全力彰显宣传思想工作的政治优势_全力做好宣传思想工作

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中共路桥区委宣传部

五年工作总结和今后五年工作初步思路

一、过去五年来的主要工作

区第三次党代会以来，全区宣传思想工作在区委和市委宣传部的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以‚文化燎原‛计划为载体，围绕区委、区政府中心工作，制定一系列的计划措施，作出了一系列的重大部署，宣传思想战线的各项工作在整体推进中取得新突破，在改革创新中发挥新活力。宣传思想工作呈现出积极健康，蓬勃向上的良好态势。主要有以下几个鲜明特点：

五年来，我们以正确引导为首要使命，推进理论武装，深化主题教育，提供精神动力。努力找准理论与现实的结合点，力求用平实的语言解开思想的困惑，用身边的事例说明深刻的道理，推进理论的通俗化、大众化，增强教育的说服力、感召力，放大了学习效果。一是理论学习教育有力有序。以中心组学习为龙头，抓住读原文、议专题、听辅导、写心得、作宣讲等环节，形成各级领导干部带头学习、带头宣讲、带头调研、带头实践的优良学风。二是学习型城市建设有声有色。以重大主题教育为抓手，先后在全区机关、农村、企业、社区、学校，精心组织十七大精神主题教育、建国60周年、建党90周年等一系列重大主题教育。不断创新主题宣讲教育方式，依托新型农民讲习所、土专家宣讲团、驻村百晓等载体，开展‚百名领导作宣讲、千名干部下基层‛等活动，‚南官人文大讲堂‛、‚驻村百晓‛、‚新型农民讲习所‛还被入选为全省创新载体100例。乡村理论大讲堂入选全省推动当代中国马克思主义大众化百法百例。三是理论研究有势有效。紧紧围绕路桥重大发展问题，科学设计选题指南，邀请省内外专家学者进行座谈，形成了一批重要的理论研究成果，有120多篇理论成果在省市评比中获奖。

五年来，我们以促进发展为第一要务，注重舆论引导，优化舆论环境，营造和谐氛围。紧密配合区委区政府重大战略的实施和重点工作的推进，新闻宣传提前介入、精心策划、统筹力量、系列推出，形成了促进加快发展、科学发展、和谐发展的舆论强势。一是重大主题宣传浓墨重彩。组织开展 ‚坚持科学发展观‛、‚统筹城乡发展‛、‚树立社会主义荣辱观‛、‚转型升级‛等50多个系列主题宣传。二是典型宣传富有成效。积极宣传推广各条战线在现代化建设中涌现出的先进典型和成功经验，充分发挥先进典型示范作用，推出了金启和、黄小林、李锋等3个在全国有重大影响的先进典型，金启和事迹得到中央政治局常委李长春的批示。开展‚感动路桥‛十大先进个人（事件）评选活动，并组织先进典型事迹报道团在全区开展巡回报道，累计报告30多场次，听众达10000多人次，受到良好效果。三是重大事件和热点宣传引导有力。围绕区委区政府的中心工作和群众关注的热点焦点问题，加大舆论引导力度，集中力量组织好‚血铅‛等重大突发事件的宣传报道，做到客观及时、准确严谨，形成积极健康的主流舆论。

