城乡规划局工作打算_城乡规划局工作总结

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2015年城乡规划局工作打算

（一）加强规划编制，提升规划引领水平。

按照“八规合一”的要求，继续完善我市城乡规划体系编制工作，打造层次分明，各层次无缝对接的规划体系，科学划定城市开发边界，合理确定开发强度，统筹推进人口、资源、环境、产业、民生协调发展，全面启动控制性详细规划的编制工作，明确城市发展目标。2015年重点完成《市中心城区控制性详细规划》编制工作，实现中心城区控规全覆盖。完成《火车站片区修建性详细规划》编制。同时为有效指导我市村庄整治工作，完成《四在农家•美丽乡村建设导则》的编制工作。

（二）推进职能优化、提升办事效率。

依照《关于加快山地特色新型城镇化、优化城乡规划工作职能的意见》加速推进规划职能转变：

一是健全内部联动协作机制，规划审批(许可)事项涉及多个内设部门及部分规划前置程序的，采取内部会商会审和协办的形式协调解决，最大限度缩短项目审批时间，提高规划审批效率。

二是进一步优化规划审批流程，规范事权划分、制度、程序、流程，建立健全规划审批咨询制度，严格实行首问责任制和一次性告知制，严格依法行政，推行项目主办责任制，实施“保姆式”服务，对受理的每个规划审批(许可)事项明确责任人，负责全过程的跟踪协调。完善善和严格内部管理制度，切实转变内部工作作风，提升服务群众、服务项目的能力，减轻业主报建负担。三是完成XX区规划分局和钟山经济开发区规划分局两个分局设置，配齐配强管理和技术人员，加强对建制镇、乡一级的规划管理工作，填补城乡规划管理的空白。

四是积极探索技术审查与行政审批分离机制，试行委托具有相应资质的单位进行技术审查，逐步推进向社会购买公共服务。

（三）强化队伍建设，提升服务能力。

规划职能转变、“八规合一”规划编制和“三地同城化”建设管理，都对我市城乡规划队伍的专业技术人才提出了更高要求。2015年市规划局将加强城乡规划人才培养力度，组织两次以上全市范围的城乡规划从业人员业务培训，外派学习不少于4次。利用XX市规划设计测绘研究院和规划分局的成立为契机，通过招录、调动、聘用等方式引进高层次人才，充实城乡规划人才队伍。加强与发达地区规划部门的联系和交流，主动邀请优秀人才到我市城乡规划部门挂职，加大“候鸟”式人才引进力度，借助“外脑”提高我市规划编制管理水平。力争建设一支“数字清、情况明、懂大局”的城乡规划工作队伍，为城乡规划工作提供坚实的人才保障。

（四）加强批后跟踪管理，维护城市发展环境。

积极配合我市“四创”工作及建设国际标准旅游休闲度假城市工作，加强批后跟踪管理，重点加强临街面外立面装饰规范，同时建立城管、规划、国土、住建、环保、林业等部门综合联动查违控违工作机制，与XX区政府、XX县政府、钟山经济开发区管委会紧密配合，继续加大对违法建设的定期巡查和大力力度，最大限度减少违法建设对城市环境和建设的影响，维护规划的严肃性。

（五）加强数字化建设，实现规划一张图。

紧紧围绕实现城乡规划管理“一张图”的目标，采用先进的3s（遥感技术、地理信息系统、全球定位系统）、虚拟仿真、数据库和网络平台等技术，尽快建成集“审批、辅助决策、监管、数据共享”为一体的数字规划信息管理平台。2015年加强城乡规划基础资料的采集、整理，重点完善和更新地形图，争取初步建立图文一体化的“XX市规划管理审批系统”，试行网上报建、流转、审批。尽早建成具有“

二、三维互动分析、三维虚拟仿真、规划统计评价”等功能的决策辅助系统。

（六）加强规划宣传，提高公众参与度。

2015年，进一步加大城乡规划工作的宣传力度，完成城市规划馆的布展工作，完善规划馆机构建设，实现向社会开放，打造展示六盘水整体形象的窗口，向广大市民展示城乡规划建设成果和未来城市建设愿景，提高广大市民对城乡规划工作的关注和了解。使广大市民了解城乡规划的最新动态，理解和支持城乡规划管理和执法工作，提高群众参与城乡规划的能力。

