抑制行政腐败之途径_反腐败的途径

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抑制行政腐败之途径

建立办事高效、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是我国行政改革的目标。但是，行政腐败却成了我国廉洁高效的行政管理体制的重大制约因素。行政腐败是一个历史问题，也是一个世界性问题。遏制行政腐败，我国历代、世界各国都曾三令五申，然而总是屡禁不绝。迄今为止，世界上还没有哪一个国家杜绝了行政腐败。因此，探求行政腐败防范机制，抑制行政腐败，对我国依法行政，建设社会主义法制国家等都具有重要的理论和现实意义。

一、行政腐败的成因

腐败是一种伴随着私有制、阶级、国家、公共权力产生而产生的复杂社会历史现象，任何国家、任何朝代都不同程度地存在腐败现象。行政腐败现象，作为前社会所面临的一个严重问题，为我们国家和人民深恶痛疾，但它为何屡禁难止，因它有着深刻的经济和历史原因。

（一）经济体制转变方面的原因：

我国正处在从计划经济体制转向社会主义市场经济的转型时期，行政腐败是一个比较突出的政治现象，在新的时期，市场经济体制在我国的基本确立，为新时期我国从根本上进行体制改革奠定了坚实的经济基础。由于经济体制尚在转型过程中，难免出现体制上的“漏洞”，客观上也为行政腐败提供了机会。

（二）中国传统历史留下的封建遗毒影响

我国的行政腐败与中国传统历史留下的封建遗毒，有着密切联系。中国社会是封建主义制度曾经沿袭了2000余年的社会中,有着十分深厚的土壤，就其对行政权力的影响而言，各种行政腐败现象，如“个人崇拜”、“官僚特权”、“权力世袭”等，都与封建主义残余思想有着千丝万缕的联系。行政腐败中，很大程度上存在着历史的“封建”因素。

二、行政腐败的防范途径

行政腐败，已成为行政体制的顽疾，因此，我们必须同行政腐败作坚决的斗争。坚决反对和防止行政腐败，是一项重大的政治任务。各级政府既要充分认识到反对行政腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明，毫不动摇地将反腐败斗争贯彻下去。这就要求我们根据不断变化的新实际、新情况，不断探讨预防、遏制行政腐败的各种防范途径。

（一）抑制行政腐败的根本途径：加强领导干部个体道德修养

行政腐败是不同时期不同地域行政部门普遍存在的现实问题，因此，治理行政腐败一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，对抑制行政腐败途径的分析必须建立在结合当前中国具体国情的基础上，增进领导干部对廉洁自律等个体道德的认知，综合强化其个体道德修养，以身作则，以点带面，提高所有行政人员拒腐防变能力，净化社会风气。

第一，领导干部作为党和国家培养的优秀人才，支配着人民赋予的公共权力，其行为举止无时无刻不代表着国家和各级政府的整体形象。

第二，中国有着五千年深厚文化积淀，其中儒学思想对国人的思想道德教育感化也存在着一定的启发性。如孔子曾说：“君子之德风，小人之德草；草上之风，必偃。”其意思是说：领导者的道德品行如风，百姓的道德品行像草，风往哪边吹，草就会顺着风的方向往哪边倒。又如《孔子家语·王言解》中记载：“上者，民之表也。表正，则何物不正？”其意为：领导干部是百姓的榜样，榜样端

正了，还有什么能不端正呢？这些都形象地说明了上为下表的重要性以及加强领导干部的道德修养的必要性。

要想根本上遏制行政腐败，变小平同志的“担心”为“放心”，就必须发扬思想政治教育的优良传统，强化思想政治教育，努力提高公职人员的思想道德素质，特别是行政领导干部的思想道德素质的提高，对于从源头上预防行政腐败，具有十分重要的意义。

（二）加强完善行政监督体制

行政腐败的发生，从另一个角度来讲，很大程度上也与行政监督体系不健全，缺乏对行政权力有效监督有关。抑制行政腐败的一个主要途径就是要健全行政监督体制，加强对行政权力的监督。

这些年来，从总体上讲中国已形成了较为完整的行政监督体系，但是监督不力，违法不究的现象还十分严重，主要原因就是监督形式缺乏强有力的制度支撑。因此，行政监督体制还有待进一步加强和完善。

第一，健全制度性监督。充分发挥立法机构、司法机构、政党机构和行政机构等规范性权力主体的监督作用。

第二，充分发挥社会舆论的监督功能。社会舆论监督并不是制度性监督，缺乏强制性，但由于社会舆论主要以报刊、广播、电视等大众传媒为手段，容易在社会中造成广泛的反响，这种反响本身作为政治资源输入政治系统又会对政府及其官员构成一定压力，从而影响政府行为，因此社会舆论往往成为一种十分重要的监督资源，它在一定程度上可以弥补制度性监督的不足。

第三，加强领导干部的廉洁自律。即领导干部既要保持政治上的坚定性，又要保持思想道德上的纯洁性。对于反腐败工作而言，这是一个根本性问题，因为只有在头脑中杜绝以权谋私的观念，才能有效地根除腐败现象。

（三）依靠广大人民群众

广大人民群众对行政腐败深恶痛疾，因此，应该说，依靠人民群众的支持和参与来同行政腐败作斗争，是我们群众路线的具体体现，也是反腐败领导体制和工作机制的生命力所在。反腐败斗争的实践充分证明，依靠群众的支持和参与是我们反腐败的力量源泉。人民群众是腐败的直接受害者，他们对腐败危害的感受最真切，反腐败愿望最强烈；他们又是反腐败的直接受益者，他们参与反腐败的积极性也最高。