打造休闲农业乡村实现经济可持续发展_休闲农业与乡村经济
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打造休闲农业乡村实现经济可持续发展
---阜康市三工河乡三工村休闲农业发展情况汇报
在阜康市南部层峦叠嶂的天山峡谷中，深藏着一个美甲天下的高山湖泊——天山天池。天山天池是1982年国务院颁布的第一批国家重点风景名胜区；1990年3月27日联合国教科文组织批准博格达峰生物圈保护区加入联合国人和生物圈计划，建立了博格达峰“国际人与自然生物圈保护区”保护网络；1994年被国家林业部批准为国家森林公园；2007年新疆天山天池风景名胜区被国家旅游局评定为5A级风景旅游区。
一、三工村休闲农业基本情况介绍
阜康市三工河乡三工村位于美丽的天山天池风景区内，行政面积467平方公里，草场面积68.7万亩，分别由花儿村、阔克胡拉村、骏马村、蟠桃园、大平滩等五个自然村组成，其中：阔克胡拉村、骏马村、蟠桃园、大平滩位于天山天池黄金走廊三工河谷内，人口285户957人，哈萨克族占全村人口的97%。劳动力562人。现有旅游景点11处，其中：休闲农业观光5处、民族特色文化旅游4处、探险游2处。
在实践中探索出一条“政府引导、企业运作、村企共建、政策创新、产业推动”的新思路。重点是以发展现代农业产业为基础，以高新科技为引领，以乡村旅游为拉动，以农牧民致富为核心，以优势产业为依托，形成一个有机组合的现代农业孵化基地。并以打造现代农业孵化基地，生态旅游度假休闲基地，青少年科普教育基地和新型农牧民培训基地，绿色食品工业园，新型农牧民社区五大功能为宗旨。
2010年牲畜存栏1.2万头只，耕地3800亩（其中林果业耕地面积1050亩），三工村休闲农业规划面积27平方公里，有天池、西小天池、东小天池三个高山内陆湖，水域总面积约4.2平方公里。自2005年阜康市实施三工河谷综合整治牧民定居以来
开始建设，目前已累计投入资金近3亿元，经过几年的发展，建设成效逐步显现，功能作用不断完善。
二、三工村休闲农业及乡村旅游发展现状及远景规划
1、规划建设情况
三工村内高山与湖波相互交错，乡村水域、高山白雪、草原农田自然分布，形成典型的西部绿洲景观。依托独特的自然资源优势，示范点着力发展高科技农业、开发系列观光、休闲农业、生态度假产品及商务休闲产品，将“低碳”理念融入到每一个细节中，形成有别于其他景区的独特风光。
三工村主要分三期规划建设。一期已建成蟠桃园、苹果采摘园、骏马村风情园、阔克胡拉风情园、生态美食园、民族手工艺品体验区、汗王宫博物馆、QQ牧场等；三工村二期项目建设涵括五星级酒店、高级会议中心、高山攀岩体验区；三期将建成乡村休闲风情园、养生居住区、万亩林果采摘体验园等休闲体验游览项目。
总投资达2.5亿元的高山滑雪场已建成，汗王宫才艺展示大厅也已使用。同时，结合实际，注重特色，完善设施，建设建设农事体验园、拓展中心等设施，让大家参与到农事体验中来，切身感受农业的魅力，在广大游客中普及农业科技知识。
2、三工村经营服务状况
三工河乡三工村目前处于刚刚起步阶段，基础设施完善、旅游产品推广等还待进一步深化，据不完全统计，三工村2010年实现营业收入530万元，接待游客60.4万余人次；实现利润577万元。随着建设的不断深入，旅游产品的不断健全，预计今年可接待游客70万人次，实现营业收入800万元；2012年可接待游客80万人次，实现营业收入900万元；2013年可接待游客100万人次，实现营业收入1000万元。
