在长期实践中形成了与国际接轨的多式联运操作模式和组织结构。每一个员工对自己的工作职责、权限、隶属关系都有明确的认识，所有日常工作都有书面化的流程图和衡量指标。同时，组织内的每一个阶层——自决策层至每一个一线员工对于质量改进都有着共同的目标。多年实践证明，公司的这种组织结构是合理高效的。
（2）建立了有效的TQM教育和推广系统
APL投入巨资普及TQM教育，在公司每年的培训计划和预算中，全面质量管理约占1/3，其中包括针对一线员工的基本知识和运用工具的培训；对各分公司全面质量管理推广辅导员的培训；对可能担任质量改进小组领导的部门经理以上管理人员的培训；以及担任基层培训工作的内部训导员的培训。而且，APL将质量改进优秀成果在全球范围内推广，取得了示范效应。从2001年开始，APL公司每两年举行一次跨地区、跨国家的TQM成果竞赛，将优秀成果汇编成册，在全球范围内推广，取得了很好的效果。
（3）组建质量改进（Quality Improve 简称QI）小组 为了解决进口重箱积压和出口空箱告急的矛盾，APL南京分公司于2001年成立了一个QI小组，QI小组成员是来自所有部门即相关工作的责任人，为了使每个小组成员了解进口中转、交货的全过程及各人在流程中所处的位置，大家将进口中转、交货的全过程用流程图表示出来。在绘图过程中，通过互相提问，使小组成员对团队中其他人的工作及每项工作在流程中的位置有了明确的认识，同时明确了所有与进口中转、交货有关的顾客群。其中，外部顾客包括：进口收货人、代理、出口发货人；内部顾客包括：顾客服务部、操作部、财务部、上海中转部。
（4）分析质量改进流程
从2001年7月开始，质量改进小组成员在3个月中按照质量改进的PDCA流程进行了分析：分析需要改进的原因；确认问题；分析影响质量的原因；解决问题。
（5）工作程序的标准化
把成功的经验总结出来，制定相应的标准，小组成员将原有工作流程进行改进。
通过三个月的共同努力，小组成员将APL南京分公司进口中转、交货的延误率由32%下降到12%完成了既定目标。事实证明小组成员的行动方案是行之有效的。
4． 如何理解CHORT原则的内容，和其他原则相比，CHORT原则有什么不同？ 答： CHORT原则的内容有：
（1）个性化原则。个性化原则的主要内容有：①组织中人的个性因素。不论是上到高层管理者还是下到基层员工，在利益、需求、价值观念和知识能力上都存在着不一致之处，组织设计应充分考虑和反映这种因素。②组织中物的个性因素。物之间的生产属性和社会属性不同，对生产、使用和消费的技术要求、劳动分工的程度等都不一样。因此，组织设计特别是组织流程设计更要充分考虑各个流程的特点，有的放矢，以提高效率。
（2）横向原则。横向组织设计主要处理组织内部的横向关系和组织外部的横向关系。在进行企业组织内部横向设计时，将以“分工明确、责权清晰、协调有序、配合有效”为指导原则，通过对各职能部门工作需求的准确分析，明确其各自的职责；同时，通过建立有效的工作协调机制，来解决上述那些突出的问题。企业组织外部的横向设计主要是处理好企业与政府、社区、供应商和其他利益者之间的关系。
（3）纵向原则。在设计企业组织的纵向关系方面，主要是处理两个突出问题：一是如何处理好所有权与经营权的关系；二是如何处理好企业经营管理中的集权与分权的关系。（4）区域原则。企业组织设计要受到不同区域特点的影响。不同的区域有不同的经济、生活习俗和工作生活的价值观念，特别是进行跨区域组织设计时，要受到不同文化形态的冲突，这种文化冲突对组织设计的影响主要表现在企业制度设计的不同内容上。
（5）时间原则。企业组织设计遵循时间原则，主要是基于以下两点考虑：第一，企业的发展有一个自身的发展过程，像生命体一样，有自己的生命周期规律。同时，企业产品从使用价值来看，也有自身的周期阶段。第二，企业组织从一种状态过度到另一种新的状态，需要一个时间过程，甚至这种过度呈现出阶段性。
和其他原则相比，CHORT原则具有以下特点：
CHORT原则体现出了理论上的完整性、系统性和实践上的可操作性。其内容体系包括五个方面，既考虑了一般因素，有照顾了特殊因素；既涉及到时间因素，又论及到空间区域因素；既考虑了组织内部，有强调了组织外部关系的处理；既讲了设计的一般理论，又指出了实践的操作方法。总之CHORT原则更加突出了对企业组织结构设置的科学性及其运转的艺术性。
