切实加强厅系统党风廉政建设_切实加强党风廉政建设

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切实加强厅系统党风廉政建设

为水利又好又快发展提供坚强政治保证

——在厅系统党风廉政建设工作会议上的讲话

厅党组书记、厅长康国玺

（2010年2月25日）

同志们：

这次厅系统党风廉政建设工作会议是继全省水利工作会议之后，厅党组召开的一个十分重要的专题工作会议，参加会议的人员数量和范围也是近几年来最多最广的一次。刚才，何春三组长代表厅党组作了工作报告，既认真回顾总结了2009年党风廉政建设工作，又周密安排部署了今年的工作，讲得很全面、很细致，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年厅系统党风廉政建设工作再讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强加强党风廉政建设工作的责任感

近年来，厅党组高度重视党风廉政建设工作，按照中央的精神和省委省政府以及水利部的部署与要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，寓于水利发展和改革的各项工作之中，精心部署，扎实推进，党风廉政建设责任制得到了全面落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉领导体制和工作机制，厅系统党风廉政建设取得了明显成效，为加快推进水利发展与改革提供了重要保证。但是也必须清醒的看到，厅属个别单位领导对党风廉政建设和反腐败工作在思想上还不够重视，认识还不到位，在具体工作中抓得不实，党风廉政建设责任制的落实与厅党组的要求相比还存在一定差距。必须进一步提高思想认识，切实增强加强水利党风廉政建设工作的责任感。我想，对加强水利党风廉政建设的重要意义，可以用以下三点来说明：一是加强党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的客观需要。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。推进我省水利事业的又好又快发展，最根本的是要以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、节约资源、保护环境、人与自然和谐相处的观念，进一步创新和完善水利发展思路，谋求高质量、高效率、高效益的发展。厅系统深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们扎实完成了三个阶段的任务，取得了明显成效。但要看到，巩固学习实践活动成果，建立健全学习实践科学发展观的长效机制还有很多工作要做。在新的形势下，厅系统反腐倡廉建设要以科学发展观为统领，不断深化对纪检监察工作的认识，把握特点和规律，拓展服务水利科学发展的领域和思路，创新服务水利科学发展的方式方法，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，努力使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，取得实实在在的成效。二是加强党风廉政建设是促进水利事业健康快速发展的客观需要。在国家水利部的大力支持下，近年来我省水利建设保持了建设规模大、资金投入多、建设效益好的良好态势，石羊河流域重点治理加快推进，引洮供水一期主体工程建设取得重大进展，农村饮水安全、病险水库除险加固、大中小型灌区节水改造、大型泵站更新改造、水土保持、农村水电建设、水利科研等各项工作都取得了积极进展。实践经验告诉我们，越是在水利建设的高峰期，越要绷紧反腐倡廉这根弦，把反腐倡廉建设贯穿于水利建设的各个领域和各个环节，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。三是加强党风廉政建设是推进厅系统干部队伍建设的客观需要。当前我们正处在一个经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，社会上形形色色的腐朽思想会不同程度的侵蚀一些党员、干部，如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定，就很容易跌入腐败的泥潭。加强党风廉政建设，加大对领导干部的监督，体现了组织对党员干部的关心爱护。必须始终从保持党的纯洁性和先进性的高度，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实加强对厅系统广大党员、干部的教育、监督和管理，真正做到防患于未然，努力造就一支政治坚定、作风优良、廉洁勤政、业务过硬的水利干部队伍，为加快推动水利发展提供智力支持。

二、加大工作力度，努力推动厅系统党风廉政建设工作取得新成效

对如何做好2010年厅系统党风廉政建设工作，何春三组长在工作报告中提出了五个方面的内容，厅属各单位、厅机关各处室一定要按照厅党组关于今年党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，切实把各项工作落到实处。要认真总结和推广近年来厅系统反腐倡廉建设的有效做法和成功经验，充分发挥纪检、审计、财务等部门的职责，加强协调配合，形成上下联动、齐抓共管的监督格局。要综合运用执法监察、效能监察等多种监督方式，发挥业务部门与监督部门的整体合力，加大对水利项目计划安排、资金落实、招标投标、工程建设、竣工验收等的监督检查，围绕重点工程、重点环节、重点部位进行督查，对重点专项资金和重大投资项目进行审计监督，保障水利各项工作的顺利推进，促进省委、省政府重大决策部署和厅党组各项工作安排落到实处。要深入贯彻落实厅党组《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，进一步加大反腐倡廉制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的水利反腐倡廉制度体系，不断提高反腐倡廉的制度化水平，着力从源头上预防和治理腐败。要积极探索新的教育平台和载体，努力推进水利反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。要高度重视信访举报，坚决查处违法违纪案件，切实纠正严重损害群众利益的行为。同时，要进一步加强厅系统纪检监察部门自身建设，努力造就一支政治素质高、业务能力强的纪检监察干部队伍。

