努力培养后勤部门务实的工作作风_树立求真务实工作作风

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努力培养后勤部门务实的工作作风

金川区机关事务管理局局长 许国栋

作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容。近年来，机关事务管理局通过开展党员先进性教育、机关效能建设、争创文明单位和“作风建设年”活动，干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的建设取得了良好的效果，逐步形成了风正、心齐、气顺、劲足的大好局面。随着工作实践的深入，让我就如何加强后勤部门作风建设有了更深的体会：

第一，作风建设要落实在做好服务工作上。新的形势对做好机关后勤服务工作提出了更高的要求，作为机关后勤部门，要积极适应新形势、新要求，努力做好各项服务保障工作。在后勤工作具体实践中，我深切体会到，要履行好服务职能，一定要注重两个方面：一是不可厚此薄彼。随着区政府统办楼的落成，我区成立了区机机关事务局，按照“服务机关”和“服务机关工作人员”的原则开展服务工作，得到了服务对象的好评。在做好注重对机关单位和机关干部的服务工作，办公用房调配、办好机关食堂、机关住宅管理和修缮、专项用房的建设等工作都做得比较出色，每年列出一批需要办的实事，重点解决服务工作中的一些难点、热点、焦点问题，扎扎实实抓好落实，努力为领导、为机关单位、为机关干部办实事，得到领导和机关干部的一致好评。搞

解市府综合办公楼停车难的压力，推动办公楼与居民小区和谐互动、资源共享，促进了社会和谐。今年以来，两大办公楼食堂都碰到了猪肉等副食品大幅涨价的问题，两个食堂想方高法，缩短进货渠道、调整花式品种，内部挖掘潜力，硬是做到了菜价不涨，这样的工作创新也是机关作风建设的具体体现。

第三，作风建设要落实在科学管理上。作为后勤部门科学管理的目的就是少花钱、多办事、办好事。这就需要增强成本意识，提高管理水平，提高行政效能，这也是加强机关作风建设的重要内容。一是要更新观念。增强干部职工的成本效益观念，把投入产出、成本效益理念贯穿管理、保障、服务各项工作中；二是要加强监管。加强对预算资金使用的监督考核，做到少花钱、多办事，提高服务资金使用效益；三是要讲求效益。服务经营单位要优化资源配臵，转变经营方式，创新运营机制，加强绩效管理，严格控制成本费用；四是要提高办事效率；五是要注重节约。要深入开展节约能源活动，加强节能产品的运用、设备设施的节能改造，建立健全节约能源资源的长效机制。这几年，在市财政的支持下，我们使用资金做到精打细算，集中资金为机关和机关干部办好事实事，比如，两大楼停车位改造、机关宿舍平改坡、楼道整治、物业小区监控改造、幼儿园改造等都得到了机关干部的好评。实践证明，只有提高“管理、保障、服务”的整体水平，真正做到管理中有服务，服务中有管理，服务中重成本，管理中讲效率，才能有重点有步骤地推进后勤管理科学化。

况和存在问题的整改情况进行了查访，但经过检查，发现有个别处室、单位在落实制度方面还存在一些问题，例如，文明机关创建机制有待加强；有个别同志电脑安装炒股、游戏和聊天软件；有上班时间开小差的问题；有办公室不整洁的问题，等等。这都说明订立制度是重要的，但是，落实制度、执行制度、建立长效机制更加重要。因此，我们在作风建设上，努力把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实有关制度，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。

第六，作风建设要落实在勤政和廉洁上。勤政廉政问题是作风建设的核心问题。后期干部首先要勤政。勤政先要敬业，敬业是对职业的一种态度，树立敬业精神就是要有勤业精业意识，勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则；精业再现为业务纯熟、精益求精。树立敬业精神就是要扎扎实实在本职岗位上奉献创造。后勤干部列要廉政。推进廉洁自律，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。一是构建反腐倡廉的思想道德防线，完善领导干部述职廉、党风廉政建设责任制，同时，对基建投资、干部任免、政府采购等重点岗位、重点环节强化监管；二是有效开展治理商业贿赂专项工作。在制定工作方案、追究有关人员的责任，规范了行政行为；三是稳步推进政务公开。建立政务公开工作制度，完善相关机制，在评优评先、培训考察、干部任用、工程项目建设、专项用房配售