五年来，我们以提升形象为主要目的，加强媒体宣传，做足外宣文章，提高城市知名度和美誉度。以展示形象、展示成就、展示特色亮点为目标，采取‚请进来‛、‚走出去‛的办法，努力营造良好的外部舆论环境，实现对外宣传渠道上有新拓展、形式上有新创新、效果上有新提高。一是积极依托展会开展主题外宣。以广交会、中国日用商品交易会、中国塑料交易会、著名作家写路桥、全国著名书画家路桥采风等重大经贸、展会和文化活动为契机，积极邀请各级各类媒体记者到路桥采访，通过新闻发布会，提供新闻通稿和报道素材等形式，高密度、大容量发表稿件，先后在人民日报、经济日报、浙江日报、香港文汇报、中央电视台、香港凤凰卫视等海内外媒体上刊播路桥专版、专题、形象广告等500余篇次，集中展示路桥整体形象，形成宣传声势。二是积极挖掘提炼特色亮点开展专题外宣。精心选择市场建设、政府体制改革、产业升级、资本回归等特色和亮点，组织邀请国家级、省级主要媒体采访团集中采访报道，取得很好的外宣效果。据不完全统计，近五年来共邀请接待新华社、人民日报、中央电视台、亚洲卫视、香港文汇报等海内外新闻媒体记者和采访团五千余人次，发表各类稿件近万篇。三是加强互联网络新闻宣传和管理。创办中国台州网路桥新闻专页，建立网络监督员，开拓对外宣传新渠道。四是实施外宣精品工程。编辑出版年度《路桥简介》、《路桥》画册、《商都路桥》、《活力路桥》VCD专题片等；编辑出版《记者笔下的路桥》、《作家笔下的路桥》、《路桥历史名人故事》、《新路桥新现象》等20多本系列丛书。五是建立健全外宣工作机制。建立健全区对外宣传工作领导小组，制订下发《对外宣传实行归口管理意见》和《关于进一步改进和加强突发事件新闻报道工作的实施办法》等一系列文件，坚持和完善新闻例会和重要稿件送审制度，建立健全新闻发布机制。不断整合经贸、科技、旅游、外事台侨等外宣资源，建立外宣报道员、协作员和联络员三支队伍，抓好区‚外宣基地‛建设。

五年来，我们以社会核心价值体系建设为主攻方向，一手抓教育、一手抓创建，市民素质和城市文明程度明显提升。围绕提高人的素质和社会文明程度，立足于促进社会全面进步和人的全面发展，思想道德教育和群众性精神文明建设取得新成效。一是以人为本，大力开展公民道德教育与实践活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，积极开展‚百姓故事大家讲‛，在党政干部、工商企业经营者、青少年中开展‚从政道德‛、‚诚实立身、信誉兴业‛、‚五爱四有‛三个主题教育。建立‚公民道德宣讲团‛，利用市民学校、职工学校等阵地，以‚树立新风尚，争做新市民‛教育实践活动、‚共克时艰‛十佳职工典型宣传活动、路桥区道德红榜人物评选为裁体，在全社会积极倡导和弘扬积极向上的精神品质。印发《路桥市民必读》、《市民教育读本》10万册。二是以创建省级文明城区为龙头，深入开展系列创建活动。在城市大力开展文明城区创建活动。建立健全工作机构和工作机制，使创建工作走上经常化、规范化轨道。以‚五进‛社区为抓手，深化文明社区创建活动，建成了5个省级文明社区，10个市级文明社区。在农村大力开展以‚双建设，双整治‛为主要内容的文明村镇创建活动。建成1 个省级文明村，2个市级文明镇，3个市级文明村，90多个区级文明村，179个区级文化村，大大改善了农村的环境面貌与精神风貌。在各窗口行业广泛开展文明单位、文明服务示范点创建活动。共建成省级文明单位6家，市级文明单位15家，省级文明服务示范点1个，市级文明服务示范点10个，金融、通讯、交通、商贸等与群众生活密切相关行业的服务质量明显提升。

