关于太湖治理几个问题的探讨_太湖综合治理规划
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华南农业大学 专 业 概 念 论 文
关 于 太 湖 治 理 的 小 探 讨
班 级：学 号：姓 名：专 业：指导老师:
级水利3班 黄 远 军 水利水电工程 陈 方 竹201130540314
摘要 太湖流域严重的水污染状况，已经给人民群众的生活和健康造成了一些负面影响，将来也必然会妨碍整个流域经济的持续、稳定、协调发展，因而必须加大综合治理的力度，研究并提出具体的治理方案和措施。随着对太湖治理的重视，国务院第169次常务会议于2011年8月24日通过《太湖流域管理条例》，并于2011年11月1日起实施。本文对太湖治理中若干问题进行探讨。关键词
太湖流域 太湖治理 水污染 一 太湖概况
太湖，位于江苏省南部，长江三角洲的南部；全部水域在江苏省境内，湖水南部与浙江省相连。它是中国东部近海区域最大的湖泊，也是中国的第二大淡水湖。太湖横跨苏州吴中、无锡滨湖、常州武进、宜兴，分别由苏州、无锡、常州管辖。
太湖是中国第二大淡水湖，在江苏省南部境内。今太湖三分之二水域在苏州行政区划之内。正常水位3公尺时湖面积2250平方公里，平均水深1.94公尺，蓄水27.2亿立方公尺。太湖是我国经济最发达、最具经济活力的地区之一，以不到全国0.4%的土地和3.2％的人口，创造了11.6％的GDP。太湖流域内人口密度大，经济活动密集，天然水循环速率缓慢，社会水循环通量大，单位国土上承载污染负荷高，水环境保护、防洪和供水压力很大。
据调查，东太湖如今42.8%的湖面已成为沼泽，39.5%的湖区正在向沼泽演变，无沼泽的湖区仅占湖区面积的17.7%。在低水位期间。30%的湖底露出水面成为滩地。据太湖流域管理局提供的数据显示，在唐宋时期，东太湖面积约为400——500平方公里，如今只有120多平方公里。二 治理背景和方向
1991年：122个湖泊中，51％富营养化，2005年：133个湖泊中，88.5％富营养化。61％国控重点湖（库）水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类。
大中型湖泊中太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、洪泽湖、白洋淀等资源属性受到威胁。太湖局的调查分析表明，1998年以来，无锡和常州地区的污染物主要通过宜溧河、殷村港、漕桥河、太运河等进入太湖，通过上述河流进入太湖的各污染负荷量均超过上游地区入湖总量的50％。2007年因严重蓝藻暴发引发的供水危机，几乎宣告了太湖的死刑。因为蓝藻暴发导致全城供水中断，无锡人吃过苦头。
2011年11月29日，太湖流域—贡湖湾水系治理工程25亿元融资合作项目正式启动。太湖流域—贡湖湾水系治理项目包括防洪排涝、水系优化及河道整治、污水截流与占地拆迁三大工程，总投资超过39亿元。作为一项民生工程，贡湖湾水系治理项目结束后，区域内河道的调蓄和自净能力将大大提高，不仅可减少水灾损失，还能改善水质，净化空气。
中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东先生总结出了太湖的八大特点之中有三点提到太湖治理的相关现状：太湖围湖造田，湿地、生态已退化；太湖治理多年，科学治太尚不到家，周边群众未广泛参加；太湖治理全国期望值大。
在太湖治理过程中，要从太湖流域的基本特性入手，以湖泊流域“自然一人工”二元水循环的水量水质过程为主线，系统地对流域水污染问题进行了梳理与诊断，构建了流域水质、水量、水生态全要素、全过程综合调控体系方案；针对太湖流域的特点，借助系统论与控制论的基本原理，对流域水污染的源头减排、末端治理、水体修复与应急管理以及管理体制改革等方面进行了重点剖析与政策设计。要治理好太湖就一定要统筹全局，坚持可持续发展战略，以民生为本。三 影响太湖水质问题,造成如今现状的根本原因
毫无疑问，太湖流域近年来经济社会取得了快速发展，但也付出了资源和环境的沉重代价，这样的结果，令人深思，值得警醒。问题的关键在于，“太湖流域水污染治理工作开展多年，但未能从根本上解决问题。太湖水污染事件给我们敲响了警钟，必须引起高度重视。”
归根到底无外乎如下原因：经济快速发展带来的负面影响；当地政府对环境的保护和治理不力有关；江苏的乡镇企业太多了，企业又没有强烈的环保意识。
太湖水难以按计划“变清”，国家投入上百亿元的治理资金还没有给太湖流域的近4000万居民带来
记忆中清洁的湖水，原因错综复杂。但最根本的一点，就是治理措施跟不上长三角地区迅猛的社会经济发展。也就是说，水消耗量越来越多，而对工农业和居民生活所排放的污水、废水，治理措施和治理标准严重滞后。
另一重要原因，就是政府治理标准不严，目前太湖达标排放的标准定得很低，从工厂排污口和污水处理厂出来的，仍然是劣于五类的污水。