做好后勤工作构建和谐机关

一、机关后勤工作在构建和谐机关过程中发挥着积极的作用 后勤工作在和谐机关的建设中发挥着积极的作用，总的说来，有以下几点：

（一）机关矛盾的融化剂。矛盾是事物存在的表现方式，同时也是推动事物不断发展的动力。一个单位在发展的过程中，难免会遇到各种各样的矛盾。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，构建和谐社会主义和谐社会的进程就是不断化解社会矛盾的持续进程，要最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。机关单位和的矛盾和不和谐因素主要涉及到干部职工的切身利益，包括人的心理失衡，人的物质利益分配不公，人的个人价值得不到体现，人的物质生活得不到高标准地满足等等。而做好机关后勤工作，客观判断，综合分析人的需求，最大限度满足群众的利益要求，解开群众思想上的疙瘩，着力化解由于利益分配不公产生的种种矛盾，则是推动和谐机关建设最直接最有效的方法。

（二）干部群众的暖心剂。一方面，构建和谐机关必须实现人与人之间的和睦相处，一个和谐的机关，需要干群关系和睦，同事关系和睦，机关中的每一名同志在其中心和气顺。另一方面，构建和谐机关必须切实尊重机关人员的权益，坚持把群众的呼声

营造团结平等的民主环境，又要求营造开拓进取的创业环境。如何更好地发挥机关后勤服务和保障工作在构建和谐机关中“融化剂”、“暖和剂”“推进剂”的作用，重点应从以下四点入手：

（一）以人为本坚持后勤工作人性化。后勤工作必须坚持以人为本，一切从干部职工切身利益出发，关心职工生活，解决职工困难，追求最大限度的公平和公正，不搞特殊化，不搞暗箱操作，任何损害干部职工利益的事情绝对不做，任何以牺牲干部职工利益为代价的政绩工程绝对不做，达到干部职工在心理上和物质的和谐。后勤工作最能体现领导对群众的关怀，吃喝拉撒睡，桌椅板凳柜，迎来送往会，医、食、住、行样样离不开后勤工作，因此，常思为政之德，常怀利人之心，是每一名领导干部和从事后勤工作的人员最基本的要义。从另一方面讲，后勤人性化也不是无原则一味地追求公平，强调公平并不否认差别，要审慎考虑，客观分析群众的需求，对于合理的需求要千方百计地创造条件满足，对于过分或是合理甚至可能是无理的要求则要坚决地予以回绝，树正风，立正气。北京市财政局近些年在这方面做了大量的工作，在政策允许的范围内积极想办法为无房户和住房未达标的职工改善住房条件，就餐方式改为自助餐，提高饭菜质量，创造条件租用办公用房，改善职工的办公环境，改变班车服务模式，为职工提供舒适的上下班方式。在积极推进物业改革的同时，综合分析，审慎考虑，做到绝不以牺牲职工利益为代价而盲目推进社会化改革。

其实事求是，结合每个单位的实际情况，因势利导，审慎推进，不能为了改革而改革。众所周知，一些单位由于历史的原因造成了后勤摊子大，人员多，一味地追求改革的高速度和彻底性，极易出现这样那样的问题，因此，应该本着成熟一个推进一个的原则，做好人员的安臵、资产的合理划分等各项基础性工作，改革要照顾到多方利益，尤其是后勤队伍自身的利益，积极想办法，谋思路，在后勤人员的妥善安臵上下功夫，综合分析在改革过程中出现的各种问题，做好充分的准备之后再行改革。近年来，北京市财政局积极推进后勤社会化进程，通过合同外包的形式，逐步推行了班车改革、保洁服务改革、医疗管理改革等，目前安全保卫、保洁及会议服务、班车、医疗服务等都已实现了社会化。

（四）提倡节约追求后勤工作高效化。邓小平同志早就提出过，要用最少的钱做最多的事，中央在2004年提出要建设节约型社会，机关单位要落实科学发展观，构建和谐机关，就必须在后勤工作中大力提倡节约意识，切实提高后勤资源的使用效益，追求后勤资源的效益最大化。一是要严格部门预算，抓好资金节约，采取有效措施加强管理，严格控制经费，合理使用资金。二是严格各项工程招标，抓好投资节约。要强化投资评审力度，全面实行政府集中采购，杜绝浪费。三是要严格日常管理，抓好成本节约。机关经费主要用在后勤，要在日常的后勤工作中采取有效措施，降低机关的行政成本。北京市财政局的后勤工作目前已经实行了政府采购和投资评审，近年来，机关服务中心采取了多种措

1建设节约型机关应避免的几种倾向

2005年6月29日，温家宝总理在国管局关于贯彻国务院常务会议精神推动中央国家机关资源节约工作的报告上作出的重要批示中强调要“建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用”。一年来，各级机关积极响应，从节约一滴水，一度电、一张纸入手开展了轰轰烈烈了节约运动，为全国建设节约型社会发挥了积极促进作用。但也出现了一些不应有的现象，希望引起大家的重视和思考。

