王珏帅解决中小企业融资难需要机制创新_解决中小企业融资难

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解决中小企业融资难需要机制创新

作者：王珏帅

2009年12月23日 摘自：《中国金融》 2009年第24期共有0条评论

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中小企业是我国经济发展的重要基础和组成部分，而融资难一直是制约我国中小企业发展的一大难题。要从根本上促进中小企业的健康发展，解决中小企业融资难的问题，除了改善中小企业自身的状况外，还必须从中小企业投融资机制方面进行创新。

建立专门的政策性银行——中小企业发展银行

中小企业一般生存期较短，美国只有13%的中小企业能存活10年以上，我国近年来每年都有5%～10%的小企业倒闭。这就决定了中小企业的发展除了需要商业银行体系的融资支持以外，还需要专门的政策性银行的支持。更重要的是，我国中小企业面临着产业结构调整和发展的战略转型，从高耗能、高污染、产能落后、技术落后向低耗能、环保、产能先进、技术升级转变，同时受国际金融危机的影响，大量中小企业尤其是纺织等行业的中小型出口企业面临着巨大的产业转移、产业升级和产业结构调整压力。因此，政府应该有责任为中小企业的健康发展创造较好的资金支持环境，通过建立专门的支持中小企业发展的政策性银行——中小企业发展银行，帮助中小企业建立信息化平台、融资平台和综合金融服务平台，代理地方政府筹集的中小企业产业转移与升级专项资金，支持中小企业节能减排，满足中小企业在创业和产业升级方面的融资需求。

建立专业服务的贷款银行——中小企业银行

目前我国的银行普遍有“求大”倾向，即追求自身发展壮大和服务大型客户，不利于为中小企业提供融资服务。小企业和大企业的资金需求不同、需要的融资服务方式不同、融资风险的内涵不同、融资风险的处置手段和方式也不同。因此，可以考虑建立专门为中小企业提供融资服务的中小企业银行。中小企业银行可以采取以下方式设立：一是直接建立的方式，即在发达的省份和中小企业发达的地区以民间资本和中小企业资本为主体组建中小企业银行；二是重组的方式，将一些运作较好的贷款担保公司升级成为中小企业银行。从1999年第一批担保公司成立开始，现在我国已经有了几千家中小企业担保公司，一批成长很快、经营较好、理赔率很低的担保公司在中小企业风险评估、中小企业风险控制方式、中小企业资产质量管理方面都积累了许多成功的运营经验,已经具备了作为中小企业银行的核心竞争力和条件。需要强调的是，专业的中小企业银行必须严格限制服务范围，绝对不允许将贷款投向大企业，也不允许向大城市集中，同时应实行不同于大银行的管理方式及评价标准