按照国家标准，地表水分为五个等级：一类水质最好，三类水为合格，四类、五类水为污水，劣于五类的水体就丧失了基本的环境功能。化学耗氧量(COD)和氨氮(NH3-N)浓度是重要的水质指标。一类水的COD、NH3-N浓度分别不能超过15毫克/升、0.15毫克/升，三类水的浓度分别不超过20毫克/升、1.5毫克/升，五类水的该指标浓度分别不超过40毫克/升、2.0毫克/升。
而太湖之前制定的达标排放标准，经城镇生活污水处理厂处理的污水，COD、NH3-N的浓度分别不超过100毫克/升、25毫克/升就视为达标，一些工业企业的合法排放标准更低，比如造纸、制浆行业，COD浓度不超过100毫克/升、NH3-N浓度不超过450毫克/升就可以“达标排放”。这样的“达标”废水中，COD和NH3-N浓度分别是地表五类水标准的2.5倍和225倍！这样的废水，就是用100倍的清水稀释，也仍然是污水。
四 太湖治理措施中要注意的问题
水环境污染、洪涝灾害和水资源紧缺是太湖流域三大主要的水问题。
自上世纪九十年代以来，我国就出台了一系列措施来整治太湖，但一直收效不明显，甚至还在不断恶化。
按照1998年的规划，整个太湖湖面的养殖面积要压缩到1.5万亩。后在江苏省渔政部门游说下，才增加了1万亩。然而，数字是会变魔术的。在2005年环保风声渐紧时，有官员才公开承认围网养殖面积是10万亩。2007年无锡蓝藻事件爆发后，借助卫星技术，公众才得以了解太湖围网养殖的真实面积——近20万亩。中科院南京地理与湖泊所研究报告显示，围网养殖面积超过40％湖面的东太湖，此前每年养殖残余物堆积湖底的速率为1.24厘米。照此速度，50年后，东太湖也许将真正消亡。
在此之前，为了实现“2000年太湖水变清”、“不让污染进入21世纪”，上世纪90年代中期开始，国务院有关部委会同苏浙沪两省一市发动过声势浩大的水污染治理运动，其中规模最大的就是1998年底的“聚焦太湖零点达标”行动，并在1999年元旦钟声敲响之前宣布“基本实现阶段性的治理目标”。
当时太湖水“变清”确定的治理目标是：1998年底实现全流域工业企业(包括乡镇企业)及集约化畜禽养殖场、沿湖宾馆和饭店等单位的废、污水要达标排放；2000年各出入太湖河流的水质都要达到太湖流域水污染防治计划和规划要求，实现太湖水体变清。所谓的“零点达标”，就是在1998年底，太湖地区1035家重点污染企业必须全部实现达标排放。声势浩大的“零点行动”结束之后，宣布所有这些企业全部实现治理目标。
然而，进入新世纪后，太湖水不但没有变清，甚至持续恶化。据相关专家介绍，上世纪90年代在规划“太湖水变清”时，当时估算每年进入河道和湖泊的工业废水只有5.4亿立方米，生活污水的年排放量也只有3.2亿立方米左右。但在要求“变清”的2000年，排放的污水量惊人地增加：监测数据显示，2000年太湖流域点源污水排放量53.3亿立方米，其中工业污水32.4亿立方米，城镇生活污水20.9亿立方米。
显而易见，我国的政策还是不够完善，实施不够严格。也正因为这些缺陷，导致太湖越治越污的局面。
比起外国的一些湖泊治理，我国的政策还是有点急于求成，不够长远，并且投入还是不够的，例如，日本 琵琶湖被污染后，日本政府投入180亿美元，花了30年时间才将水质恢复成Ⅲ类水。可见，先污染后治理付出的代价是何等巨大，而且要治理好也不是一朝两朝的事。
而在国内太湖治理中，2011年太湖流域—贡湖湾水系治理工程25亿元融资合作项目的启动，与国外比起来，还略显小气，想完全搞好治理，达到标准，在治理中增加投入是在所难免的。
治理污染湖泊的案例在国外还有很多，特别是发达国家，他们治理政策起步早，经验丰富，技术也相对成熟。在这方面我们可以加强与外国的合作，引进外国先进技术，参详较成熟的政策，吸取治理经验。当然，我们不能照般照抄，我们要在引进的基础上大幅改进，要与当地经济、政治、文化等情况相
符。我们也要关注外国的失败案例，分析失败原因，以此为鉴，避免前车之鉴。
结语
为了解决太湖问题给人民带来的困境，实现太湖的可持续发展，那太湖治理必须贯彻落实。从以前太湖治理过程和结果中出现的种种事项表明，太湖治理的道路是艰难和长远的，因此太湖治理必须制定严格的方案。特别是政府部门要制定相应法律法规，并要严格执行，在治理中也要注意可持续发展，协调社会经济的发展，不能滞后，也不能超前致使社会经济无法承担。太湖治理更要走群防群治之路。只有发动群众的力量，才能发挥治理最好效果，以最小的投入取得最有效的成果。
参考文献
[1] 王浩 王建华《对太湖流域综合治理问题的思考》 《第三界环境与发展中国论坛论文集》2007年 [2] http://club.topsage.com/ [3] http://zhidao.baidu.com/
太湖的治理随着经济的发展，沿湖地区污染物排放量不断增加，太湖水环境不断恶化。2007年5月，太湖暴发大规模蓝藻，温家宝专程到太湖地区调查研究，提出治理太湖的十项要求。如今已时......
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