天津市高级人民法院关于执行公开的若干规定[推荐]_最高法院执行若干规定
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天津市高级人民法院关于执行公开的若干规定(试行)(2009年7月29日 津高法发[2009]9号)发布时间:2010-05-27 10:44:17
为增强人民法院执行工作透明度,保障当事人的知情权、监督权,确保执行公开、公正,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。
一、执行公开的范围及方式
1、人民法院应依法向执行案件当事人和利害关系人公开案件执行各个环节和有关信息,但下列事项除外:
(1)涉及国家秘密的;
(2)涉及个人隐私或商业秘密的;
(3)人民法院认为不应当公开的其它事项。
2、执行公开可通过执行案件信息管理系统查询、媒体公布以及通知、公告、告知等方式进行。须由执行人员告知的,一般采取书面方式;采用口头方式的,应当制作笔录。
二、公开立案条件及收费标准
1、全市各级人民法院应以设置电子触摸屏、展示牌,发放诉讼(执行)须知等方式向社会公开执行案件的立案标准和启动程序。
2、人民法院受理执行立案申请时,应当书面告知申请执行人在执行程序中的权利和义务及可能存在的执行风险。
3、经立案审查,依法予以立案的,应当及时告知当事人执行费用的收费标准和根据以及执行费减、缓、免交的条件和程序;依法不予立案的,应当制作裁定书送达申请人,裁定书应载明不予立案的法律依据和理由。
三、公开承办人及联系方式
1、执行案件受理后,应当及时将执行案件承办人、合议庭成员及联系方式告知双方当事人。执行中更换案件承办人或合议庭成员的,应当及时告知双方当事人。
2、人民法院应当采取设置值班电话、电话录音、财产线索举报专线等方式,与案件当事人随时保持联系。
四、公开财产调查
1、对被执行人向人民法院申报的财产状况,人民法院应当及时告知申请执行人。
2、人民法院应当告知申请执行人有义务向人民法院提供被执行人财产线索。人民法院对财产线索进行调查后,应当及时将调查结果告知申请执行人。
3、对人民法院依职权调查的被执行人财产状况,人民法院应当主动告知申请执行人。
五、公开强制措施
1、人民法院对被执行人的财产采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施的,应当将有关裁定书送达当事人并将执行情况及时告知当事人。
2、人民法院采取拘传、罚款、拘留等强制措施的,应当向被采取强制措施的相对人出示有关手续,并说明理由及法律依据。对被罚款、拘留人员,人民法院应当在法律文书中告知其享有的救济权利及途径。
3、人民法院可采取媒体曝光、在征信系统中记录等措施,向社会公众公开被执行人未履行债务的情况。
六、公开财产处置
1、人民法院应当公开入选法院评估、拍卖等中介机构名册的条件、程序等,并向社会公布入选的中介机构名单。
2、人民法院拟委托评估、拍卖或者变卖被执行人财产的,应当及时告知双方当事人及其他利害关系人,并严格按照有关法律和规定,以公开的方式选定评估、拍卖机构。评估结束后,人民法院应当及时向双方当事人及其他利害关系人送达评估报告。拍卖、变卖要依法公开进行。拍卖、变卖结束后,应当及时将结果告知双方当事人及其他利害关系人。
3、人民法院在办理参与分配的执行案件时,应当将被执行人财产处理方案、分配原则和分配方案以及相关法律规定,告知申请参与分配的债权人。
七、公开执行听证
1、对下列重大、疑难、复杂案件或执行事项,应当公开听证:
(1)执行复议案件;
(2)案外人异议案件;
(3)申请不予执行的案件;
(4)当事人对变更、追加被执行主体有异议的;
(5)多个债权人申请参与分配的案件;
(6)申请执行人对终结本次执行程序有异议的;
(7)申请执行人对人民法院依职权终结执行有异议的;
(8)上级法院在审查执行监督案件中发现下级法院的执行可能不当或有错误,认为有必要听证的;
(9)人民法院认为应当听证的其他案件和重大执行事项。
2、人民法院决定公开听证的案件,应当告知听证参加人听证的事由、时间、地点和听证合议庭组成人员及承办人,并告知听证参加人的权利义务。
八、公开执行结果
1、对中止执行、终结本次执行程序的案件,应当制作裁定书。裁定书应说明中止执行、终结本次执行程序的理由、法律依据、恢复执行的条件和程序。
2、终结执行应当制作裁定书并送达双方当事人。裁定书应当说明终结执行的理由、法律依据。
3、对未能在规定的期限内完成执行行为或执结案件的,应当及时向申请执行人说明原因。
九、公开接受查询
1、申请执行人可依法向人民法院查询案件的下列情况:
(1)人民法院采取执行措施情况;
(2)对申请执行人提供的证据或执行线索的调查和执行情况;
(3)人民法院依职权所调查的关于被执行人工商登记、产权登记、储蓄存款等方面的情况;
(4)因人民法院裁定再审而中止执行的,其相关的法律文书材料或担保材料;
(5)人民法院决定暂缓执行的有关材料和担保情况;
(6)被执行人履行义务情况;
(7)执行款物的交付情况;
(8)可以依法向人民法院查询的其他事项。
2、被执行人可以向人民法院查询案件的下列情况:
(1)申请执行人申请执行书和举证材料;
(2)执行标的额计算的依据、方式等情况;
(3)被查封、扣押财产的保管、评估、拍卖等情况;
(4)执行款物的交付情况;
(5)申请执行费、实际支出费用的计算情况;
(6)可以依法向人民法院查询的其他事项。
3、案件的利害关系人可以向人民法院查询与其权利义务有直接关系的情况。
4、当事人及其委托代理人申请查阅执行卷宗的,经人民法院许可,可以依照有关规定查阅、抄录、复制执行卷宗正卷中的有关材料。
5、当事人、利害关系人可以通过电话、来信、来访等方式进行查询。人民法院应当及时以告知或发函等形式向其说明情况。
6、加强执行案件信息管理系统建设,确保全面、准确、及时地录入执行案件信息,为社会公众查询相关信息提供便利。
7、充分发挥诉讼服务中心作用,热情主动地为当事人及社会公众查询执行案件情况及有关信息服务。
十、公开接受监督
1、人民法院要主动向各级党委、人大、政协报告执行工作,自觉接受领导和监督。
2、加强与新闻媒体联系,通过新闻媒体向社会公开执行工作重大事项、规章制度等。
3、积极探索邀请检察机关人员和执法监督员参与、监督执行等新方式,自觉接受法律监督和社会监督。
十一、其他规定
1、全市各级人民法院要将落实执行公开制度情况纳入执行案件质量评查和执行工作考核体系。对违反本规定不公开或不及时公开案件执行信息的,依有关规定追究相应的责任。
2、本规定自2009年10月1日起施行。
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