区域推进阳光体育的实践与探索_阳光体育活动实施创新

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区域推进阳光体育的实践与探索主讲：孙忠义张家港市教育局教研室

前言“全国亿万学生阳光体育运动”简称“阳光体育”，其目的是通过开展“阳光体育”，促进广大青少年学生积极主动参与体育锻炼，培养体育锻炼的兴趣和习惯，有效地提高学生体质健康水平。2008 年5月8日“迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会”在张家港市召开，国务委员刘延东亲临会议并发表重要讲话，教育部长周济等国家有关部委的领导出席了这次会议。为全面深入贯彻落实中央7号文件精神，现将我市开展“阳光体育”的实践与思考撰写成文并就区域推进“阳光体育”的问题发表笔者的观点，旨在抛砖引玉。

一、确立一个思想建立三项机制意识是行动的先导。确立正确的思想，建立相应的保障机制，开展“阳光体育”才不是纸上谈兵。

1.确立一个思想牢固确立“健康第一的指导思想”笔者认为，校长的“体育意识”决定了一所学校“阳光体育”的成败，体育教师的“敬业精神”和“业务能力”则决定了一所学校“阳光体育”质量的优劣。

2.建立三项机制（1）导向机制（2）投入机制（3）保障机制

二、抓好三项工作推进三个评价

1.抓好三项工作（1）实施《国家学生体质健康标准》（2）确保学生每天一小时的体育活动时间（3）开展形式多样的体育载体活动

2.推进三个评价（1）学校层面（2）教师层面（3）学生层面

三、探索“333”模式构建长效机制“大课间”是“阳光体育”的重要组织形式之一，每天锻炼一小时能否落实，在现行中小学课程设置下，关键取决于“大课间”的开展.笔者所谓的“333”大课间模式，就是在三个结合、三个衔接、三个延伸三个方面努力探索，积极构建“阳光体育”的长效机制，“阳光体育”的开展才能长久不衰。

1.三个结合（1）与学生兴趣爱好相结合。大课间项目开发设计必须充分考虑学生的年龄、性别以及季节、地域等特点，鼓励学校提供活动菜单，让学生打破班级局限，自主选择活动项目；（2）与比赛项目相结合。突出竞技性，激发学生活动激情，同时，通过比赛，提高运动水平，发现体育后备人才，组建各种班级体育“兴趣小组”或“代表队”开展活动，并在此基础上组建校“田径队”、“篮球队”、“艺术团”等，坚持常年活动并逐步形成校本特色；（3）与学校文化建设相结合。将大课间活动纳入课程计划，围绕新课程三维目标―知识与技能，过程与方法，情感、态度、价值观，挖掘每一个活动项目所蕴涵的教育功能和体育精神，并以此形成本校体育特色，提炼学校精神，升华为学校文化。

2.三个衔接（1）与体育艺术“2+1”项目相衔接。各校结合实际选择适当的项目对学生进行“2+1 项目”的培训与指导，在确保活动“四落实”（时间、地点、器材、人员）的基础上，组建各种班级体育、艺术、科技“兴趣小组”或“代表队”开展活动，（2）与《标准》测试相衔接。在确保100% 学校、100% 学生参加测

试的前提下，利用大课间，进行有关《标准》测试项目的强化训练;（3）与体育课相衔接。完成体育课未完成的任务，作为体育课的补充。

3.三个延伸（1）由阳光大课间向阴雨天（室内）大课间延伸针对由于天气原因影响“大课间活动”质量的事实，要求学校设计出阴雨天“大课间活动”方案，开展适合阴雨天活动的项目（包括自编室内操、室内校园集体舞、室内小游戏等），拓宽活动空间，消灭活动死角，确保学生每天有一小时活动时间；（2）由校内大课间活动向校外大课间活动延伸在确保学生在校期间每天活动一小时的前提下，制订切实可行措施，鼓励学生充分利用社区体育资源，参加各类体育活动，尤其在双休日和寒暑假，更要指导并请家长监督，同时要求学校体育场馆定时向学生开放，以满足学生每天锻炼一小时的需要。（3）由大课间活动向课外文体活动延伸严格执行苏州市“深化素质教育，丰富校园生活，促进学生全面发展”三项规定，创设生动活泼的育人环境，还学生自主发展的时间与空间，小学每天下午组织学生参加丰富多彩的文化、艺术、科技、体育、社会实践和团队班会等活动，激发学习兴趣、发展个性特长，促进学生身心健康发展。

四、结束语区域推进“阳光体育”不能就体育而体育，近年来我市的学校体育工作实现了创建体育特色、弘扬体育精神、熔铸体育文化的三级提升。1.创建体育特色，就是将推进学校体育工作与创建特色学校结合起来。2.弘扬体育精神，就是将体育锻炼中体现出的顽强拼搏、勇争一流的体育精神迁移到学生的学习和生活之中。3.熔铸体育文化，就是将体育锻炼与学校文化建设有机地融合起来，从学校文化建设的高度来统一安排学校的体育工作，将体育精神有机融入学校各项活动中去。谢谢大家！