三、三工村休闲农业的发展方式及成果
三工村的农业发展方向主要是依托天山天池国际旅游文化品牌，带动以体验牧民生活、领略哈萨克族文化，参与农牧业生产的休闲农
业，重点发展以下领域：
1、以高新农业技术为引领，建好现代农业科技示范区。三工村内建成了林果采摘园，与新疆农学院果树研究所、新疆阜康高等职业中专签订产学研合作协议。利用大平滩130亩果园开展了多种苹果、草莓类种植示范工作。与新疆畜科院利用大茂养殖场开展了萨福克肉羊胚胎移植实验、小尾寒羊与萨福克杂交生产性能提升实验。三年来，该村合作承担农业科技项目9个，农业高新技术5项，现已基本完成，取得了较好的经济、社会效果。这些农业科技项目的运用，为农牧民提供了有形的示范，提升了三工村农业科技水平。
2、以地理优势为依托，重点发展多元性休闲产业。三工村在2005年实施三工河谷综合整治牧民搬迁定居以来，按照“宜农则农、宜牧则牧、宜游则游、宜商则商”的原则，有序的进行经济结构调整。对花儿沟的万亩人工喷灌饲草料基地进行整体打包流转，结合天池旅游通过招商引资，承接了新天国际滑雪场旅游经营项目，并已投入使用。结合花儿沟万亩喷灌草场和生态观光游村庄建设，开展了绿地认领，建立桃李杏采摘园；重点发展以一家一户散养七彩山鸡、红嘴雁等特禽养殖，依托天山天池旅游消费群，建立特色养殖观光体验园，带动了养殖业的发展；同时，利用现有草场，发展早冬羔和牛羊育肥，建立了畜产品精加工区，大力扶持现有的养殖合作社，将哈萨克传统美食，如奶圪垯，驼奶、马奶、熏马肉、风干肉等将进行产业化生产、精品包装、礼品上市，打造有机、绿色食品品牌，占领了天山天池旅游商品市场，改变以往自然放牧的传统畜牧方式向现代畜牧方向发展。利用现有瑶池蟠桃园的蟠桃，大平滩苹果园，建立了蟠桃、苹果、草莓等4处百亩连片采摘园，借助每年一届阜康市蟠桃节，在每年四月举办桃花节。依托已形成的瑶池旅游专业合作社和天池丰富的旅游资源，建设好阔克胡拉村、骏马村、花儿沟牧民新村，发展旅游服务业，使农村剩余劳动力向非农产业有序转移，实现了非农产业快速发展。
3、依托独特的村容景致，发展旅游产业。三工村地处国家著名5A级景区，新建A级景区2个，星级农家乐5个，成规模型的旅游经营场所24个。2006年投资1600万元在上天池主景区的主要道路S111线24千米处，修建的两个民族风情园，进园经营户有103家，在主要地段安装了标识标牌、路灯、修建了大型客车的停车场，添置了16处人文景点，增设休闲体验设施3处，新建了800亩李果园，安装了水净化设备，新建林地700亩，安装旅游环保厕所38位，完善了民族风情园基础设施配套建设，达到了通讯设施畅通;并严格按照消防、救护等要求每户经营户配备了安全设备，举办大型安全演练活动6场次；对经营户的客房、餐厅、卫生设施等场所实行定期年检，达到了当地环保要求，日接待能力5100人；同时，引进大漠土艺馆修建的具有民族文化内涵的中亚地区首家哈萨克汗王宫和历史博物馆，修建民族体育娱乐场地3处，项目的实施为世界了解哈萨克族民族文化打开了一扇窗。
4、以展示展销促进宣传推广，做大生态农业休闲旅游区。积极围绕新农村建设主题，按照农业关联度、农牧民参与度、文化渗透度、艺术感染度的要求，建立了在骏马村建起了150亩高标准的果蔬天地(无公害基地)，种植了樱桃、葡萄、蟠桃、圣女果、水果黄瓜等果蔬，开展了游客生态田园游。
四、切实保障农牧民利益，推动新农村建设
1、国家制定的惠农政策不打折扣地兑现给农牧民。我们将农牧民手中的土地流转给企业，但国家给农牧民享受的草场禁牧补贴等惠农政策，还是按照原先各户耕地承包面积全都让农牧民享受，企业不占一分钱。
