二道区民营经济发展报告_民营经济发展报告

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二道区民营经济（中小企业）发展情况报告

十一五以来，在国家宏观政策的支持下，在区委、区政府的全力推动下，我区民营经济（中小企业）得到长足发展，取得了巨大的成绩，为全区经济和社会发展做出突出的贡献。

截止2011年12月底，民营经济增加值占本地区生产总值上升到106；民营经济主营业务收入完成456亿元;实缴税金完成13.5亿元;民营企业户数5700户左右；个体工商业户数15000户左右；民营经济从业人员（民营企业、个体工商业户）8万多人；“三上”企业户数86户。几个具体企业案例：

吉韩模具、蓝天密封、新基管业、新金享、翔峰散热器、中吉大地燃气等

成绩：新立德、中吉等省政府绩效考核百强民营企业。经验做法：

3、2011年工作思路和主要任务

工作思路：2011年，我们的工作思路是以服务主题，以发展现代服务业为重点，以开展全民创业服务年活动为载体，以富民强区为目标，努力推动和促进我区民营经济平稳较快发展。

工作目标：二道区2012年中小方面几项指

标

预计情况

1、主营业务收入：580亿元，同比增长27.2%；

2、实缴税金：17亿元，同比增长25.9%；

3、从业人员：8.6万人，同比增长6.2%；

4、企业户数：6300户，同比增长10.2%；

5、个体工商业户：16700户，同比增长10.5%；

6、“三上”企业户数：90户，同比增长4.7%；

增加值占本地区生产总值的比重：106.5，同比增长 主要工作：

一、加快推进我区中小企业管理和技术创新，促进中小企业转变发展方式。

一是引导我区那些粗放型经营的企业转变发展方式，调整产业结构，加强技术改造，提高产品质量，促进节能减排和清洁生产，推动中小企业转型升级。使他们能够按照走新型工业化道路的要求，符合国家“十二五”规划的发展，这样既推动了企业自身的发展，也为我们帮助他们向省、市申请相应的政策和专项资金创造了条件；

二是积极引导中小企业加强管理，推动企业制度创新和管理创新，大力提升中小企业管理水平。在全区规模以上企

业推广吉韩模具成功引进英国雷诺管理团队经验的成功案例；

三是继续实施中小企业成长工程，大力推动创新型企业加快发展，力争年内有3户企业进入省千户成长型企业，有5户企业进入市百户成长型企业，争取用三到五年时间，将电炉、迈丰药业、华英木业、林田形象等成长型企业，做强做大，推动中小企业创业板上市工作。

二、全力推进全民创业，加大三产经济培植力度。一是继续营造全民创业氛围。在长春市第二届中小企业创业博览会召开之前，力争召开二道区第七届创业明星表彰大会，总结宣传创业典型经验，在全区营造勇于创业、敢于创业、支持创业的良好风气；

二是进一步完善和充实中小企业创业孵化基地，为孵化企业做好服务，力争引进一户科技型创业孵化企业，逐步提高我区中小企业中第三产业的比重；

三是大力推动现代服务业发展。一要重新研究探索促进我区现代服务业企业（楼宇经济）发展的优势政策。一方面，积极主动为建立东北亚现代物流集散中心服好务；另一方面，努力培育我区物流龙头企业。二要在我区大力发展现代服务业大局之中，选好位、站好岗、服好务。第一、按着子新区长的要求：从现在起，集中一个月的时间，对我区现有的个体户、个体经济进行调查研究。鼓励发展现代服务业。

第二、有针对性地开展管理咨询、项目对接、技能培训、法律维权、银企衔接等项服务，促进现代服务业的发展。第三、配合物流开发区，包装现代物流产业集聚区项目，主动向国家申报支持项目。第四、在发展重大项目和总部经济工作中，积极主动地发展工商联和商会的独特作用，拓展招商引资领域。

三、搭建服务平台，促进民营企业平稳健康发展

一是搭建融资平台。与市中小企业担保公司合作，积极探索我区中小企业融资担保新路数，为企业融资提供帮助，支持建立小额贷款公司，发挥财政资金杠杆作用，引导撬动民间资金支持中小企业发展，全年组织召开银企对接会1-2次；

二是搭建培训平台，组织会员企业参加培训、讲座、参观活动3-5次，学习借鉴现代企业管理经验，提高企业管理水平，着力抓好技术创新、创业辅导、管理咨询、人才培训、信息服务等体系建设，为促进中小企业发展、推动创业开展服务；