“软硬兼施”确保学生每天锻炼一小时

6月29日，全国贯彻落实中央7号文件的推进会在西安举行，教育部部长袁贵仁在讲话中强调，我们要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，巩固和发展已有成果，抓紧解决突出问题，推动学校体育工作向新的更高水平迈进。（7月8日《中国青年报》）

众所周知，中小学生体质健康水平直接影响到青少年一代的健康成长,直接影响到我国人才培养的质量,关系到民族的未来和兴衰。然而，受“应试教育”模式的影响，以及整个社会对学校教育评价体系的偏颇，形成了“唯考分论”、“以分数论英雄”的社会大环境，造成了许多学校或家长们对学生或子女的培养更加注

重于智力的开发，而对身体素质只是满足物质生活的需要，忽视体育锻炼。这不，据2005年开展的第五次全国学生体质健康调研结果表明,学生肺活量水平、体能素质持续下降,超重与肥胖的比例迅速上升,视力不良率居高不下。2006年9月公布全国第二次国民体质监测结果也显示：在我国学生身高、体重、胸围增长的同时，超重与肥胖率继续增加，视力不良率有所上升。另外，速度、爆发力、力量耐力素质水平进一步下降。

值得高兴的是，学生体质健康方面存在的严重问题已引起中央高度重视。为尽快扭转这种不良倾向，切实增强青少年体质、促进青少年健康成长，2007年，中共中央国务院还专门发布了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，要求落实学生每天一小时的体育锻炼时间。三年来，各地积极创造条件以确保“每天锻炼一小时”不落空。正如袁贵仁部长所说，经过3年的努力，每天锻炼一小时正在成为众多青少年学生的自觉行动，但与此同时，学校体育卫生事业依然整体薄弱，地区之间、学校之间工作发展还不平衡，实践中存在着许多亟待解决的困难和矛盾。

在应试教育大行其道的今天，如何让“每天锻炼一小时”不会沦为一句空话呢？笔者认为：必须“软硬兼施”，否则就可能是事倍功半。

“软”就是要改革当前中小学教育评价体制，促进各校把素质教育落到实处。笔者认为，有的地方在基础教育课程改革当中，把体育与健康纳入普通高中学业水平考试范围，并把体育考试成绩计入升学总分、把学生的体质健康水平作为对中小学校校长的绩效考核内容之一的做法值得借鉴。难怪河南省教育厅蒋笃运厅长深有感触地说：“实践表明，在应试教育的大环境下，体育考试不失为提高青少年学生体能体质的一剂良药。”笔者也认为，这样做，不仅有利于各校要把体育课写进中小学校课程表中，还有利于引导老师和家长，彻底改变过去那种“课间广播体操、课外篮球、乒乓球等体育锻炼可有可无的观念”，真正让“每天锻炼一小时”在中小学校园里成为许多学生的自觉行动。

“硬”就是要加大对学校体育场地、健身器材的投入。据调查95%中小学生喜欢体育运动，但不喜欢体育课（特别是女生），其主要原因是上体育课没有什么器材，老是跑、跳、徒手等练习，学习内容单一，枯燥无味，从而使大多数学生害怕上体育课，厌学体育，逐渐对体育活动失去兴趣。农村学校由于受经济条件的制约，教育经费不足，特别对体育场地器材设施、设备投入更少。大多数农村学校除了

有一定数量的田径器材外，体操、武术、球类等器材严重欠缺，学校操场也多数是煤渣、泥土场地，而且面积偏小，很难容纳全校学生进行体育活动，如遇风雨造成场地积水，一连几天都不能上体育课。因此，加大这方面的投入显得尤其重要。

总之，只有“软硬兼施”，多措并举，才能引导学校把学生身体发育、健康放到教育的首位，才能确保《国家学生体质健康标准》全面得以实施，才能让“阳光体育”在校园内掀起运动的热潮，从而从根本上遏制青少年体质下降的趋势。

实“每天锻炼一小时”系列报道之二——小场地也能让孩子们玩得痛快

今年的政府工作报告明确提出：保证中小学生一小时校园体育活动。在我国一些城市尤其是大城市中面积较小学校落实一小时体育锻炼时间，面临人多场地小的实际，如何克服困难、开展一小时体育锻炼？许多学校和地区在创新思路、开拓进取中努力挖潜，他们用实践证明，小场地也能做出大学问。

现状

天津市和平区万全道小学是位于寸土寸金的市中心劝业场附近的一所学校，学校仅有一片不规则的空地，经过整修后成了学生上体育课和体育活动的场地。该校共有1200名学生，32个教学班。据校领导介绍，按照天津市的有关规定，每所学校的生均建筑面积起码要达到5.4%。“我们学校的生均建筑面积只有3%左右，如此算下来生均体育活动面积更低，远远达不到国家最低标准的要求。”该校领导面对现状，显得十分无奈。

北京五中分校是一所纯初中校，没有室内体育场地，操场面积仅为2350平米。现有初中三个年级，34个教学班，在校学生1600人，每个学生平均只有1.5平方米的运动场地。记者采访该校时发现，该校学生想要一起出操都不可能，只能错时分开活动。

