针对农村留守学龄前儿童教育的提案_对农村留守儿童教育

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针对农村留守学龄前儿童教育的提案

荒塘瑶族乡中心学校 盘玉清

据有关调查报告显示，目前，全国农村留守儿童数量约为6000万人，其中14周岁以下的农村留守儿童数量为4000多万人，学龄前留守儿童的规模已经达到1983万人，其中85%以上居住在农村。留守儿童在近年已经引起了社会较多的注意，尤其是留守中小学生，对留守学龄前儿童的关注还比较少。

“三岁看大，七岁至老”，学前教育是孩子重要的成长阶段，是开发幼儿智力的关键时期。孩子们受教育机会不均等，原本智力水平相当的孩子，还没有进入义务教育阶段就形成接受能力上的落差，这些儿童已经“输在了起跑线上”。儿童生活环境差、就学机会差，导致了将来就业机会也差，只能从事一些较低级的、社会认可程度和报酬较低的工作，甚至由于没有稳定生活来源而成为社会不稳定因素。在这样的背景下，留守学龄前儿童教育的重要性日益凸显，可以说，留守幼儿的良好教育是孩子本身的需要，更是社会和谐发展的需要。

一、农村留守学龄前儿童教育目前存在的问题

按照国家的现行政策，学前教育不属于义务教育，国家的财政支持并没有延伸到这一阶段，而是鼓励社会力量办学。由于在城市缺少住房，城市幼儿园收费高，总量不够等原因，从我们在农村的调研情况来看，在城市打工的农民工绝大部分选择把孩子留在老家。农村各地出现了一些村、乡镇一级的民办幼儿园。然而，农村学龄前留守儿童依然面临家庭关爱、家庭教育的缺失、学前教育滞后、社会关注不足的严重问题。

1）家庭关爱的缺失

由于长期与父母分离，儿童从小缺乏爱抚和亲子间的情感交流，这影响了留守幼儿情感和社会性的发展。亲子互动的缺失、抚养人模糊的职责意识，造成留守儿童缺乏对信任的感受和体验，孩子容易产生焦虑感和对别人的不信任，常常会表现出情绪、行为发展的异常，在调研中，我们发现有些孩子缺乏主动性和积极性，容易退缩、感情淡漠，患上“爱的麻痹症”；有的则过度活跃、过分在意别人的关注，表现出一种“爱的饥渴症”。缺少对爱的感受和体验极有可能造成这些孩子将来缺少“爱”的能力。

2）家庭教育的缺失 首先表现为监护人观念的落后。学龄前留守儿童一般是由祖辈监护，在本次盐井村的调研中发现，大部分祖辈监护人认为：抚养幼儿就是让他吃饱穿暖就行；孩子送去幼儿园的目的也就是找个人把孩子看着，不出事就行。更有一部分监护人为了省钱或是家庭经济确实困难而不让适龄幼儿接受学前教育。绝大部分的监护人都严重忽视了孩子的智力开发。少数监护人有对孩子进行智力开发的意识，但由于自身文化素质有限，无法对孩子进行适当的学前教育。调研中，我们明显感受到大部分留守学龄前儿童在语言表达能力、对安全的认知、问题反应速度、肢体活跃程度方面，与其他儿童均有比较明显的差距。

3）学前教育的滞后

首先表现为幼儿园硬件设施的不足。农村一般一个乡设立一个幼儿园，其服务半径不足，且多为私立，办学条件较差。教室多为普通民房改建，室内、室外的活动场所都很有少，没有较为卫生的学生食堂和厕所，幼儿教育所需的配套设施也很缺乏，例如教辅资料、儿童玩具等。另外，农村幼儿园的师资力量相当薄弱。从事幼儿教育的老师多为本地居民，文化素质较低，未经过任何幼儿教育的相关培训，基本不具备幼儿教育的相关专业知识。有的地方还存在师资数量少且年龄偏老的情况。

4）社会关注的不足

各级政府对中小学留守儿童的入学问题做出了很多努力，但是针对学龄前留守儿童的学前教育还在思考阶段。

二、对策建议

1)建议将幼儿教育纳入义务教育体系，纳入政府的公共服务体系。加大幼儿教育的财政投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。对已有的农村幼儿园增加财政补贴，并建议把农村留守幼儿教育工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划，置于社会管理和公共服务体系之中，实现幼儿教育的均等化。

2)加强幼师培训，提高幼师队伍素质，规范开办幼儿园资格审批。

通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园比例的公办教师,确保幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。在农村，建议召集当地有一定的文化基础，如高中毕业生、返乡寻求就业机会的大中专毕业生等进行幼师教育培训，对于开设幼儿园的业主对其进行资格认证，提高该行业从业人员素质。

3)通过各种渠道引导群众树立正确的早教观念。

电视广播节目中设立专门栏目版块，借助一些社会团体开展义务培训活动，引导群众树立正确的早教观念，特别是在农村，对留守幼儿的监护人进行观念转变的引导以及相关早教技能的培训。

4)提供条件，使留守儿童能与父母一起生活，就近入园。

一方面通过提供廉租房，方便进城务工的农民工把孩子带在身边，留守儿童转变为流动儿童，另一方面，为这些进城的流动儿童提供教育券，享受平等的入园政策，使其能够在住所就近的幼儿园入读。

5)通过立法保障和政府鼓励，使社会上的企业、个人、非营利组织等有合法便捷的渠道对留守幼儿的教育进行帮扶。

如鼓励志愿者下乡为农村幼儿园做义工，为上晚班、周末班的家长看孩子，为农村幼儿园捐赠图书、玩具等等。