五年来，我们以构建基层公共文化服务体系为关键动力，着眼固本强基，加强制度建设，夯实工作基础。坚持面向基层、面向群众，着力打造人文路桥。一是文体设施建设有新突破。在城区，建成并合理使用世纪广场、文体中心和文化馆等示范性现代化文体设施，图书馆、广电大楼等重点文化设施建设进展顺利。在基层，实现全区所有行政村有线电视村村通；建成183家基层文化俱乐部。全区有6个镇街道被命名为省‚东海明珠‛乡镇，有4个镇街道被命名为市文化明星乡镇。全国公共文化服务体系建设现场会在台州召开，全市六个参观点其中有四个设在路桥，宣传文化工作获得了中宣部领导的肯定。二是文体活动丰富多采。广泛开展‚建文化、种文化、送文化‛活动，积极推进公益文化免费教育和培训，村落文化、社区文化、广场文化、企业文化和校园文化蓬勃发展，成功举办了全国传统武术交流大赛、区农民文化艺术节、商都文化艺术节、新路桥人文化艺术周、新年音乐会等文体活动，城乡居民对精神文化生活满意度逐步提高。三是精品工程加快实施。五年来全区共有230多项作品获得省级以上各类奖项。省第十届‚五个一‛工程奖台州市仅有的两项获奖作品《金头颅——抗日名将陈安宝传》、《放歌新农村》都花落路桥。四是文化产业进一步发展。开展了全区文化产业现状的调查摸底工作，着手文化产业园区的规划建设活动和扶持文化产业发展政策的制定，申报横街镇为浙江省文化产业示范基地。与台州学院合作，在路桥老街建立文化创意中心。计划在数码城引入与发展一批科技类及软件设计和生产等方面的企业，创建‚台州市文化科技创意产业园‛，使之成为路桥乃至台州的新的经济增长点和城市文化名片。

二、今后五年工作思路与近期重点工作

今后五年，是全面贯彻落实科学发展观，继续深入实施‚品质路桥‛战略，保持我区经济社会全面协调快速发展的关键时期，也是宣传思想战线不断开拓创新，努力建设社会主义先进文化的重要时期。

今后五年宣传思想文化工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面贯彻落实好省、市党代会精神，着力营造和谐发展大氛围，努力为把路桥品质之城建设提供强大精神动力，迎接党的十八大的胜利召开。

基本思路是：始终贯穿‚一条主线‛，坚持强化‚五大功能‛，牢牢把握‚五个关键‛，全力推进‚十项重点工作‛。

贯穿“一条主线”：就是把学习落实党的十七届六中全会精神和省、市党代会精神，迎接十八大召开、贯彻十八大精神，加快推进‚品质之城建设‛作为贯穿今后宣传思想工作的主线。强化“五大功能”：就是要强化理论引领功能，巩固科学发展的共同理想；强化舆论引导功能，凝聚‚品质之城‛的前进动力；强化精神激励功能，推动‚两个率先‛的大好局面；强化道德教化功能，促进‚和谐路桥‛的构建进程；强化文化熏陶功能，激发创新创优的蓬勃活力。

牢牢把握“五个关键”，就是：

1、突出在全局中责任，紧贴中心，凝心聚力，进一步展现引领作用。一是认真开展理论学习教育。在全区领导干部中开展‚坚持科学发展和谐发展‛专题学习调研活动，组织党委（党组）理论学习中心组检查评优；围绕深入学习贯彻十七届六中全会、十八大和省、市党代会精神，开展基层党员宣讲活动；把‚南官人文大讲堂‛打造成一流的公共文化品牌项目，形成干部课堂、企业家课堂和市民课堂三大系列；加强路桥经济社会发展重大应用对策课题研究，组织‚自主创新‛理论研讨会。二是深入开展‚推进‘品质之城建设‛主题教育。围绕‚品质之城建设‛的内容与实践，通过专题理论宣讲、舆论强势推进、社会宣传联动、典型宣传引领和实践活动展开，激发率先发展之志，共谋科学发展之策，创新和谐发展之举，凝聚跨越发展之力。三是大力开展理想信念教育。以党的十八大召开为契机，组织形式多样的系列活动，大力加强理想信念、民族精神、爱国主义和革命传统教育，巩固全区人民团结进取的共同思想基础。

