浅谈中层干部的领导作用[定稿]_中层干部在企业的作用
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浅谈中层干部的领导作用
[日期:2009-11-6] 作者:崇信县国税局 李崇生 [字体:大 中 小]
基层税务机关的中层干部是做好税收征管基础工作的核心,是县局的骨干和中坚力量,发挥着桥梁和纽带的作用。因此,中层干部工作能力的强弱、能动性发挥的好坏,是做好税收基础工作的关键。
一、做好基层税收征管工作,中层干部责任重大
中层干部岗位介于县局领导和一般干部之间,处在承上启下的关键位置。上级领导的工作理念、工作思路、工作意图、工作目标不折不扣地贯彻,要靠中层干部;税收政策和法规在基层得以认真贯彻执行,要靠中层干部;基层征管工作和干部队伍建设中暴露出的突出问题要及时发现解决,要靠中层干部;干部职工的积极性和创造性得以调动,要靠中层干部;机关整体效能得以充分发挥,也要靠中层干部。
因此,中层干部岗位特殊,责任重大。一是开展思想政治工作的排头兵。基层税务干部政治理论修养的高低关系着各项征管基础工作的成败,中层干部只有树立了正确的世界观、人生观和价值观,具备一定的政治理论修养,时刻检查、对照、修正自己的言行,才能在科室内部有的放矢地开展思想政治教育,创造良好的思想政治教育氛围,带动其他干部不断提高自身政治素质。二是实施规范化管理的加速器。中层干部必须对所负责的部门提出更高的标准和更严的要求,坚持不懈地落实好各项培训工作任务,在干部思想认识、素质培养、能力提高上下大力气,在不断提升干部队伍整体素质的同时,尽可能用最短的时间提高股室内部的工作品质和征管质量,为征管规范化建设提供保障。三是组织收入工作的中坚力量。税收征管工作虽千头万绪,但组织收入工作却始终是其核心内容。中层干部作为税源管理、征收稽查、纳税服务等日常工作的首要组织者,其重要职责就是在接到上级任务的基础上,充分调查掌握税源,科学分解任务,细化人员责任,合理搭配征管力量,认真开展组织收入工作,确保应收尽收。四是基层部门的领头雁。中层干部的作风就是股室的作风,中层干部的风格极易影响一般干部的风格,中层干部的言行对于干部具有很强的示范和引导作用。所以,中层干部必须在思想、工作和学习中率先垂范,在业务技能、工作作风、个人修养等方面起到表率作用。五是廉洁从税的维护人。要把党风廉政工作搞好,必须做到“关口前移”、从源头上加以控制,中层干部是第一道防线。税务管理人员征收管理的过程实际就是行使权力的过程,在权力行使过程中,极易以税谋私、滋生腐败。要拒腐防变,廉洁从税,一靠中层干部的表率作用,二靠中层干部的教育和监督管理。中层干部不仅要率先垂范,确保自己为税清廉,更重要的是加强监督管理,保证自己所带队伍廉洁从政。六是机关效能的把关者。基层干部直面纳税人,其一言一行代表着党和国家的形象,事关机关效能。中层干部只有带领好股室干部秉公执法、勤政为民、作风严谨、行为自律,在德、能、勤、绩等方面体现出税务人员的良好风范,才能有效激发干部潜能,充分发挥机关效能。
二、提高中层干部履职能力必须把握的四个环节
中层干部既是战斗员,又是班长。开展思想教育是工作先导。中层干部开展思想政治工作必须克服形式主义和教条主义,要密切结合税收工作,潜移默化进行引导,帮助干部树立牢固的宗旨观念,关键是要把解决思想问题与解决实际问题结合起来,在办实事中贯穿思想教育。创建“学习型股室”是首要任务。中层干部要建立“终身学习”的观念,努力在学习型组织
中创建“学习型科室”。首先是加强税收业务知识的学习,尽力成为全而专的股室领导。“全”就是要有较广的知识面。“专”就是要有较深的业务造诣。对税收业务的某一方面或某几方面要下功夫研究,力争成为“专业型”人才;其次是想办法开拓培训形式、优化科室内部的培训机制,提高所在团队的干部素质。敢管、善抓、负责任是思想保证。科室内部的管理是否科学、有序、高效,有赖于中层干部。中层干部在日常工作中应以严格贯彻、狠抓落实为荣,以敷衍塞责、麻木不仁为耻;以善于教育、勤于管理为荣,以观望等待、消极被动为耻;以正义有为为荣,以庸碌无为为耻。在日常工作中要树立勇于负责、敢于负责、必须负好责的意识,勇于批评和追究不负责任、甚至失职渎职的干部。凝聚团队力量是不竭动力。中层干部要通过多种形式调动股室内每一位干部的工作积极性、主动性、能动性,发挥股室整体效能。只有既充分发挥自己的个人力量又充分发挥室干部的作用,才能集中智慧和力量,才能最大程度地发挥队伍的前进力和向心力。