党建观摩交流材料_党建观摩交流发言稿
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创新思路抓党建 夯实根基增活力
——基层党建观摩经验交流材料
中共大河乡委员会
近年来，大河乡党委紧紧围绕促进科学发展、关心关注民生、构建和谐农牧村，按照“五个好”乡党委、村党支部创建标准和“五个基本”建设要求，坚持不懈地抓队伍、抓机制、抓阵地、抓载体、抓保障，不断深化“双培双带”工程，深入开展“三队三强”、“三级联创”等党性实践活动，坚持以党建引领科学发展，夯实了党建基础，增强了发展活力，全乡党建工作在创新中发展、在实践中加强，为社会主义新牧区建设提供了坚强的组织保证，有力地促进了全乡经济和社会各项事业快速健康发展。
一、抓住关键，建“强”了基本队伍。一是结合五大产业发展和重大项目建设，加大对能谋划发展、带领发展的年轻干部、妇女干部的选拔培养力度。通过组织委派、“两推一选”、“公推直选”等多种渠道，将有热情、能干事、群众拥护的党员纳入书记选拔范围，通过长期任职、短期挂职等多种形式，下派6名机关党员干部到农牧村担任党组织副书记，并推行农牧村党组织书记和主任“一肩挑”，不断强化农牧村党组织核心领导地位。目前，全乡33名村干部中，40岁以下年轻干部占78.5%，有17名女性进入了村级班子，大专以上文化程度占67.8%，高中以上文化程度占41%，村干部结构和学历不断改善，带头创业、带领群众脱贫致富的能力明显增强。二是紧紧围绕党员主体地位，将农牧村致富
带头人、机关和事业单位中优秀年轻干部、专业技术能人等培养为入党积极分子，多渠道多形式多领域发展党员，近两年来，共培养入党积极分子58人，新发展党员32人，不断提高了党员质量、改善了党员结构。三是对村党支部书记、村委会主任和两委班子成员通过以会代训、定期学习、专题培训等多种途径，逐级有计划、分层次地对村干部进行培训，并充分利用现代远程教育资源和劳动力技能培训工程实训基地，采取集中办班、现场教学、远程教育、科技下乡等形式，加大对各类人才队伍的培训教育，近年来共举办各类培训班10多场（次），培训乡村两级党员干部100余人（次），培训农牧村党员、入党积极分子和致富带头人及各类技术人才1700多人次。
二、强化基础，建“好”了基本阵地。以加强基层政权建设为重点，不断完善村级阵地和办公设施建设，围绕“联系党员、联系群众、便民服务、带民致富”这个主题，全面推进便民服务代理制，不断优化服务环境，印制、发放“便民服务卡”、“党群连心卡”、“党员名片”，把为民服务的工作范围、程序、联系方式向群众公开，转变了干部的思想作风和工作作风，密切了党群干群关系，提高了工作效率和服务质量。使便民服务代理机构逐步成为“为民解忧的代理室，融洽关系的连心室，化解矛盾的信访室，咨询政策的宣传室”，形成乡、片、村三级联动，上下贯通的工作格局，极大地提高了农牧村基层党组织的执政能力和领导水平。同时把农牧村党员干部现代远程教育工作作为农牧村党建的“重头戏”，建立健全了远程教育各项制度，切实做到工作有章可循，照章管理，确保达到创建“六好站点”的目标要求。至目前，全乡共投入100多万元建成14个村级活动场所，整合农牧村远程教育资源和农家书屋资源，将14个农牧村党员活动室建成党员书屋，配备农牧业生产、法律法规、实用技术和卫生保健等农牧村实用图书2.5万册，光碟100多张。使阵地真正成了党组织开展活动的重要场所，党员接受教育、发挥作用的重要平台，把党员和群众团结、凝聚在党组织周围的重要物质依托。