2、突出在全局中定位，强化职能，抓住重点，进一步扩大社会影响。一是以主题宣传引领主流社会舆论。精心组织迎接十八大、贯彻十八大的宣传活动，继续深入宣传党的十七届六中全会和省、市党代会精神，认真宣传全国和省、市‚两会‛精神，大力宣传区委区政府全年工作的指导思想、目标任务和重要部署，把干部群众的思想统一到区委区政府的重大决策上来。二是以专题宣传服务经济社会发展。紧扣区委区政府的重点工作和重大活动，大手笔策划、高频度推出，着力提高新闻报道的高度、深度与广度。组织好‚品质之城建设‛、企业服务年等专题性报道，全面反映我区加快有效投入、加快产业升级、加快全面创新的新思路、新举措和新进展，充分展示我区经济、文化、生态和社会建设协调推进的新成效、新局面和新形象。三是以立体宣传突出城市形象推介。全面整合资源，在主要站点路口、景点景区等地合理设置城市形象宣传用语公益广告牌，开通手机短信平台向到访我区的宾朋发布城市形象宣传用语，重新创作路桥概况介绍在过境我区的火车、飞机班次上播放，加强‚路桥新闻网‛和路桥政府网站的策划联动以突出总体城市形象宣传；积极‚借船出海‛，适时在中央电视台播出宣传电视片并与其联办专题性节目，与人民网、新华网建立链接，在巩固与部分境内外主流媒体友好合作关系的基础上，进一步建立拓展宣传平台，全面展示路桥城市形象。

3、突出在全局中服务，面向基层，真抓实干，进一步繁荣文化事业。一是积极扶持文化精品创作生产。把握文艺作品的受众需求和市场导向，大力推进以‚五个一工程‛为龙头的文化精品生产，出台《路桥区文化精品生产和文化项目扶持申报制度》，鼓励文化新品的创作生产。二是着力加强群众文化建设服务。加大村镇、街道、社区文化设施的建设改造力度，深入开展‚文化广场‛、‚文化帮扶、结对共建‛和‚三下乡‛等文化为基层服务系列活动，逐步建立基层公共文化服务体系。积极扶持群众文艺创作和演出活动，开展、引导和规范各类群众文化活动，促进民间文化、特色文化发展，提升群众文化的档次和水平。三是要大力发展文化产业。加快实施《路桥区文化产业发展规划》，根据发展规划，我们将全力提升‚创意‛、‚会展‛、‚印刷‛三大文化名片产业，的努力打造台州一流的创意设计园、印刷产业园和会展发展中心，并配合文化旅游与休闲产业、广告业、数字与网络文化业的发展，全面提升文化产业发展水平。我们计划到2015年，文化企业和从业人员的数量在2010年的基础上翻一番，文化产业增加值占生产总值的比重接近6%，文化产业中独特的创意和创新特点对中心城区和制造业升级形成显著的辐射和带动作用，一个文化浓郁、富于创新的文化环境开始显现。

4、突出在全局中拓展，整合资源，建管并举，进一步提升创建水平。一是继续开展市民素质提升行动。要用社会主义荣辱观引领社会，按照《路桥区市民素质提升行动工作实施方案》要求，全面提升市民的思想道德、科学文化、文明、身心健康、民主法制等素质。二是加强公民道德宣传教育。广泛开展‚乡风评议‛、‚道德红榜人物‛评选活动，办好‚邻居节‛，促进和谐社区建设。继续推进‚双百结对，共建文明‛活动，开展“道德模范基层巡讲”、道德模范网上系列访谈活动，引导全社会见贤思齐、崇德向善。高度重视未成年人思想道德建设，全面实施“春泥计划”，深入开展‚讲身边事，做文明人‛主题班会，使青少年学会做人，做一个有道德的人。着力加强和改进企业思想政治工作，大力发扬依法经营、诚信经营的理念。三是深化农村精神文明建设。扎实推进以‚刹三风、改三习‛为重点的‚乡风评议‛活动，积极开展主题活动图片、主题文艺作品的征集和展示，助推‚乡风评议‛活动向纵深发展。继续推进‚双百结对、共建文明‛活动，广泛开展文明村镇、文明家庭等文明创建活动。

