关于贯彻落实《安徽省防控病媒生物管理办法》的实施意见_病媒生物防控
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关于贯彻落实《安徽省防控病媒生物管理办法》的实
施意见
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蚌爱卫〔2010〕25号
各县、区爱卫会、各委员部门：
《安徽省防控病媒生物管理办法》（省政府令第227号，以下简称《办法》）已于2010年4月20日公布，2010年10月1日起施行。《办法》的制定和实施，对于预防、控制病媒生物的危害，防止疾病传播，保障人民群众的身体健康，具有十分重要的意义。为认真贯彻落实《办法》，依法推进全市爱国卫生工作，根据省爱卫会和市政府的要求，现提出如下实施意见:
一、广泛深入地开展宣传活动
《办法》是我省防控病媒生物的第一个政府规章，作为《安徽省爱国卫生条例》（以下简称《条例》）的配套文件，标志着我省预防控制病媒生物工作全面进入法制化管理轨道。各县区人民政府爱卫会要充分认识《办法》颁布的重要意义，坚持以科学发展观为指导，按照依法行政的原则，将《办法》贯彻落到实处。各县区爱卫办要积极主动地联系协调有关部门，充分利用各种媒体，采取多种方式，组织动员各级各部门在机关、企事业单位、社区、街道、农村等进行广泛深入的宣传；要利用报纸、电台、电视台、信息网络等各种公众传媒覆盖面广、影响力大的优势，大力开展宣传活动，使《办法》的内容家喻户晓，使依法开展病媒生物防控工作的重要性深入人心。
宣传的重点内容：一是防控病媒生物对预防传染性疾病的重要性和必要性。二是各级政府、各有关部门防控病媒生物工作中的法律责任和职责。三是病媒生物防控服务规定。四是各单位、个人的法律责任和义务。今年10月1日是《条例》实施四周年，《办法》开始施行，省爱卫会确定9月26—30日为全省爱国卫生法制宣传活动周，我市将组织开展一次全市性爱国卫生法制宣传活动，深入宣传《办法》的颁行及《条例》实施四年来所取得的成效。同时，结合秋季传染病防控及灭鼠工作，集中组织开展一次城乡卫生环境综合整治，清理环境，减少病媒生物的孳生，从源头上控制病媒传染病的发生。
二、认真组织学习培训
理解掌握《办法》内容是贯彻实施《办法》的重要前提，各县区、各部门要组织学习与培训，深刻领会《办法》中有关条款精神实质和要求，指导本地、本部门开展好病媒生物防控工作。
各级爱卫会领导要带头学好《办法》，明确政府在病媒生物防控工作中的责任，强化依法领导意识和责任意识，牢固建立政府组织、属地管理、部门协同、单位负责、全民参与的工作机制，各级人民政府要加强对防控病媒生物工作的领导，自觉地将病媒生物防控工作纳入国民经济和社会发展规划，列入领导议事日程，组织开展病媒生物防控工作，同时，增加工作经费投入，使之与经济发展和社会进步相协调，切实保障群众身体健康。
各县、区爱卫会成员单位要采取多种方式方法，组织学习《办法》，重点了解管理办法的工作内容、意义，明确自身在病媒生物防控工作中的职责和任务，按照职能分工，结合自身实际，建立本部门、本单位防控病媒生物工作制度,落实各项防控措施。
市爱卫会将于9月中旬针对《办法》，举办县、区爱卫会及委员部门培训班。9月底之前，各县、区也要完成所辖区内街道、单位、部门等的培训任务。
三、切实做好贯彻落实
（一）加强领导，健全组织。
各县、区人民政府爱卫会要切实加强对防控病媒生物工作的领导，成立防控病媒生物工作领导组织和技术专家组，健全病媒生物防控组织网络。县级以上爱卫会工作部门要配备落实工作人员，乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会、居民（社区）委员会都要确定人员，负责病媒生物防控工作。
（二）完善制度，加大投入。各县、区人民政府要加大投入，以保障病媒生物防控工作的正常开展。各级政府、各有关部门、企事业单位都要按照《办法》的规定，结合各自实际，制订、完善病媒生物防控工作的各项规章制度和相关方案等，明确责任人，实行责任追究制。特别是要明确各重点场所、各类工程及施工建设过程中病媒生物防控工作规定等，落实好住宅、生产经营摊点以及城乡的公共场所、共用设施等重点场所的防控工作。
（三）整治环境，落实措施。
各县区爱卫会要根据病媒生物的种类和消长规律，以爱卫月及夏秋季节为重点，大规模地开展城乡环境卫生综合整治，科学有效地消杀病媒生物，清理孳生地。要落实场地硬化、垃圾封闭收集运输、定期消杀等措施。县级以上人民政府卫生、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在审批公共场所卫生许可证、食品生产、流通餐饮服务许可证时，要严把相关设施配备审查关。各公共场所和食品生产经营单位要完善和配齐防控病媒生物各项设施。同时，各县区要结合重大公共卫生项目，加快城乡无害化卫生公厕及卫生户厕建造步伐。
各县区人民政府爱卫会可以聘请特邀监督员，对病媒生物防控工作落实情况进行监督。
（四）技术指导，科学防控。
各级疾病预防控制机构要加强技术指导，制定监测方案，开展监测工作，及时掌握当地病媒生物的分布特征和消长规律。病媒生物密度监测方案要明确鼠、蚊、蝇、蟑螂的监测范围和方法，科学对监测结果进行分析，对可能发生的病媒传染性疾病提出防控措施和建议，当好领导的参谋。同时，要加强病媒生物防控应用技术的研究和运用，针对病媒生物抗药性等问题，做好科学有效防控。
（五）协调监管、督查评比。
1、各县区爱卫会要充分发挥议事协调机构的职能，协调卫生、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门密切协作，加强对公共场所、农贸市场及食品生产、流通、餐饮服务行业落实病媒生物防控的监管。各有关部门要加强对病媒生物消杀药物的生产、经营、储存、使用情况的监管。
2、各级爱卫办要强化监督管理，落实《办法》、《病媒生物预防控制管理规定》及相关规定，依法加强对病媒生物防控专业服务机构的监督管理。要做好以下几项工作：
（1）落实公示、登记制度，加强备案管理。（2）定期组织开展监督检查、防控效果评估，使其完善服务标准，规范服务行为，保证服务质量。
（3）组织开展防控宣传，为环境卫生综合整治、密度监测、重点公共场所消杀提供服务。（4）组织开展技术培训，提高相关工作人员的技术水平和服务能力。（5）发挥病媒生物防制协会的作用，加强行业管理。
3、各县区爱卫办要对本辖区内病媒生物防控工作特别是对重点行业和场所进行督导检查，对存在的问题及时通报主管部门，并督促及时整改。
具有行政执法职责的委员部门针对突出问题，依照《办法》和其它有关法律法规，对违反爱国卫生管理法规的行为进行处罚，努力维护《条例》的严肃性。
4、要将病媒生物防控工作做为卫生创建的前提条件，各县区爱卫会要定期组织开展病媒生物防控达标检查评比活动。创建卫生县城、镇、村等，首先必须将病媒生物控制在国家规定范围内。
5、各县区爱卫会对在病媒生物预防控制工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，对违反病媒生物防控管理办法特别是造成病媒传染性疾病流行的按规定追究法律责任。
附件：
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2、蚌埠市防控病媒生物工作技术专家组名单
二〇一〇年九月六日
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