电子政务基本知识及其应用原理（优秀）_电子政务基本原理
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电子政务基本知识及其应用原理 ——以中国电子政务为例
一、电子政务的基本知识 1.电子政务的含义 运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。2.电子政务的基本条件
第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统......,等等数十个系统。
第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检务、审务、社区事务等。
第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。
3电子政务的应用 电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。目前，电子政务市场规模初显。
在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。在政府内部，各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。
政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。
在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。
4.电子政务的主要内容
（1）政府从网上获取信息，推进网络信息化。
（2）加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开。
（3）建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”
（4）将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。
（5）充分利用政务网络，实现政府“无纸化办公”。
（6）政府知识库。
5..电子政务的特点 相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。
电子政务使政府工作更公开、更透明 电子政务使政务工作更有效、更精简 电子政务为企业和公民提供更好的服务 电子政务重构政府、企业、公民之间的关系，使之比以前更协调，便于企业和公民更好地参政议政。
二、中国对电子政务的应用
1.中国国家电子政务总体框架
1)服务与应用系统
（1）服务体系
（2）优先支持业务
（3）应用系统
2)信息资源
（1）信息采集及更新资源
（2）信息公开及共享资源
（3）基础信息资源
3)基础设施
（1）国家电子政务网络
（2）政府信息资源目录体系与交换体系
（3）信息安全基础设施
4)法律法规与标准化体系
5)管理体制 2.电子政务在中国的应用
全国政协委员、苏宁云商董事长张近东提议，要在大数据时代发展电子政务，建立全国统一的电子政务平台，以更好的提升行政效率，进一步降低行政成本，更好的发挥社会管理职能，引起了强烈反响。
在国家的大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大进展，市场规模持续扩大，据[3]《2013-2017年中国电子政务行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，2006
年，我国的电子政务市场规模为550亿元，同比增长16.4%，2010年，其市场规模突破1000亿元，2012年，其市场规模达到1390亿元，同比增长17.3%。
北京益派咨询市场有限公司长期关注我国电子政务发展的理论和实践，在测评工作中总结出了一套合理适用的电子政务测评基础理论、指标体系、操作方法和技术手段，能够很好地完成目前政府PC门户网站的系统测评及未来的无线移动政府网站和“泛电子政务”服务模式的测评工作。
福昕软件自成立以来，凭借其自有知识产权的PDF软件核心技术，十年时间里，在全球PDF领域占据了重要的市场地位，获得业界一致认可，在电子政务/OA、数字办公、档案管理、电子文档管理、电子表单等行业和领域都有广泛的应用。在政府大力提倡电子政务的时代，福昕软件一直致力于行政方式的无纸化建设。
三、总述
电子政务是政府部门/机构利用现代信息科技和网络技术，实现高效、透明，规范的电子化内部办公，协同办公和对外服务的程序、系统、过程和界面。与传统政府的公共服务相比，电子政务除了具有公共物品属性，如广泛性、公开性、非排他性等本质属性外，还具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性等特征。通过上面的分析，我们可以看到电子政务安全性要求比较高，性能特征明显，因此必须要有权威机构对此类保密性的产品进行考核和评估，为广大的使用者和采购代理机构指明工作方向。在推荐目录执行过程中，有一些关键性的问题必须明确，便于网络安全工作的有序开展。
四、参考文献
1.【题 名】电子政务编辑委员会
【作 者】无
【刊 名】电子政务.2007(7).-4-4
2.【题 名】电子政务学术委员会
【作 者】无
【刊 名】电子政务.2007(7).-5-5【题 名】对电子政务绩效评估的再认识：国内视角
【作 者】于施洋 杨道玲
【刊 名】电子政务.2007(7).-15-19
4.【题 名】关于我国电子政务网络建设的思考
【作 者】陈拂晓
【刊 名】电子政务.2007(7).-47-52
2013年6月22日