像天津市和平区万全道小学、北京五中分校一样，学校仅有很小场地的状况在很多大城市如北京、上海、天津比比皆是，而一些二三线城市也大量存在。

中国教育学会体育卫生分会、中央教科所体卫艺中心的一项调查显示，城市学校基本达到国家学校体育场地器材标准的不足45%。以地市以上重点学校为例，有300米以上田径场地的仅占30%左右，有三个以上篮球场的仅占42%。如果以生均运动场地计算，达到国家学校体育场地器材标准的学校比例更低。

实践

位于北京市王府井商圈的北京市灯市口小学共有学生共有1400名，40个教学班，学校每天开设的体育课多达十八九节。原来学校只有两片篮球场、一个羽毛球场地，学生上体育课和开展体育活动都十分困难。近些年，该校利用教学大楼在楼顶部建造了一个风雨操场，学生们上体育课、开展课外活动和冬季长跑等都可以

在这里进行，缓解了场地不足的矛盾。在“向上”发展的同时，该校还就地“挖洞”十几米，建起了一个两层的地下体育馆，一层为球类馆，有篮球馆、羽毛球馆和乒乓球馆，学生们在这里既可以打乒乓球、羽毛球，也可以玩篮球、手球等；体育馆的另一层则是形体训练房，学校利用该馆对学生进行体操练习和形体训练，从小培养学生的审美意识和审美情趣。该校体育教师商凤西自豪地说，“我校现有的地面、地下、楼上立体的体育运动设施，不仅满足了学校正常的体育教学需求，还丰富了学生的体育锻炼内容。立体化的体育场地让我们由原来的场地不足变为了场地高质量、高标准，也让学校体育活动开展的生机勃勃，学生的体质逐步得到增强。”

作为上海面积最小的区，卢湾区有不少弄堂学校，校园面积堪称“袖珍”，“最小的学校从头跑到尾也只有六七十米。”该区教育局体卫艺科科长蒋平芳这样形容道。

为了克服场地带来的不便，卢湾区的许多学校在形式和方法上创新思路，采用蛇形、椭圆形等跑法，节省了活动空间；同时各校都开发了跳绳、传递火炬、传送篮球、弄堂游戏等项目校本课程，每所学校的活动内容都达到了十几种以上，小型多样、因地制宜的活动激发了学生锻炼的积极性。

天津市和平区万全道小学以班级为单位，利用阳光体育活动时间进行队列练习。练习时，每名学生占用的空间相对较少，而紧凑的节奏、锻炼的强度一点不亚于其他运动，学生们情绪高涨、乐此不疲。该校副校长赵岩认为，有个大场地固然好，但每天锻炼一小时的要求与小场地现实并不矛盾，大小场地都可以有所作为，关键看大家是否重视。

重庆市广益中学背倚南山，场地十分狭窄，学生体育活动成了问题。不能在学校里开展体育活动，何不走出校门，走进大自然锻炼身体吗？校长章显林和他的同事们想到做到，在充分利用周边地形地貌设置学生健身场所的基础上，该校精心组织和策划走出校园、走进大自然的一系列体育活动。每次活动前，学校都要强调有关安全的重要性、讲授相关知识，并在班主任的带领下反复演习，确保万无一失后才允许出外活动。

对策

中央教科所体卫艺中心主任吴键指出，超重和肥胖的与青少年运动不足有直接关系，运动空间不足往往还会导致学生情绪问题。美国心理学家发现，儿童的攻击行为80%发生在室内，尤其是狭小的空间里。调查显示，我国幼儿园人均空间面积0.3平方米，而美国儿童的人均空间面积为2.3平方米。

解决当前城市学校运动场地不足应从以下方面着手：我国的多数城市学校，建校之初很少考虑学生运动场地问题，场地基础差，难以改造。但现在许多新建校，仍然没有对运动场地大小的硬性规定。在日本，为确保学生的运动，文部省明确规定，中小学校的规划和建设中，运动场地不得少于校园实际用地的50%。建议制定城市学校建筑运动场地大小的国家标准和法规，明确规定，学生运动场地在学校总的用地中所占比例不得少于40%。

《中小学校建筑设计规范》规定：“运动场应同时容纳全体学生做操之用。中学每学生不宜小于3.3平方米，小学每学生不宜小于2.3平方米”。事实上，这个规定并没有得到严格执行。建议严格执行国家生均运动场地面积的规定，使运动场地标准应成为遏制超大规模学校发展的依据之一，全面保障学生的身心健康。

借鉴日本、新加坡等国家的经验，注意开发老城区学校地下、屋顶、自然地势等空间资源，打破对运动场地就非篮球场、排球场不可的狭隘认识，最大限度扩大学校运动面积。建议将扩大运动场地纳入到城市建设和学校改建规划中。

我国学校体育场馆的现实情况是，一方面学校的体育场地资源还不足以保证所有学生的运动需要；另一方面社会体育资源如体育部门的体育场馆不能向学校完全开放。建议建立学校与学校、学校与社会公共体育资源的共享机制，实现校与校之间，学校与社会场馆之间统一协调的共享活动，让每个孩子最大程度的享受教育体育的资源。