三是搭建信息平台，充分发挥二道区商会网站的作用，不断充实栏目内容，贴进民营企业，使之成为推介企业产品和项目，宣传党的方针政策，联络沟通，服务的信息平台；

四是搭建企业与政府的沟通平台，积极邀请联系区委、政府领导，组织参与民营企业家开展的座谈对接活动，让企

业家们畅所欲言，就困扰企业自身及全区发展的难题提意见、献计策，邀请区委政府领导走访民营企业，帮助民营企业解决实际困难和问题。开展“百名机关干部包保百户中小企业”活动，帮助中小企业解决发展中遇到的困难，宣传国家、省市支持中小微企业发展的政策，加快中小转型升级。

围绕上述目标，2012年工作的总体要求是，认真贯彻落实全省经济工作会议和“两会”精神，继续大力实施新一轮民营经济腾飞计划，开展中小企业转型升级服务行动，突出抓好创业孵化、创新改造、集群建设、融资担保、服务平台建设、企业素质提升、要素保障和政策落实，努力推进中小企业和民营经济健康快速发展。具体开展九项工作：

一是突出抓好中小企业转型升级服务行动，推动企业素质提升。制定中小企业转型升级工作指导意见和实施方案，着力开展七个方面的服务活动。一是开展“万千百”（万户科技型小微企业、千户成长型中小企业和百强民营企业）企业培育成长服务活动；二是开展“抓双百带双千”技术改造和技术创新服务活动；三是开展融资服务活动；四是开展公共服务平台网络建设服务活动；五是开展中小企业集群发展服务活动；六是开展创业示范基地建设服务活动；七是开展软环境优化服务活动。围绕开展转型升级服务行动，全面落实年度发展目标责任制，省市县三级层层分解目标，明确责任，落实措施，确保各项目标的完成。二是突出小微企业和成长型企业培育，积极推动全民创业。突出抓好产业型、科技型和创业型孵化示范基地建设，提高孵化基地的规模和质量，提高小微企业的入孵率。省级创业孵化基地达到100个以上，孵化规模达到5000户。鼓励“能人创业”，带动全民创业。加强创业服务，抓好创业培训，继续加强对“万名创业者、万名小老板和万名高技能人才”的培训工作，提高创业成功率。

三是突出技术改造和技术创新，加快中小企业转型升级。引导企业走“专、精、特、新”之路，提高产品质量和技术含量。加快中小企业技术改造步伐，加大矿泉水、人参制品、汽车电子仪表等重点项目扶持力度，促进中小企业转型升级。

四是突出融资服务，构建多维融资方式。着力深化政、银、企、保合作，充分发挥金融机构联席会议作用，构建信息共享平台，加强相互间产品与项目推介，提高合作效率。着力创新融资方式，依托工业园区、龙头企业和支柱优势产业积极推进供应链融资、企业集合票据、互保池等集群融资业务；开展“PE”吉林行活动，推动创投、风投对我省中小企业加大投入，拓展股权融资业务，提升多渠道融资服务能力。着力加强融资担保体系建设，“一手抓发展，一手抓监管”为企业融资提供有力保障。

五是突出服务平台网络建设，提高为中小企业服务能力。着重支持我省首批14个网络窗口服务平台建设，实现在线服务、呼叫服务和窗口服务，实现互联互通、资源共享和协同服务，以此带动各级中小企业服务机构提升服务功能。推动信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资担保、法律维权、电子商务、事务代理等十大服务平台建设，提升服务能力和水平。

六是突出协作配套和集聚发展，推动中小企业集群建设。引导中小企业进入各类园区，成立协作配套服务中心，促进中小企业集群发展和生产服务要素有效集聚。完善现有集群内部服务平台建设，增强服务能力和水平，鼓励产业集群申请注册集体商标、打造集体品牌，提升集群知名度，使集群内企业同享收益。建设中小企业集群发展示范基地，重点选择1-2个市，开展中小企业集群建设试点。

七是突出管理创新和市场拓展，提升企业竞争能力。鼓励和引导中小企业积极完善治理结构、推动管理创新。同时，充分利用各类展会，推进产需衔接，引导中小企业大力开拓国际国内市场，充分运用好国际国内资源，努力提高企业经济效益。推动企业品牌建设，挖掘和申报地理标志保护品种3-4个，培育吉林省名牌产品80-90个。

八是突出要素保障和运行监测分析，促进中小企业和民营经济持续快速发展。开展调查研究与帮扶工作，为企业解决生产经营过程中遇到的困难。健全运行分析指标体系，并及时报送和发布信息。加强对规模以下企业运行监测体系建设，不断提高中小企业运行监测与预警水平，促进中小企业运行速度与质量同步提升。

九是突出政策扶持和落实，为中小企业发展提供良好环境。研究制定出台《吉林省关于进一步促进小型微型企业发展的意见》。同时，会同有关部门着手制定《吉林省促进中小企业发展条例》。向企业发布《国家和省里扶持中小企业发展政策文件汇编》。依托各级服务机构，抓好已出台政策的落实和咨询服务。