群众事务党员代理方案_群众事务党员干部代理

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村

实行群众事务网格化党员代理服务制实施方案

为进一步建立健全网格化党员服务群众的有效载体，继续推动创先争优活动深入开展，根据乡党委的安排部署，经村支委会研究，决定在全村范围内实施群众事务网格化党员代理服务制度。

一、充分认识实行群众事务网格化党员代理服务制的重要意义

群众事务网格化党员代理服务制，是县委认真学习贯彻十七届六中全会精神的最新成果，是我县深化创先争优活动加强党建工作的实践总结，是加强基层组织建设创新社会管理的务实举措。其核心就是坚持党的先进性，在全心全意为人民服务中保持党同人民群众的密切联系。所有党员一定要站在巩固党的执政基础的高度，充分认识推行群众事务网格化党员代理服务制的重要意义，广大党员一定要争当群众的代言人、代理人和代办人，在创新社会管理、服务人民群众中坚持创先争优。

二、坚持四项原则

1、以人为本、服务群众的原则。

2、转变职能、促进发展的原则。

3、转变作风、廉洁高效的原则。

4、注重实效、稳步推进的原则。

三、主要内容

群众事务网格化党员代理服务制，就是以“三级网格定位、三步工作运行、三项制度保障”的党员网格化管理模式为载体，通过广大党员争当群众的代言人、代理人和代办人，实现网格内党员对群众事务全程代理和全面服务。

“三级网格定位”，就是划分村党支部、党小组、党员三级网格，形成支部领导、小组联片、党员代理“三位一体”服务体系，采取逐级代理和直接上报的办法服务群众。实现代理服务的全覆盖、无缝化。

“三步工作运行”，就是网格内党员主动代理群众事务，经村网格长审核派遣到乡便民服务中心站办理、并跟踪核实等三步工作流程，实现上报问题及时、到位服务快捷、化解矛盾热情、诉求利益满足的目的。

“三项制度保障”，就是通过建立支部领导、小组联片、党员代理等三项工作机制，保障党员代理服务规范有效开展，并纳入村年度目标考核体系，实现党员管理和服务群众常态化。

四、程序和方法

推行“网格化党员代理服务制”，网格建设是基础，党员代理是核心，高效服务是目的。

1、代理服务对象。全村所有群众都是党员干部代理服务对象，重点是孤寡、残疾家庭、贫困家庭，缺资金、劳力和技术的“三缺”家庭。各网格小组要在普遍调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合党员干部居住地、产业链及个人志愿划分联系区域，建立党员干部代理责任区，并确定3-5户困难家庭作为重点联系对象。

2、代理服务内容。凡法律政策允许范围内的事项均实行代理服务。一是代言：党员干部对网格内的群众及家庭定期走访，及时了解和掌握责任网格内群众的所思、所想、所盼，向支部或上级党委汇报反映或提出处理建议意见，做群众的民情代言人；二是代办：帮助责任网格内群众办理各类证照、申请、审批等手续，做群众的事物代办人；三是代理：帮助责任区内群众解决生产发展方面的困难，向群众提供信息、技术服务，促进群众增收致富，做群众的经纪代理人。

3、代理服务程序。主要分为“受理——承办——回复”三个关键环节。基层群众有需要代理或急需办理的事项，可及时联系责任网格内的党员干部，不受时间限制。行动不便或有其他特殊困难的群众有代理需求的，责任网格内的党员要主动上门受理。对国家明令禁止、不符合产业政策、不符合发展规划的事项，向群众做好解释。事务办结后，具体承办的党员干部要及时将代理的结果向群众回复，并主动征求群众的意见；对群众有疑惑的，要做好解释说明工作。

五、全力落实保障措施

群众事务网格化党员代理服务制是一项系统工程，涉及部门广、工作头绪多、标准要求高，必须突出重点，强化措施，积极稳妥地推进，在探索实践中不断完善，以提高为民服务的科学化、规范化水平。

1、培养高素质的党员服务队伍。要以实行群众事务网格化党员代理服务制为契机，通过开展大规模培训，把最优秀的党员派到代理人岗位，努力提高广大党员的思想政治素质和综合业务水平，着力打造政治坚定、业务精通、作风扎实、亲民爱民的服务队伍。

2、完善领导干部带头的责任落实机制。支部班子成员要充分发挥模范带头、示范带动作用，从破解基层群众“办事难”入手，定期研究工作中遇到的问题，不断完善工作机制，推动群众事务网格化党员代理服务制工作顺利实施并取得实效。

3、建立科学规范的管理运行制度体系。要不断规范党员干部为民服务行为，建立党员干部为民服务代理的业务办监督投诉、反馈回访、考核奖惩、责任追究等制度，确保党员干部为民服务代理制的顺利推行，并通过不断健全完善相关制度，建立为民服务长效机制。

六、切实加强组织领导

1、落实领导责任。结合创先争优活动，建立以支部书记为组长的群众事务网格化党员代理服务工作领导小组，确保代理工作在全村顺利开展。

2、完善工作机制。要立足实际，积极探索党员为民服务代理服务的有效途径，不断创新代理服务方式，在实践中促进党员为民服务工作长效化、科学化、规范化。

3、注重服务实效。要结合为民服务创先争优活动，采取领导点评、群众评议、党员互评等方式，广泛开展“六星级党员”竞赛活动，引导广大党员围绕群众关注的热点、难点问题，强化代理服务措施，提高服务效率，提升服务质量，把群众事务网格化党员代理服务制打造成群众满意工程。

4、加强舆论宣传。要充分利用广播、板报等媒体，加大对群众事务网格化党员代理服务制落实工作的宣传，扩大为民服务创先争优活动的影响力。

村党支部

二O一二年

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