上半年公司安全环保工作通报[1]_安全环保检查通报

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中盐吉盐化安环字„2016‟25号

2016年上半年安全环保工作通报

集团公司各单位：

2016年上半年，集团公司以改革创新为动力，紧紧围绕年度生产经营目标，坚持以安全标准化为抓手，促进生产规范化、科学化管理；以完善落实安全生产责任和管理制度为抓手，提升本质安全水平，杜绝死亡事故，降低各类事故率；深化以污染源治理为抓手，规范治污设施的运行管理，杜绝环保事故；以安全环保管理的参数化为抓手，促进教育培训方法的创新。安全基础管理水平得到稳步提升，保持了集团公司安全生产的平稳发展态势。上半年集团公司共发生3起人身伤害事故，千人负伤率为0.8‰，同比下降0.5个千分点。集团公司2016年上半年安全环保工作情况通报如下：

准化重点提升要素达标活动、生产单位安全生产标准化自评活动和集团公司监督检查四项工作，全面提升公司安全生产标准化要素运行质量。目前已完成宣传教育培训活动和4至5月安全生产标准化月度符合性考核工作。

5月中旬，阿盟安监局组织自治区专家组到氯碱公司进行危险化学品生产企业安全隐患大排查及分类监管检查工作。检查通过资料集中审查和现场安全检查两种方式，检查内容包括机构和职责、管理制度和目标、培训教育、工艺安全、风险管理、隐患排查治理、危险化学品管理、作业安全、应急与安全事件管理、安全设施与防护用品、本地区的规定和要求11个方面内容。最终氯碱公司审核得分为913分（满分1000分），被评为“危险化学品生产企业分类监管评估A类等级企业”。

（四）加强全员安全意识、安全操作技能的宣传引导和培训教育，尝试以安全环保管理的参数化为抓手，促进教育培训方法的创新。

公司已初步建立安全环保管理参数化标准，标准主要涵盖应会培训教育、管理体系审核和消防“四个能力”培训三个类型共八条内容，参数化标准旨在以结果验证提高各级安全环保责任主体履职，促动培训方法的创新。公司将在7月初开展的《安全生产目标责任书》上半年审核工作中验证各单位安全环保管理参数化标准落实情况。

4月，公司各生产单位开展覆盖全体一线岗位员工的培训工作，以岗位操作技能应急处臵技能为主要内容，以现场讲解和实际操作为主要培训方法，累计培训2600余人；5月，公司各厂开展覆盖所有班组长及以上管理技术人员专项培训，以安全管理专业知识为侧重点，以现场讲解结合理论培训为主要培训方法，累

计培训370余人。

结合国家、自治区、阿盟和总公司各级“安全生产月”活动安排与公司实际情况，公司已发布《2016年“安全生产月”活动实施方案》，通过启动会议、宣传教育活动、培训教育活动、主题演讲比赛、安全知识竞赛、6〃5世界环境日宣传等多种形式的活动，充分教育广大员工的同时，进一步强化员工安全意识，营造良好的安全文化氛围。

（五）以提升消防四个能力为目标，强化消防培训考核力度，加强对重点岗位、重点工种、重点防火部位的管理，全面落实消防责任制。

公司以《消防安全目标责任书》逐级分解目标任务到厂、车间和班组，重点岗位责任落实到人；修订了防火管理、消防设施和期房管理三部制度，进一步明确和细化工作职责，显著提升了制度的可操作性；累计开展消防检查39次，发现整改项46项，已全部完成整改。为了提升广大员工消防水带和消防栓的操作技能，以及移动灭火器和应急器材的掌握程度，集团公司消防队按照消防培训大纲要求，累计现场培训氯碱厂、树脂厂、电石厂、热电厂和水泥厂819人次，员工消防“四个能力”得到普遍提升。

环保方面：

（一）规范环保基础管理，确保公司持续稳定发展。集团公司通过不定期监督检查，对检查出存在突出环保问题及时督促落实整改工作，各厂每月组织对本单位环保设施运行情况进行4次监督检查，对检查出环保设施运行管理不到位，废气、废水超标排放现象及时进行纠正，确保污染物排放符合国家环保标准。同时公司根据内蒙古自治区环境保护厅《关于对乌海及周边地区环境问题挂牌督办的通知》要求以及内蒙古自治区西部环境保护督

（四）对工艺、设备技术改造未严格执行变更管理规定，对于动态的风险评估、工艺变更前、中、后的管理控制不到位，主要表现在一些单位变更管理制度执行不到位，工艺变更流程审批执行不够严格，对于变更后风险辨识不到位，未制定针对性的预防措施，变更过程记录缺失。

（五）个别单位存在未落实安全措施，检修现场不具备作业条件的情况下签发作业票的现象，作业票存档不规范丢失严重，还存在受限空闲作业未进行氧含量分析，动火作业分析时间与作业时间不符等问题，作业票签发流程监督管理不到位。

（六）年初生产安全事故呈现抬头的趋势，从过往事故整改措施落实情况和“回头看”排查结果来看，过往发生过的事故整改措施存在不同程度执行不到位，安全设施缺失、安全设施失效、设备维护保养不到位等问题仍然存在。

（七）安全基础管理工作不够扎实。从公司春节节前安全大检查、节后复查以及月度标准化检查考核工作，以及阿盟安监局危险化学品生产企业安全隐患大排查及分类监管检查发现的问题来看，各单位涉及“两重点一重大”安全设施管理等方面工作不够扎实，安全基础工作退步明显。主要表现在有毒有害气体报警、防雷防静电接地等安全设施日常维护保养不到位，现场检查功能失效，无法发挥报警设施应有的作用。

环保方面：

（一）个别环保设施操作不精细，检修不及时，运行不稳定，导致污染物时有超标排放现象。

（二）部分环保改造项目前期准备阶段时间较长，实施进度缓慢，严重影响后续工作的开展。

三、下一阶段安全工作措施

（一）以公司各单位逐级签订的《安全环保目标责任书》为主要依据，认真执行《关于进一步落实班组安全标准化建设的指导意见》、《2016年“安全生产标准化质量提升年”活动实施方案》、《2016年应急预案体系建设实施方案》三个文件，也就是三项重点工作要求，积极开展下半年阶段性工作。持续改进公司质量与职业健康安全标准化管理体系。

（二）进一步加大事故处理追责力度，促动各级员工安全履职。加大对以往发生的事故、事件预防改进措施落实情况的监督检查，厂、车间和班组逐级开展“事故回头看”活动，重点检查过往典型事故整改措施的落实情况。对于重复发生的事故严格执行公司《生产安全事故管理办法》从严从中处理。

（三）认真组织开展隐患排查治理工作。按照本单位年度安全生产检查计划开展各类检查，高度关注有毒有害气体报警、防雷防静电接地等安全设施现状，持续组织开展包括设备安全防护设施、重大危险源等在内的专项检查，认真落实整改措施，遏制反弹，保障作业安全。

（四）以氯碱公司安全生产标准化二级达标复审为契机，按照集团公司方案每月开展安全生产标准化月度符合性检查工作，针对各单位安全标准化重点提升要素实行结果验证，提升基层单位安全履职能力。下半年聘请评价机构开展氯碱公司安全生产标准化第三方审核，发现问题及时改进，确保氯碱公司标准化复审换证顺利通过。

（五）做好职业危害预防与控制工作，保障员工职业健康。要重点抓好职业危害日常监测工作，进一步完善员工职业健康监护档案；认真组织开展职业危害现场监测和整改措施的落实工作，组织员工进行职业健康体检，保障作业环境和作业人员的职业健