2、提高农牧民抵御各类风险的能力。三工村产业发展的重点是现代农业，采取“合作社加农户”的模式进行生产，或以农牧民入股的方式进行规模经营，市场风险由合作社承担，农牧民的收益不会受到影响，会保持相对稳定的收入。
3、将农牧民转变为产业工人。围绕发展现代旅游观光农业，三工村将逐步形成“试种--规模化经营--精加工--市场”的产业链，涉及多个行业。区内现有农牧民将会就地转化为产业工人，同时借助旅游服务业，直接解决三工村一大批农牧民就业。三工村通过多渠道对核心区农牧民开展了就业培训，积极做好将农牧民转变为餐饮服务培训就业工作，目前三工村已经解决800多名农牧民就业，农牧民的人均纯收入从三工村建设前的6320元增长到目前的9800多元。
4、、农牧民的居住环境得到较大改善。我们高起点规划、高标准建设的牧民定居新村规划建设220户，总建筑面积1.65万平方米。新村位于S111线两侧，交通便捷，出行方便。同时，房屋结构科学合理，柏油路、自来水、通讯网络等基础设施一应俱全，卫生院、幼儿园、上下水处理等配套设施齐全。这些将会从根本上改变牧区以前那种简陋的生活环境，提高他们的生活质量。
五、下一步发展的做法
1、促进现代农业科技成果的推广和应用，充分发挥现代农业的引领作用。
围绕优质鲜食玉米、特色林果等区域优势产业的产前、产中、产后环节，大力发展农业产业化经营，加快农产品精深加工，延伸产业链。通过示范、展示、参观学习等手段，带动周边地区农业科技水平的提高，促进现代农业科技成果的推广和应用，充分发挥现代农业的引领作用。
2、以现代农业发展成果为推动，促进三工村乡村旅游的蓬勃发展。
通过现代农业的拉动，以三工河乡三工村为基础，将旅游产业与现代农业高度结合，打造“新疆首个低碳乡村旅游地”，以广泛应用太阳能和水力发电、中水利用、循环利用等技术，减少碳排放。进一步完善三工村农业生产、旅游度假、生态人居的三大功能，打造集农产品生产、农业观光、农业休闲、户外运动、商务会议、养生居住为一体的复合型生态休闲旅游区，利用天山天池得天独厚的条件，投资建成五星级度假村，形成以生态农业为运营基础，以旅游观光、乡村体验、田园度假为提升，加速旅
游配套设施的建设，争创“五A”级旅游区。
根据土地总体利用规划，结合村庄布局和建设规划、产业发展规划、旅游发展规划和资源环境保护规划，按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”和“合理开发、永续利用、保护耕地”的要求，编制休闲旅游农业发展规划，促进农家乐与产业布局、人口集聚、新村建设和环境保护等协调发展。在规划的引领下，合理开发具有地方特色的自然生态资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、美味佳肴型农家乐。
3、加强人才队伍建设。
将现代化的企业管理模式，引入休闲农业的发展中，进一步规范化管理，提高管理技能。重点加强从业人员、经营管理人员及专业人员的培训。通过开展农业技术知识、接待礼仪、游客服务等相关知识和职业技能的培训，不断提高服务质量和服务水平。引导休闲农业和乡村旅游的经营者更新发展观念，提高经营管理水平。一方面积极引进农艺师、策划师、营销管理、经营、公关礼仪、导游等方面的人才。另一方面加强与劳动部门合作，大力培训从业人员，努力提高管理技能和服务质量、服务水平，把从业人员的培训作为一项软设施建设来抓。
