杨郢乡农田水利基本建设工作意见_农田水利基本建设
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杨郢乡2013年度农田水利基本建设工作意见
为贯彻落实省、市、县关于认真开展好“2013年农田水利建设提升与管理创新年”工作要求，进一步提升我乡农田水利建设与管理水平，下面就我乡2013年度农田水利建设情况汇报如下：
一、指导思想
深入贯彻落实2011年、2013年中央和省委一号文件精神为指导，推动我乡农田水利建设和管理再上新台阶，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，以加快发展现代农业为主线，以提高农业综合生产能力为重点，开展大规模高标准、高质量的农田水利建设，为我乡经济和社会发展提供有力的水利支撑和保障。
二、目标任务
今年我乡农田水利基本建设目标任务是：完成土方量80万立方米。分别是新扩建塘坝101面，土方64万立方米，其中万方以上21面；渠道清淤6条15公里，土方16万立方米，其中高标准砖砌3公里；进行除险加固水库2座。
三、项目实施
（一）塘坝扩挖和渠道清淤工程：由乡镇负责招标实施，县水利局负责对项目进行督导，及时跟踪了解项目实施情况，督查工程质量，督促项目建设单位严格按照实施方案的要求组织施工；县财政局、审计局负责对项目资金使用情况进行监管。确保规范操作，快速推进，高质量完成。
（二）项目验收：项目完工后，由乡政府牵头各村组织自验，为保证县级验收顺利完成，各村做到一个工程一个验收材料。如实编写报告；验收内容：项目组织情况、建设情况、完成的工程内容、建成后产生的效益、项目验收表、项目建设前后照片。
初步验收：由乡政府组织水利、财政、纪检等相关部门和村民代表完成。
县级验收：乡政府自验收后，县政府成立农田水利工程验收领导小组，由县政府分管领导任组长，县水利局、财政局、审计局、县委、县政府督查室等相关人员参加。验收领导小组深入现场，查看工程施工情况和有关资料，征询村级组织、村民代表对工程建设的意见，最后形成验收报告，并将验收情况在全县通报。如发现弄虚作假、截留、挪用资金，将收回该乡镇的省、县补助资金，同时对相关责任人进行处理。
四、保障措施
（一）组织领导。一是充分发挥乡水利站的职能，研究制定水利改革发展的方针政策，统筹协调解决农田水利发展的重大问题；二是建立健乡农田水利建设规划委员会机制，严格审查、协调各有关部门涉及农田水利的项目建设方案，确保全乡范围内所有农田水利工程建设均按照县农田水利建设规划实施。
（二）加大投入。建立以财政投入为主导，与引导群众投资投劳相结合的投入机制和管护机制。对塘坝扩挖、河沟清淤、小型泵站更新改造等工程，县财政将按照“先干后补、多干多补、不干不补”的原则予以资金补助。
1、积极争取上级资金的支持。
2、设立乡农田水利专项资金。按照2011年中央和省1号文件及“水利十条”要求，足额落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等政策，2013年我乡计划投入农田水利建设资金40万，并纳入乡级财政预算。
3、抓住村级公益事业“一事一议”奖补政策机遇，进一步提高“一事一议”财政奖补对农田水利的投入力度，今年“一事一议”县级财政奖补资金不少于500万元。
4、以县级农田水利建设规划为平台，进一步加大乡水利站的审查指导作用，整合农业综合开发、高标准农田、美好乡村等项目建设中用于农田水利建设的项目资金，实现统一规划、统筹安排、集中投入、整体推进。
5、积极发掘农田水利工程资源，制定优惠政策措施，通过市场化模式，规范引导社会各界资金投入。
（三）技术指导
乡水利站加强对农田水利建设工作的指导。要进一步完
善工程建设审查、督查、指导工作机制。一是要从严把好工程规划、方案编制关，因地制宜、优化布局、要把农田水利规划和美好乡村建设、现代农业、三民大走访等相结合。二是要加强技术指导，尤其对塘坝扩挖、泵站更新改造等农田水利工程，水利站制定工程建设标准并指导实施，全面提升工程建设质量。三是要加强施工过程管理、强化督查检查，规范工程验收，保证工程建设进度和质量。四是要落实建后管护，不仅要做到工程建得成、质量好，还要保证管得住、长受益。
（四）督促检查
采取督查与日常检查相结合的方式，对全乡实施农田水 利建设情况进行督促检查。督查组由县效能办牵头，有关部 门参加；日常检查由乡水利站牵头，主要检查各材责任落实情况、各项建设任务进展和完成情况等。每月对各村农田水利建情况将进行排名，报乡政府，深入推进农田水利建设，加强对农田水利工程的建设管理；12月底全面完成计划任务。
（五）考核奖补
完善农田水利建设考核评比方法，乡政府将修订《杨郢乡农田水利基本建设考评奖励办法》，设立一、二、三等奖，对各村进行考核奖励。2014年1月份组织全乡农田水利工作验收考核评比。
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