三、创新载体，抓“实”了基本活动。在维护农牧村群众根本利益的前提下，做细做实平安建设、就业援助、基本生活和医疗保障等重点工作；组织动员社会力量，最大限度整合、激活和优化农牧村各种政治、组织和物质资源；切实发挥党的政治优势和组织优势，促进基层民主、完善服务体系，指导农牧村做好自我管理、自我服务和自我教育的同时，以“三级联创”、“三队三强”、“互帮互促、共建联建”等党性实践活动为践行科学发展观的有效载体和农牧村基层党组织建设的总抓手，根据各支部每个党员的特点，大力实施党员设岗定责活动，设立党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制等方式，促使目标责任落实，使党员和党组织作用得到有效发挥。结合学习实践和创先争优活动，全乡共组建支部服务队17个，党员帮扶队17个，能人示范队34个,产业经营示范户15户，树立“双培双带”工程示范村6个，组建规模养殖、屠宰贩销、大棚种植、劳务输转等各类党群共富组17个，成员达到1000多人，帮带贫困户100多户。同时，在村与村、户与户、干部与干部之间大张旗鼓地开展了以“百姓创家业，比致富水平；干部创事业，比岗位业绩”为主要内容的“双创双比”和“比、学、赶、帮、超”竞赛活动，使全乡上下形成了一种比干劲、学典型、赶先进、帮后劲、超常规发展的良好局面和“人人都是干事创业主体，处处都有干事创业空间”的生动局面。至目前，全乡争创“五个好”农牧村党支部9个，省级党建示范点1个，市级示范点3个，县级示范点3个，积极领导、营造和形成了文明祥和的农牧村党建氛围。
四、着眼长远，建“全”了基本制度。为进一步巩固学习实践活动成果，以强化思想教育、职能转变、制度建设、监督考核四个重点，在全面推行农牧村党建工作台帐“一本通”的基础上，进一步建立了农牧村党员服务站建设群众满意度测评等制度；在完善领导班子成员农牧村党建联系点制度的基础上，建立了包村联系领导干部挂钩联系指导“五个一”制度（即为农牧村办一件实事、上一次党课、指导开展一项创新和深入农牧村开展一项调研、参加一次重大活动），进一步密切了党群干群关系。同时围绕把科学发展的目标要求转化为可考核的客观标准，建立了领导包村、包项、包重点工作综合评价机制；围绕引导干部树立正确的政绩观，建立了一般干部职工百分制考核评价机制；围绕优化发展环境、提高工作效率，建立了机关效能建设长效机制；围绕转变作风便民服务，建立完善了便民服务代理机制；围绕有效克服
农牧村党员干部群众集训难、宣教难的“工学矛盾”，扩大党员教育培训的覆盖面，建立了政策进村入户宣讲“百日行”活动机制；围绕养德塑形、敬业奉献、塑造良好的新牧区形象和干部精神风貌，建立了“比、学、赶、帮、超”系列活动开展机制；围绕提高农牧民思想道德素质、提升农牧村精神文明建设水平，建立了加大农牧民群众教育管理机制；围绕加快构建和谐大河、创建平安大河，建立了矛盾纠纷调处联动机制。并以“有用、好用、有效”为原则，制定完善各类制度35条，逐步建立了以制度管人、管事、规范工作的制度体系，进一步激发了广大党员干部科学发展的信心、凝聚了科学发展共识，在全乡上下形成了“争创示范点、争做先行者、争当排头兵”的良好氛围。
五、突出根本，到“位”了基本保障。围绕工作能够正常运转、活力能够长久保持，以经费保障为重点，出台相关政策，健全工作机制，落实政策保障、组织保障和激励保障，以强有力的保障机制促使全乡各级党组织建设不断加强，永葆生机与活力。一是以经费保障为重点，多方筹措，争取上级资金4万多元投入党建工作，并为各村配备打印机，新增党建活动经费2000元，有效解决了党员培训、党内活动阵地建设等必要经费。二是按照“一定三有”的要求，健全工作和党内关爱机制，落实60岁以上离任村干部生活补助42人16260元，60岁以上老党员困难生活补助29人5820元。
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