（七）落实党风廉政主体责任，提供坚实工作保障。

以落实领导班子党风廉政主体为核心，一是持续加强党风廉政学习。加强党纪政纪和法律法规学习教育，既用先进典型进行示范教育，又用反面案例进行警示教育；既依靠集中学习教育，又引导党员干部进行自我教育，不继增强实效性，帮助职工牢固树立宗旨意识和理想信念，筑牢拒腐防变思想防线。二是严格落实党风廉政“一岗双责”。在领导班子成员和科室负责人中，切实树立党风廉政主体责任意识，使其认识到党风廉政关系到每一个人，不抓党风廉政工作也是失职，“一把手”和领导班子成员要定期检查和研究本单位和分管科室的党风廉政工作，定期进行风险排查，发现苗头及时进行处理。三是切实转变作风“四风”问题反映出的宗旨意识淡薄、理想信念动摇等深层次原因，正是腐败的温床，通过持续开展“四风”整治，进一步转变干部职工工作作风,通过树立宗旨意识和理想信念，铲除腐败滋生的温床。四是强化制度建设。结合优化规划职能工作，对规划编制、审批等流程进一步优化，减少自由裁量权和寻租空间，加强对权力运行的监督，加强政务公开，让权力运行在阳光下，主动接受群众的监督，从根源上防止腐败的产生。五是完善和落实民主集中制严格落实新制定完善的“三重一大”事项议事规则，确保“三重一大”事项等重要事项均由局党组集体研究决定。六是积极配合纪检监察履行监督责任。积极配合纪检监察机关，特别是驻单位专职纪检员履行监督责任。支持执纪执法机关严肃查处市规划局违反政治纪律和组织人事纪律、破坏发展环境、损害群众利益等腐败行为。

为进一步推进我局“双联”工作，使“双联”工作上台阶、上水平，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委经济工作会议精神，坚持以人为本，突出促进企业改革发展，促进下岗失业人员再就业，切实推动困难企业和困难职工摆脱困境，全面提升“双联”工作水平，进一步增强“双联”工作的实际效果，更好地为改革发展稳定大局服务。

二、工作任务

（一）进一步健全工作机制，促进“双联”工作的纵深发展

按照“党政领导挂师，工会联络协调，牵头单位组织，参联机关积极参与，企业主动配合”的工作机制。我局要把“双联”工作列入重要议事日程，切实解决“双联”工作中在企业和困难职工中存在的实际问题，建立干部职工联系企业制度。

（二）明确工作任务，突出“双联”工作重点

要把加快推进企业改革制度，优化企业发展环境，提高企业法治化管理水平，促进企业加快发展作为“双联”工作的重点，在继续开展“支、帮、促、送”的基础上，突出抓好以下几方面的工作。一是要继续支持帮助企业深化改革。按照国企改革“三个一批”的思路，协调做好企业和职工的“两个置换”，帮助解决实际困难，教育引导职工支持改革，投身改革，认真做好各项议事事项的跟踪落实，确保改制生产两不误。二是要促进下岗失业人员再就业。一方面是要通过搞活企业增加就业岗位，另一方面要帮助落实好各项再就业优惠政策，引导下岗职工通过自身努力实现再就业。三是要着力维护企业和职工队伍稳定。要充分利用法律手段切实抓好矿区的矛盾排查工作，及时掌握职工的思想动态，加强教育引导，强化思想政治工作，解决职工的实际困难，深入开展法制宣传教育，使广大职工懂得依法行使自身权利和自觉履行法律义务，依法合理的表达利益诉求，维护他们的合法权益。

三、创新方式，探索“双联”工作新途径

随着经济体制改革逐步深化和公有制实现形式的日益多样化，探索“双联”工作的方式已成为重要课程。因此，今年“双联”工作要继续坚持联系困难企业、困难职工基本形式不动摇。同时要从实际出发，着力突出“双向”联系，拉近干部和职工的距离，探索为企业和职工服务的有效途径。

四、强化措施，增强实效

我局要把“双联”工作纳入重要议事日程。强化工作保障，进一步推动“双联”工作的深入开展，使“双联”工作更富有成效和焕发新的生机和活力，依法维护职工的合法权益和利益诉求，让广大职工能够得到更多的实惠。

2015年，我局将继续贯彻落实区委、区政府及上级部门有关文件会议精神，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，按照倾力打造中心商务区的总体要求，围绕民生为本、人才优先的工作主线，扎实开展各项工作。

