维稳工作意见_信访维稳工作意见

维稳工作意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“信访维稳工作意见”。

X委发[2010]19号

中共XXX委员会

2010年维稳暨平安建设工作意见

2010年我乡综治维稳工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持把服务发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，扎实推进平安建设，努力使全乡矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到有效保护，各类突出矛盾得到及时化解，刑事案件得到有效遏制，治安防控体系更加完善，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强。

一、认清形势，增强对综治维稳工作重要性与复杂性的认识。

安全稳定，既是构建和谐农村的前提，也是建设和谐农村的目标，只有农村社会安全，才能为和谐村乡建设提供良好的环境。近年来，随着经济的发展，农村的社会安全问题得到了高度重视，社会治安保持良好的状况，农民群众的安全感不断增强。但是，由于处于社会转型时期，社会利益关系的复杂性，价值观念的多样性，人财物的流动性，信息传播的便捷性，导致一部分人心态失衡，社会矛盾越来越复杂，各类治安案件、刑事案件以及群体性事件增多。因此，必须对当前农村的社会治安形势有一个清醒的认识，强化全乡干部群众的忧患意识和平安意识，增强法制观念和依法行使权利，运用法律保护自身合法权益的能力，着眼预防，及时消除不稳定因素，根除治安和安全隐患，严厉打击违法犯罪行为，切实遏制和减少治安案件的发生。

二、突出重点，增强综治维稳与平安创建工作的主动性和积极性

1、加强农村的思想文化建设和法制宣传。首先，加强对广大农民的思想道德和科技知识教育，用丰富健康的文化生活占领农村思想文化阵地，努力提高农民的思想道德素质和科学文化水平，培养他们良好的兴趣，自觉地抵制赌博、封建迷信等陋习，其次必须开展普法教育，提高全乡干群的法制意识。结合“五五”普法工作，利用通俗易懂的形式，大力开展普法教育。选择《宪法》、《刑法》、《民法》、《劳动法》、《土地法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等与农民群众切身利益密切相关的法律法规进行宣传，使他们懂得什么是合法、什么是违法，违法的后果怎样，自觉树立权利义务观念，运用法律规范约束自己的行为。要利用综治宣传月、宪法宣传周，大力推进法律“六进”工作，重点选择企业、村、学校开展宣传。

把加强学校的普法教育、预防未成年人犯罪当作法制教育的重点，选配好中学法制副校长，配齐配强各学校的法制辅导员，将法律宣传、安全知识教育、心理健康教育、反邪教警示教育贯穿于法制报告课的始终，年终开展优秀法制报告课的评优活动。各村、学校要注重加强对留守儿童、不良行为学生的教育，促使他们健康成长，远离犯罪。

2、加大不稳定因素的摸排，矛盾纠纷的预防化解和及时处理力度。增强对不稳定因素的预见性，建立社会矛盾预防化解和及时处理机制。要重点抓好精神病人犯罪、群体性事件、安全生产责任事故的防范工作。对精神病人要建立台帐，落实监护措施，尤其对有暴力倾向的精神病人和严重扭曲的心理病人，动员其监护人送院治疗、死看硬守。对来历不明的精神病人，动员收留人予以遣送或送交收容站。

坚持矛盾纠纷“一周两排查，半月一上报”的工作机制和零报告制度，各村两委成员要按照包片分工，经常进组入户，深入摸排，对邻里、家庭纠纷及时化解，把治安问题消灭在萌芽状况。对群众普遍关心的热点难点问题及时梳理，召开会议研究讨论，及时解决，并向乡党委、政府汇报，做到“纠纷不过夜，小事不出村”。各村要充分发挥村调委会、村民组长、治安中心户长在民事纠纷中的调解作用，对重大矛盾纠纷，坚持联合调处和调解协调衔接制度，各村和街道及时向党委、政府汇报，安排乡矛盾纠纷调处中心负责调解，提高调处成功率，严防民转刑案件的发生。高度重视信访维稳工作，继续坚持“首问负责制”和“首办负责制”，班子成员接待日和干部包保制度，拓宽社情民意表达渠道，维护正常的信访秩序，将人民群众的利益诉求纳入正常轨道，遏制群体性上访和赴省进京上访。

3、加强社会治安防控体系建设。以创建平安村、平安社区为抓手，以巩固人防、加强物防、提高技防为切入点，加强单位内部保卫和治安巡逻工作。单位和企业要做到人员、制度、物资三落实，各村巡逻队不少于四人，要按照全乡时间安排开展巡逻工作。巡逻人员要佩带袖章，配备铜锣和必要的工具，记好巡逻日志，发现问题，及时与乡政府或派出所联系。在侵财性案件的高发期，要加大巡逻密度。在偏僻的村庄和交通要道，开展村庄联户联防工作，强化村庄巡控。各村的巡逻经费要列入村级预算，按人均一元标准从收取的一事一议经费中列支，乡综治办和派出所要加强对村级夜间巡逻工作的督查和巡查，对督查的结果进行通报。巡查工作每月不少于两次。