5、突出在全局中作为，锤炼队伍，培育人才，进一步提升工作水平。一是提升宣传策划水平。通过组织主题新闻宣传，加强新闻宣传策划，通过组织重大活动宣传，加强活动宣传策划，社会宣传抓出声势，典型宣传抓出影响，形象宣传抓出亮点，使工作主题更明确、内容更集中、形式和角度更新颖，提高宣传的影响力和亲和力。二是提高应急应变本领。妥善处理意识形态领域的问题，坚持原则、区别对待，注意方法，讲究策略。完善突发事件新闻报道机制，完善新闻调控管理功能，推动有关部门及时准确发布信息，对重大事件不能失语，在重要关头不能无为。三是加强人才队伍建设。全面落实中宣部等六部委下发的14号文件精神。建立健全优秀宣传文化人才激励机制，制定《路桥区文化、新闻人才创新创优激励办法》，设立若干奖项，树立标兵，激励先进，着力培养高素质宣传文化人才。全力推进“十项重点工作”，就是：

1．精心组织贯彻十八大精神学习宣传活动。加强十八大召开前后的舆论引导，深入宣传我区十七大以来的建设成就和成功经验。十八大召开后，迅速举办学习会、座谈会、培训班等各种形式的宣传教育活动，组织十八大精神宣讲团深入基层开展百场宣讲，兴起学习贯彻十八大精神的热潮。

2．扎实开展‚推进‘品质之城建设’‛主题教育。通过‚推进‘品质之城建设’‛主题教育和实践活动，营造加快发展、科学发展、和谐发展的浓厚氛围。组织本区新闻媒体开设专题专栏，以动态报道、系列访谈、典型宣传、成果展示等方式，大力宣传‚品质之城建设‛的重要意义、主要任务和具体要求，生动展示全区各地、各系统推进‚品质之城建设‛的思路举措、成效业绩和先进事迹、先进人物，引导干部群众为‚品质之城建设‛建功立业。

3．着力培植‚科学发展‛实践楷模。重点选树一批在推进‚品质之城建设‛、‚贯彻落实科学发展观‛过程中涌现出来的先进单位和优秀个人，继续开展‚感动路桥‛、‚百姓故事大家讲‛评选，健全丰富先进典型库，完善先进典型的发掘培育机制，扩大典型宣传的实际效果。

4．大力实施城市形象品牌推介宣传。城市形象品牌是城市巨大的无形资产和重要的战略资源。高起点创作形象宣传素材，大力拓展宣传平台和渠道，建好长期固定的宣传载体，设好流动交通的宣传载体，用好现代传媒的宣传载体，树立路桥良好形象，更好地为路桥发展服务。

5．深化巩固学习型城市特色载体。以提高自主创新、构建和谐的意识和能力为重点，巩固深化各类学习型组织建设，巩固深化‚学习日‛、‚南官人文大讲堂‛等品牌建设，建立评优激励机制。

6．合力打造文化惠民工程。加大重点公共文化服务设施建设力度，加快农村文化基础设施建设步伐，抓好‚五个一‛优秀精神文化产品创作，抓好特色文化和民间文艺资源的保护，抓好群众性文化活动的组织，大力实施文艺下基层工程和‚送科普、送戏、送电影‛三送工程。

7．悉心谋划重大节庆系列活动。围绕国庆节、商都文化艺术节等节日，精心组织开展多种形式的活动；围绕塑料交会等重大展会的举行，推动民营经济跨越发展，促进新兴文化产业与相关产业的联动发展。

8．全面推进文化事业产业发展。召开全区文化工作会议，出台《路桥区文化体制改革方案》、《路桥区文化强区建设‚十二五‛发展规划纲要》和《关于进一步扶持文化事业和文化产业发展的若干经济政策》，推动文化体制改革和文化产业取得实质性进展。

9．全力凸显思想政治工作成效。努力创新基层思想政治工作，使之与中心工作同步共向，与富民强区同频共振，与人民群众同心共鸣。开展‚路桥区十大宣传思想工作创新模式‛和‚路桥区宣传思想工作创新成果‛评选，编辑《路桥区宣传思想工作创新百例》。

10．深入展开未成年人‚阳光工程‛。以‚在阳光下健康成长‛主题活动为载体，举办各类专题读书活动和报告会，进行家教咨询宣传，开展‚未成年人保护集中行动‛，对营业性网吧实施监督管理和专项整治，净化未成年人成长环境。