一、2015年工作计划

（一）人事人才方面。把培训作为加强公务员能力建设的重要抓手，切实提高公务员能力水平。改进和完善公务员考核办法，探索建立以工作实绩为核心的考核机制。加强人才队伍建设，积极引进优秀人才，特别是我区急需的中、高级人才，为我区经济社会发展服务。继续深化职称制度改革，做好2015年职称申报、聘任工作。做好军转安置和企业军转干部解困维稳工作。做好公务员日常管理工作，做好档案管理、人才交流中心工作。

（二）就业再就业方面。一是进一步落实扩大就业发展战略规划，结合我区实际努力扩大就业总量。二是进一步完善人力资源市场配置功能，提供优质高效的就业服务。三是完善面向困难人员的就业援助制度，建立就业援助长效机制。

（三）社会保险方面

1、养老保险方面。一是按照企业职工养老保险省级统收统支的要求,认真做好前期准备工作,确保改革顺利推进。二是按照市委经济工作会议精神，以小微企业、劳动密集型企业、园区企业、个体灵活就业和被征地农民作为2015年企业养老保险扩面征缴重点。三是进一步推进被征地农民社会保障工作，做好新政策宣传和被征地农民社保手续的及时办理。四是开展好企业养老保险人脸建模、生存验证和业务档案归档整理工作。五是关注重点人群，扩大参保范围。将外出务工人员、行政村干部等作为新农保的重点对象进行集中宣传活动，做好参保工作的宣传动员。六是继续完善业务流程、规范经办行为。七是以“丧葬补助金”的发放为突破口，重点做好参保人员保费续征工作。

2、医疗保险方面。一是加大城镇居民医保和新农合的宣传力度，确保2015年度征缴扩面任务的完成。二是提高医疗保险住院费用报销比例，严格控制目录外费用，加大重大疾病救治保险力度，合理保障参保人员医疗待遇。三是加强经办能力建设，提升服务能力和水平。

3、社保卡发行工作方面。按市人力资源和社会保障局的统一部署，在2015年完成已制卡农村参保人员社保卡发放应用工作，开展我区城镇参保人口社保卡信息数据采集。

4、基金监督方面。一是开展社会保险基金社会监督试点工作。二是利用社保基金监管系统开展非现场监督。三是配合上级部门做好专项检查工作。四是严把发放关，严格审核符合发放条件人员相关信息的准确性，按规定审批流程发放养老金。积极探索建立行之有效的死亡人员申报制度，协调民政、计生等部门，及时核对死亡人员，严防基金流失，确保基金安全平稳运行。

（四）构建和谐劳动关系方面

一是加强队伍建设，提高业务素质。二是加强法律、法规宣传。力争举办3期劳动保障法律法规培训班，对60家用人单位的负责人进行培训。三是加强监察执法，提高监察覆盖面，逐步推进劳动保障监察全覆盖。计划2015年主动监察用人单位200家，重点帮助80家用人单位进行劳动用工整改。四是认真处理举报投诉案件，探索农民工工资支付长效机制。

二、争创工作特色

（一）以创业促就业，加大创业指导工作力度。一是积极为有创业愿望的人员提供免费创业培训和专家咨询、项目论证、创业指导、跟踪服务等一条龙服务。二是对从事个体私营经济活动、自筹资金有困难的人员，给予小额担保贷款扶持。从事微利项目经营的，给予两年贷款利息。三是实行创业项目奖励政策，向广大市民有奖征集创业项目。

（二）创新工作思路，促进社保征缴扩面。一是抓好“以发促缴”宣传方式，激发尚未领取基础养老金老人的子女参保热情，树立早期投入、自我供养的新理念，确保村不漏户、户不漏人。二是聘请在农村中德高望重、且已领取养老金的人员作为城乡居民养老保险的政策义务宣传员。三是着力推进社保征缴稽核工作力度。由我区社保局、劳动保障监察大队与区地税局形成合力，对拒不签订劳动合同、拒不办理社保的用人单位申请区法院强制执行，有力推进扩面征缴工作。四是严把医保基金征缴关，针对往年有些参加职工医保的单位拖欠生育保险基金的现状，严格实行生育保险征缴和城镇职工医保征缴捆绑政策，保障全年生育保险基金征缴。

（三）抓好送法上门，加大劳动保障执法宣传力度。为构建我区和谐用工环境，营造良好氛围，根据企业需求，区劳动保障监察大队将继续深入到工业园区对企业进行劳动法律法规知识培训，全面开展劳动保障法律法规宣传。