4、加强安全管理和宗教管理。在全面抓好企业和学校安全管理的基础上，重点抓好重点行业安全生产、森林防火、校园周边食品、餐饮、接送车辆、网吧、游艺厅以及非法生产烟花爆竹等管理，确保我乡全年不发生安全生产事故。在生产旺季和重大节假日前，以政府牵头，组织联合安全检查。以乡经发办牵头，每月开展不少于1次的安全隐患排查工作，对发现的安全隐患，要督促整改到位。对整改不力的，坚决予以停产或关闭。继续开展涉枪涉暴、打击非法生产烟花爆竹、校园环境的专项治理工作。将涉枪涉暴和打非工作列入村级综治考评的重要内容，严格兑现奖惩。对校园周边无证经营的摊点、车辆限期整改，到期未予整改或整改不到未的，坚决予以关停。加强对正常摊点的督查工作，督促经营户依法经营。严厉打击黑网吧、黑游艺厅的违法经营行为，规范依法领证的网吧、游艺厅的经营行为。加强森林防火工作，坚决遏制森林火灾的发生。各企业、学校要开展经常性的安全知识教育和培训工作，提高职工或学生的安全防范意识和技能，严格防止安全事故的发生。

将宗教管理纳入综治工作管理范围，加强对教堂、寺庙的日常管理，建立信教人员台帐。经常开展非法宗教活动的摸排工作，坚决取缔非法宗教活动，对非法信教人员要建立“三位一体”的包保机制，帮助其转化。深入开展反邪教工作的宣传、教育，严格防范邪教分子的渗透。

5、认真开展社区矫正和安置帮教工作。司法所要切实承担社区矫正和安置帮教的职责，综治办、派出所、村委会（街道）要积极协助和配合司法所开展工作。社区矫正对象和安置帮教人员的档案资料要齐全，管理要合乎规范，生活上多关心，政治上多教育，确保他们能及时得到帮助和矫正，以防重新走向犯罪道路。

6、深入开展平安创建工作。继续开展“严打”工作不动摇。严厉打击以盗窃、抢夺、敲诈为主要内容的侵财性案件和以伤害、伤亡为主要内容的恶性案件以及带有黑社会性质犯罪和流氓恶势犯罪，杜绝卖淫嫖娼、制黄贩黄、私种罂粟、制贩、吸食毒品等社会丑恶现象，遏制聚众赌博和封建迷信活动，高度重视“追逃”工作，努力提高追逃率，确保底数清楚、信息反馈及时。

充分发挥村级调委会、治保会的作用。加强对两委成员和治安中心户长的培训和指导，确保治安中心户长的作用得到应有发挥。努力抓好治安卡点建设，探索报警、外警新机制。继续开展评“三户”活动，营造人人关注平安、户户参与平安的良好氛围。

三、强化措施，严格奖惩，确保综治维稳工作目标的实现。

1、加强领导。乡成立以党委书记为组长的综治维稳暨平安创建领导组，乡党委书记为创建工作第一责任人，分管副书记、政法委书记为具体责任人，分管综治、信访及维稳、创建工作。各村、单位、学校也要成立以主要负责人为组长的组织，做到年初有计划，中间有分析，年终有检查，每月召开1次例会，每季度召开1次形势分析会。将综治经费列入财政预算，保证必要的办公、办案、巡逻开支。

2、明确职责。乡与村、单位签订综治信访及维稳责任状，明确考评内容和奖惩办法，各村书记为第一责任人，村民兵营长专抓综治、信访及维稳工作，村民组长、治安中心户长兼任本组治安信息员、民事调解员、法制宣传员。各中小学、单位、企业也要确定一名综治维稳信息员。村民兵营长、综治维稳信息员要对本辖区的治安情况熟悉，认真履行职责，及时收集整理综治资料，确保档案的完整。

3、提高素质。乡综治办及政法职能部门要组织工作人员开展学习，提高自己的业务水平，开展重品性、树形象、作表率活动，提高整体素质。热情接待群众，不得推诿拖拉，故意刁难。对敷衍塞责、形象较差的人员给予批评教育，直至待岗处理。

4、严格考评。继续坚持半年一检查，年终总评比制度，其中上半年检查40分，下半年60分，对影响全乡综治工作考评结果的命案，集体越级上访，赴省、进京上访、重大民转刑案件，重、特大安全事故，严格按照上级要求进行考评。取消综治工作先进村和平安村、平安单位的评选资格。对敏感时期发生的重大信访问题、大规模邪教活动、群体性事件以及进京上访事件，将严格实行责任追究制。总评最后一名的村，实行“一票否决制”，当年村集体不评先，干部个人不评优，并向党委写出书面检查，在次年经济工作会议上作表态发言，对追逃、预防民转刑和集体越级上访等工作中成绩突出的村或单位予以加分。

中共岳池县XXX委员会

2011年2月25日