云浮国税调研_云浮市国家税务局
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云浮国税调研
2009年第 4 期
云浮市国家税务局办公室
编发签发人：陈奇云浮市税务学会秘书处
关于加强财务管理工作的思考
财务管理作为税收工作的一个重要组成部分，在新的形势下正面临越来越高的要求。为抓好各项财务工作措施的落实，促进各项税收工作的顺利开展。笔者认为，从事财务管理工作的人员必须树立“四种意识”，切实做到“四个加强”，不断提高工作效率，促进财务管理由事务型向管理型转变，充分发挥财务管理工作的服务和保障作用。
一、必须树立“四种意识”
（一）必须树立改革创新的意识。近年来，财务管理工作面临着部门预算改革、国库集中支付改革、收支两条线改革、定员定额等各项改革任务。如果没有改革创新意识，不及时改 1
变观念，工作因循守旧，按部就班，将会使到财务管理工作陷
入被动，无法适应新形势对财务管理工作所提出的新要求。
（二）必须树立艰苦奋斗的意识。目前，受国际金融危机
等因素影响，争取获得地方政府的征收经费相对困难，需要用
钱的地方又很多，资金供求矛盾相对突出，我们必须牢固树立
艰苦奋斗意识，自觉做到精打细算，厉行节约，坚决反对铺张
浪费，要把有限的资金用到刀刃上，确保必要的、正常的经费
支出需要。
（三）必须树立资金效益的意识。资金效益体现在如何降
低税收成本、如何降低办公资源耗费上。在目前资金总量变化
不大的情况下，要保障税收工作正常运作的需要，必须树立资
金效益意识，努力降低税收管理成本，努力降低办公资源耗费。而实现资金效益的最有效途径就是要加强管理，向管理要效益。因此，要切实转变管理思想，创新管理理念，努力克服过去预
算资金使用“重分配，轻管理”的倾向，做好重大资金使用项
目的跟踪管理，确保预算资金的安排和使用能够做到合理、科
学、有效。
（四）必须树立保障服务的意识。税收工作的基础是征管，重心在基层。我们必须牢固树立为征管和基层保障服务意识，在资金的使用上进一步向基层税务分局倾斜，改善基层税务分
局的办公条件，配好征管设备，配好性能良好的交通设备，为
基层一线的同志解决后顾之忧。
二、切实做到“四个加强”
（一）加强预算管理，提高资金使用效率。首先要规范预
算编制，严格按照部门预算改革的要求和国家税务总局、省局
和市局的统一部署，预算单位严格按照“二上二下”的预算编
制程序完成预算的编制和上报工作，实现逐级编制综合预算的目标。其次是要严格预算执行，坚持没有预算就不能支出的原
则，严格执行财务制度，遏止随意花钱、铺张浪费的不良现象。第三是要认真落实经费最低保障线制度，确保单位基本经费支
出的需要。
（二）加强财务管理，规范日常财务行为。一是要认真贯
彻落实《国家税务局系统行政单位财务管理办法》和《国税局
系统其他收入管理办法》等财务制度，财务事项审批管理和专
项经费的使用管理。做好日常会计业务工作，规范会计核算，做到收入有来源，支出有计划，有领导审批，有合法凭据，做
到账证、账账、账表、账实相符，提高会计信息质量。二是要
抓好会计决算工作。财务管理人员要认真负责地编制年度经费
会计决算报表、基建财务会计决算报表和政府采购信息统计年
报。做好年度财务状况分析报告工作，保障会计决算报表编制
工作的顺利开展。三是加强固定资产管理，进一步完善单位固
定资产管理流程，严格按照规定程序购置、分配、使用和处置
固定资产。
（三）加强采购管理，发挥政府采购效能。要正确处理依
法采购与提高效率的关系，严格按照《政府采购法》的要求，坚持依法采购原则、“公平、公开、公正”原则、按预算计划
采购原则、服务税收中心工作原则，力求简化工作程序，提高
政府采购的工作效率。同时要抓好政府采购计划及预算的编制，并严格执行采购计划和预算，发挥集中采购的优势，节约采购
成本，促使政府采购工作再上新台阶。
（四）加强基建管理，控制基本建设规模。一是要认真贯
彻落实《国家税务局系统基本建设项目审批管理办法》，坚持
“先审批，后立项，再建设”管理原则，加大基本建设项目立
项审批管理的执行力度，严格控制基本建设规模。二是要认真
贯彻落实《国家税务局系统基本建设管理责任状》，加强对已
审批立项项目的跟踪管理，落实基建项目管理责任制。三是要
严格执行基建项目招投标各项法律法规和政府采购制度。四是
要加强基建财务管理，规范基建财务核算，强化对项目预算资
金使用情况的监督工作。
三、认真抓好财务管理措施的落实工作
一是建立和完善财务工作目标责任制。针对目前财务管理工作中还存在财务制度落实不到位、预算执行意识淡薄、基本
建设管理薄弱等问题，要逐步建立和完善财务管理工作目标责
任制，重点对财务岗位职责落实情况、预算编制和执行、专项
资金使用效益、固定资产管理、基建项目审批和管理、会计信
息质量、内部审计工作等方面进行跟踪检查，以促进财务工作
规范化、程序化、精细化管理，进一步提升财务管理工作水平。同时，要认真贯彻落实国务院颁布的《财政违法行为处罚处分
条例》，采取积极措施，逐步探索建立内部财务管理工作责任
制及责任追究制度的长效管理机制，从源头上防止违法行为的发生。
二是加强学习和培训，提高财务人员综合素质。培养和造
就一支高素质的财务干部队伍，是做好财务管理工作的基础。
为此，要抓好财务人员职业道德教育，加强政治理论学习，增
强财务人员工作责任心和使命感。加强业务培训，提高业务水
平，如通过举办财务知识培训班等，抓好对部门预算改革、国
库集中支付改革、收支两条线改革、经费会计、基建财务会计、政府采购、计算机操作、财务政策法规等方面的学习，不断提
高财务人员的业务能力和水平，落实好、执行好各项财务管理
制度，更好地适应新形势下对财务工作的要求。
三是转变工作作风，深入调查研究。财务管理人员要学会
和掌握解决在实际工作中存在的问题，特别注重对资金分配和
使用情况的跟踪，确保税收征管工作和基层税务分局的资金需
要，提高资金使用效益，改进工作方法，提高工作效率，加强
工作计划性，提高工作的预见性，减少工作的盲目性，不断创
新和改进工作方法。正确处理好财务工作合法、规范和效率之
间的关系，在坚持合法、规范的前提下，千方百计提高工作质
量和效率。
（作者：云安县国税局黎剑烽）
（责任编辑：梁发期0766-8936839）
二○○九年三月十六日
主题词：文秘工作财务管理调研本期发：潘伟景副局长、省局办公室、省局财务处、省局内网
（共4份）