一是建设节约型机关不是过苦日子。一说“节约”，有许多人马上就会想到过“苦日子”。只要是能维持人的基本自下而上需求和机关运动，花钱越少越好，消费越简单越好。其实，我们今天提出的“节约”和传统意义上的节约有根本的区别。建设节约型机关的“节约”，是追求更高后勤保障质量前提下的节约，如果说这种节约也有代价的话，那就是节约资源能源、降低污染、保护环境等等。节约型机关是通过“提高资源利用效率”实现的，并不是通过抑制政党的发源的消费来实现。今天的节约，并不是消费，而是要培养更加科学合理的消费观念和生活习惯。对于普通人来说，节约并不是吝啬，并不是该花的钱不花，而是花尽可能少的钱，获取更大的效益，以达到节约资源能源的目的。换句话说，节约并不是压缩必要的消费，而是提倡合理的文明的消费，提倡量体裁衣、就米下锅的适度消费。

3做到精打细算。

大力推进政府机关的节电、节水、节油、节村、垃圾回收等工作，尽量精简会议和核减文件发放数量，杜绝重形式、比规模、讲排场等铺张浪费，能要召开电视电话会议。从严格控制办公费用着手，提高现代化办公工具利用效率，通过政府采购和经费包干等制度，建立一个全方位的节约型机关。

5社会主义市场经济体制改革的深入，机关事务工作确实遇到了很多的困难和问题，解决这些问题，归根到底要靠创新。机关事务部门提升工作，必须摆脱直线思维、惯性思维的束缚，以实践为检真理的唯一标准，创新我们的思维方式和方法。在创新中，要善于动脑，勤于思考，敢于否定。要有一种不满足现状的争先精神，敢于冒风险的大无畏气概。只要是有利于机关管理、保障、服务的事，就要大胆地去探索，只要是有利于机关日常工作正常运转的管理制度，就要大胆地去尝试，坚决地落到实处。

三、要牢固树立全新的服务意识

机关事务工作部门必须以服务为宗旨，进一步完善措施，增强服务意识。把机关事务工作的主要精力和工作点放在“服务中心、服务领导、服务机关、服务群众”上。服务是环境，是资源，是资本，是竞争力；服务能创造价值，良好的服务能够弥补硬件的不足，且不受硬件限制。由此可见，服务是无止境的。机关事务工作部门只有把工作着力点放在分析和研究“有为才有位”上，尽其所能，才能不断提高“服务中心、服务领导、服务机关、服务群众”水平，提升服务品位，努力创建管理有序、运转协调、保障有力、服务热情的服务型机关。

四、要牢固树立工作部门敬业奉献意识

机关事务工作部门本来就是艰苦奋斗，自力更生，吃苦在前、享受在后，只讲奉献、不讲索取的党政机关工作部门。机关事务工作部门的干部职工敬业奉献有着光荣传统。敬业就是对本职工

7三是加强人防、技防、物防“三防”建设。在引进电子监控设备时，因投资大、经费紧，可以采取地方政府拿一点、机关辖区各部门支持一点的办法，解决经费不足问题；四是探究目标管理，动态考核新机制。机关综治工作领导小组要与机关辖区各部门签订社会治安综合治理目标责任书。目标责任书包括刑事案件、自然灾害案件、防火、防盗、防素、计划生育、流动人口、房屋出租等。制订考核细则，将细则下发相关单位。具体工作中，小组办公室代小组行使职权，对机关各部门进行检查督办、发现问题，及时下发督办通报，并责令期限期整改，把整改措施落到实处；五是严格批评，实行奖惩兑现。年底前，按上级要求对机关辖区各单位进行检查、考核、批评，实行奖惩兑现。对受市区级以上表彰的单位，必须经机关综治领导小组会议讲座后上报。对综治工作不负责任，玩忽职守，造成重大损失或恶劣影响的，机关领导小组可建议上级有关部门对其予以黄牌警告“一票否决”。同时，依法追究部门主要负责人和直接责任人的责任，形成机关上下共同构筑全方位、宽领域、多层次的机关综治工作新格局。

六、要牢固树立勤政廉政尤为重要。机关事务工作部门作为党政机关的综合管理、保障、服务机构，勤政廉政尤为重要。机关事务部门必须找准自己的位臵，必须正确认识机关事务工作在党委和政府机关中的地位及作用。要常思管理之策，常议保障之力，常想服务之业。在勤政廉政建设上，必须心如明镜，思想警醒，不倚掌握管理、保障、服务手段而自骄，甚至不给好处不去