内蒙古自治区包头市农村居民收入情况_内蒙古包头市

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2013年内蒙古自治区包头市农村居民收入情况

2013年，包头市坚持以提高经济增长质量和效益为中心，切实抓好稳增长、调结构、促消费、抓改革、扩开放、惠民生等工作，全市经济持续健康较快增长，农村社会经济稳步发展，农牧民收入保持较快增长态势。2013年全市农牧民人均纯收入达12801元，比上年增加1380元，增长12.1%。

一、农牧民增收主要亮点

（一）农牧民收入实现连续“十连增”

在各级党委政府与全社会的共同努力下，近十年来农牧民收入增速加快，2013年全市农牧民人均纯收入达12801元，是2003年的3.7 倍，十年来农牧民收入连续保持两位数增长。

（二）农牧民收入增长快于城镇居民

经过多年实施强农惠农富农政策，取得了较大成效，2013年包头市农牧民人均纯收入增幅比城镇居民人均可支配收入增幅高2.9个百分点，为推动城乡一体化发展创造了重要条件。

（三）工资性收入稳步增长

近年来，随着农村经营模式优化、工业化、城镇化速度的逐步加快，越来越多的农牧民由乡村向城镇、由田间向工厂转移，由此带来工资性收入在农牧民人均纯收入中占据的份额逐渐增大，农村富余劳动力得以充分有效吸纳。工资性收入增长也进入了稳步增长阶段，2013年包头市农牧民人均工资性收入3941元，比上年增加428元，增长12.2%，占农民人均纯收入的比重达30.8%。

（四）家庭经营收入增长最快

按照调结构、转方式要求，大力发展现代农业，呈现增产增效同步的良好态势。全年农民人均家庭经营纯收入6592元，比上年增加787元，增长13.6%，占农民人均纯收入的比重达51.5%。

（五）多点支撑带动财产性收入稳步增长

农牧民增收渠道拓宽，收入来源多元化。2013年包头市农牧民人均财产性纯收入1493元，比上年增加130元，增长9.5%，逐年走活的农村金融市场一改

原来农牧民财产性收入以租金和土地承包经营权收入为唯一来源的模式，财产性收入增长出现了多元的新特点。

（六）民生政策力度的不断加大有效促进转移性收入增长

2013年农牧民人均转移性纯收入775元，比上年增加34元，增长4.6%。农牧民转移性收入增长,主要受以下因素影响：一是各项支农惠农政策的进一步实施，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各项惠农措施在保证原有水平的基础上，范围和数量逐年有所增长。二是各项社会保障制度政策范围进一步扩大，巩固发展新型农村合作医疗、新型农村养老保险的同时也加大了对农村最低生活保障补助力度。三是农牧民养老保险、中小学生免费早午餐等各项补贴的覆盖面不断扩大，也为农牧民转移性收入增长注入了新活力。

二、拉动农牧民增收的主要因素

（一）外出务工收入增加拉动工资性收入持续增长

劳动力价格提高促进工资水平提升，近年来农村劳动力比较紧缺，特别是在农忙季节与传统节日期间一些工种高薪仍存在招工难现象。在2013年继续提高最低工资标准等政策的推动下，各地企业职工及农业、建筑业等雇工工资水平普遍上涨，有效拉动农民工资性收入较快增长。

（二）非农产业发展为农民提供更多增收致富机会

得益于全市城镇化和农业现代化进程加快，县域经济发展提速和一系列扶持政策的出台，为农牧民自主返乡创业，参与到农村二三产业发展中去，发展二、三产业提供了更多的机会。

（三）农牧民收入货币化程度提高，可支配能力稳步增强

随着农村产业结构调整，土地流转规模扩大，非农产业蓬勃兴起，农民收入货币化程度显著提高，这也将进一步推动收入增长方式和消费方式的转变，促进农民增收步伐加快。

三、制约农牧民增收的因素

（一）经济增长放缓的大环境影响

受国外经济形势低迷及国内经济结构调整的影响，小企业特别是劳动密集型的制造业经营状况欠佳，影响了农民工就业及投资入股的农户的股息、红利收益，也影响了农村服务业的发展，最终导致农牧民增收放缓。

（二）农业产业化程度不高

近年来，我市农牧业产业化建设虽然取得了较好成效，但离产业化的要求还有很大差距，农牧业总体上还是粗放生产，农牧产品加工水平低，产业化经营尚处在初级阶段，缺乏相应的龙头企业带动。农牧民组织化程度不高，绝大部分农牧户的生产经营基本上处于自然发展的状态，主要靠零散的运销户分销，没有形成农户与市场的有效对接，农牧户经营带有很大的盲目性，在市场竞争中很难形成优势，农牧户几乎承担着全部市场风险，却无法分享加工、运销过程中产生的丰厚利润。

（三）农牧民工仍然处于“弱势”地位

进城务工的农牧民工大多分布在制造业、建筑业、住宿餐饮业、居民服务业等准入门槛低的行业，难以进入金融、信息传输等要求从业者教育水平较高的行业，以上问题是由于农牧民工自身素质偏低，受教育程度不高所造成的。