三、认真落实方案，扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作

今年是落实中央关于集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作的关键一年。厅属各单位、厅机关各处室要按照印发的《甘肃省水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案》的总体要求、阶段目标、职责分工，进一步加大工作力度，把专项治理工作不断引向深入。要对照有关法律法规和政策规定，在前一阶段工作的基础上，继续深入排查问题，认真组织自查自纠，特别是要查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因。要针对自查、抽查中发现的问题，制定和完善整改方案和整改措施，严格整改责任，明确整改目标、进度和时间要求，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位，保证按期完成整改任务。要巩固治理成果，及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，积极推进行政管理体制、投资体制、工程建设领域监管体制改革，加快推进水利工程建设领域市场信用体系建设，从源头上严格规范工程建设领域领导干部行为和市场主体行为。要继续整顿和规范水利建设

市场秩序，积极培育市场主体，严格市场准入，努力形成保证水利工程建设健康发展的长效机制。

四、认真贯彻《准则》，切实加强领导干部廉洁自律工作

近日，中央印发了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，厅系统各级党组织要把《准则》的学习贯彻作为中心组学习的重要内容，认真学习，深刻领会，全面准确的把握其主要内容和精神实质，切实从解决利用职务职权谋取不正当利益、解决从事营利化活动谋取利益、解决违反规定干预插手市场经济活动、解决为亲属和身边工作人员谋利、解决违反规定选拔任用干部、解决作风方面存在的问题入手，把《准则》的贯彻落实落到实处。“公生明、廉生威”，党员领导干部廉洁自律具有很强的示范效应，是水利反腐倡廉建设的重中之重。厅系统各级领导干部特别是主要领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥表率带头作用，要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到，切实在标准上高于一般干部，在要求上严于一般干部，在行动上先于一般干部。厅系统每一位领导干部要自觉加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，讲党性、重品行、做表率，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，干干净净做事，清清白白做人，始终保持党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和质询等制度，严格实行党政领导干部问责制，完善党员领导干部报告个人有关事项制度，加强对厅属各单位领导班子和领导干部的日常监督和管理。要下大力气解决领导干部违反廉洁自律规定的各种突出问题，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。要认真贯彻落实中纪委等六部门《关于加强廉政文化建设的意见》，将廉政文化建设融入精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的行业风尚，为

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。

五、加强组织领导，切实将党风廉政建设责任制落到实处

党风廉政建设和反腐败工作是一项复杂艰巨的系统工程，必须健全和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。厅系统各级党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，进一步加强对反腐倡廉工作的领导，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，与水利中心工作和党的建设任务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各单位党政主要领导是党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，管好班子、带好队伍，加强教育、监督和管理，切实担负起反腐倡廉的职责。领导班子成员要实行“一岗双责”，落实责任分工，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，积极主动地抓好分管部门和单位的反腐倡廉建设。纪检监察部门要发挥好作用，提出针对性强的预防和治理腐败的措施，切实加强反腐倡廉工作。要进一步发扬民主，强化监督，积极拓宽党员、干部、职工广泛参与反腐倡廉工作的途径和渠道，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的领导和组织保证。厅系统各级党组织要进一步建立健全反腐倡廉建设工作机制，把反腐倡廉建设的各项任务进行细化分解，落实到每位党政领导班子成员和各职能部门，做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，保障措施有力，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。要重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的工作，充分发挥激励和约束作用，真正把党风廉政建设的任务落实到具体工作中，把任务体现到每一个部门、每一个单位、每一个负责同志身上。要进一步完善反腐倡廉目标责任考评机制，把责任制目标完成情况与干部考核、任用和评先表彰有机结合起来，作为考核干部的重要依据。对党风廉政建设责任制落实不到位的单位，实行“一票否决”，即在年度考核中领导班子不能评为优秀、单位主要领导不能评为优秀，不能参加上级部门组织的任何形式的评先选优活动。各级领导干部和纪检监察干部要带头执行责任制，严以律己，以身作则，既要自觉接受监督，又要抓好本单位、本部

门的党风廉政建设。

同志们，今年是实施“十一五”水利发展改革规划的最后一年，也是承前启后的重要一年，认真抓好厅系统党风廉政建设和反腐败工作，对于确保完成今年的各项水利工作任务，促进全省水利事业全面协调健康发展，具有十分重要的意义。我们要以高度的政治责任感，以更加坚决的态度和更加有力的措施，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为全省水利事业的又好又快发展提供坚强政治保证。