安仁县农产品市场情况调研分析_农产品市场分析报告

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安仁县农产品市场情况调研分析

作者：周牧文章来源：安仁统计局更新时间：2012-3-26

安仁县地处湘东南，总面积约1460平方公里，总人口约为42万。县乡农贸市场作为供应城乡居民“菜篮子”和农产品流通的主要渠道和场所，与广大人民群众的日常生活息息相关。现将我县农产品市场的情况调研报告如下。

一、基本情况

（一）农贸市场共有21家（马路市场5家）。其中隶属市场服务中心4家，其他都隶属各乡镇（县城区2家，各乡镇19家）。全县农贸市场占地约10500万平方米，合计摊位6300个，全年交易额约7亿元，直接带动就业15000人。

（二）没有农产品批发市场。

（三）到目前为止，我县尚未启动标准化农贸市场改造，只有城关、牌楼2个乡镇对辖区内市场进行了提质改建，其中县乡财政五年内共投资200万元，社会投资300万元，改建后农贸市场新增交易额2.2亿元，新增交易量5000万公斤。

（四）预计未来三年县财政拟投资1200万元，用于县内农贸市场的标准化改建，其中：2012年拟投资300万元、2013年拟投资400万元、2014年拟投资500万元。

二、存在问题

（一）市场没有统一的管理机构。县内市场的规划和建设没有明确专门的管理机构，市场的布局和建设缺乏有效规划及协调机制，致使低水平重复建设屡见不鲜，已建好的市场没有多久就不能适应社会的发展变化。很多地方部门、个人利益至上，多头管理、各自为政现象非常突出，导致市场管理混乱，社会效益低下。

（二）市场规模偏小，硬件设施普遍较差。包括县城在内没有一个上规模、上档次的农贸市场。随着县城的扩容，人口的增加，城内2个市场越来越不能满足人们群众的生活需求，原有市场内摊位面积狭小，没有仓储空间，通道狭窄，供水、供电、排污设施简陋，没有停车位，老百姓自产自销的无处可摆，市场占道现象非常严重，很大部分商贩是露天经营，蓬布乱挂，存在很大消防安全隐患，农贸市场成了“脏、乱、差”的代名词。

（三）市场布局不够合理，规划滞后。县内还没有建设专业的农产品批发市场，新建工业区、住宅区也没有适时建设农贸市场。而居民的习惯购物半径为1公里之内，给居民日常消费带来不便，致使沿路设摊、随意搭建简易马路市场现象很为普遍，县里虽然多次采取措施取缔马路市场，但收效甚微，个别商贩甚至干脆打起游击战，管理难度相当巨大。

（四）因大部分市场都是负债运行，经济效益大都不是很好，收到的设施费只够发放管理人员工资及市场的日常运转，市场提质改造有心无力。

（五）目前市场食品安全方面还没有建立一套完整的监测系统，还不能有效保证市场鲜活农产品的食品安全。

三、建议对策

（一）大力争取县委、县政府和上级有关部门加大对农贸市场建设的重视和支持力度，积极抓好这一重大民生工程的建设及管理工作。

（二）建立统一的市场管理机构，明确市场管理主体。

（三）根据实际，认真落实科学发展观。合理规划和布局区域内农贸市场建设工作，抓住我县城区扩容，工业园区建设的契机，2012年把县城红太阳商贸城改建成标准化农贸市场，2年内建设一个专业蔬菜水果批发市场。

（四）加大对农贸市场标准化建设的投入，为百姓提供舒适的购物环境。由于我县市场设施普遍简易老化，市场经营主体单位经济效益低下，自身无能力改造，农贸市场提质改造资金需要当地政府纳入财政预算，还需上级有关部门给予专项资金扶持。

（五）建议省市组织相关部门对各市县进行有针对性的实地调研，根据实际下达具体的市场改造建设指标任务，从而更加有效地促进当地农贸市场标准化改造建设。