夯实红十字组织基础 提升开展工作的能力_夯实基础提升能力

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夯实红十字组织基础

提升开展工作的能力

西城区红十字会

北京市西城区红十字会于2004年11月理顺管理体制，成为政府直接联系的社会救助团体。多年来,区红十字会始终把完善基层组织体系建设作为促进红十字事业发展的基础来抓。目前全区已有2133个基层红十字组织，红十字会员155740人，占全区人口总数的23.3%；全区7个街道都成立了红十字会，下属148个社区均成立了红十字小组；全区80所中小学和职高校建会率100%，并相继成立了教育系统、区直机关系统、卫生系统和国有企业系统红十字工作委员会，初步形成纵横交错、条专块统的组织架构。为规范基础管理，制定并完善了《西城区红十字会工作手册》和《工作制度汇编》，通过举办经常性的学习培训和业务研讨，有效提升了红十字干部队伍的整体素质。先后荣获中国红十字会先进集体、中国红十字会总会报刊工作先进单位、全国社区红十字服务示范区、北京市红十字会先进集体、北京市募捐特别贡献奖奖等荣誉称号。以下是我们加强能力建设的几点做法和体会。

一、加强红十字基层组织建设的做法与体会

⑴区街居三级网络联动互促，不断细化基层组织体系 目前，西城区红十字会已基本形成区红十字会统筹规划，街道红十字会深化落实，社区红十字小组长效实施的三级组织网络，三级网络之间形成了较为畅通的研讨、反馈机制，实现了全区联动，资源共享，步调一致。聘请了区四套班子的主要领导为名誉会长，七个街道的主任任街道红会的会长，主管主任任副会长，社区办主任任秘书长，干部任秘书，社区居委会主任任红十字小组组长。并制定了基层红十字会11项管理制度，使红十字会基层组织的工作更加规范化，制度化。

充分协调全区各理事单位、社区红十字小组，统筹地区资源，发挥各单位的品牌优势和特点。每年坚持召开理事会、秘书会，每季度坚持召开例会，研究工作中的问题，落实和督促市区年度工作计划，交流工作经验。对基层红十字工作建立了信息报送、档案管理、组织建设、志愿服务量化管理，根据指标进行年终总结和评优。形成了领导高度重视、街道齐抓共管、社区资源共享、群众共同参与的公益事业新局面。

⑵强化会员意识，充分发挥理事单位作用

西城区作为首都功能核心区，集中了金融街、中央和市属单位、大型企业总部和研发机构。如何借力、充分发挥地区优势成为了我们多年来不断思考和探索的课题。区红十字会通过不断提升自身实力和形象，大力发展会员单位，聘请名誉理事,加强与驻区企业、并由教委、卫生局、国资委、区直机关工委一把手任工委主任，并以此为契机，加强对其中原有会员、会员单位、团体会员单位的规范化管理，强化会员意识，重新颁发会员证，提高会员责任感。根据国务院和市政府办公厅《关于进一步加强红十字会工作意见的通知》精神，和北京市红十字会组织工作规程的要求，健全行业工委各项管理制度，使红十字行业工委实现科学化、规范化、程序化的管理。

各行业工委发挥系统优势，红十字各项工作得以顺利、有序、迅速、持续的开展。以红十字学工委为例。通过充分发挥师资作用，加大对师生防灾避险知识的普及和自救互救技能培训力度，开展了卫生救护培训、避险逃生演练和包扎救护比赛等活动；组织参与市红十字会发起的“红十字与奥运同行----绿色生活，从我做起”主题活动，得到全区各校的大力支持；汶川地震救灾中，开展“博爱电波书屋”等活动，教育系统共筹集善款600余万元，为灾区孩子送去了同龄人的关怀。通过这些活动，促进了红十字理念与学校德育教育等工作的深入融合。西城区红十字会学校工作委员会获得北京市红十字会学校工作委员会2008年度最佳组织奖，展览路第一小学首批被授予“北京市红十字示范校”称号，育翔小学等17所学校被授予“北京市红十字标准学校”称号。

⑷激发组织活力，红十字志愿者队伍蓬勃发展

字志愿者工作领导小组”，建立志愿者工作运行机制和组织模式，制定了《西城区社会医疗服务红十字志愿者应急预案》和《西城区红十字会招募社会医疗服务红十字志愿者的总体运行方案》，招募社区红十字志愿者3000余人，累计上岗服务31920人次，服务对象近2万人，发放宣传材料2万份，志愿者的无私奉献为我区红十字奥运服务工作的圆满完成做出了巨大贡献。

二、红十字基层组织建设存在的困难和问题 ⑴社会氛围尚未形成气候

目前，由于国情、经济实力和发展不平衡等多种原因，很多企业和个人还没有形成自觉参与公益事业的意识，社会慈善活动往往不能得到全社会的热烈响应，社会支持的氛围不浓，参与意识不强，延缓了组织发展壮大的速度。这些都需要跨越性的提升红十字会的社会影响力和社会公益形象，同时也需要政府和职能部门的政策保障和支持。

⑵工作模式尚有局限

红十字会在很多业务领域，与民政局、残联、妇联、团委等政府部门以及各种各样的社会组织、基金会有很多重合之处。在实际工作中我们体会到，虽然西城区综合募捐救助体系取得了极大的成绩，但还需要进一步完善和磨合，同时还或多或少的存在范围意识，基层组织在开展工作中也存在人员和资源重叠等问题，限制了红十

前提，找准工作的结合点开展工作，然后尽可能团结社会力量扩大自身的组织体系。目前，红十字会基层组织的工作人员基本都是兼职干部，无论是精力还是资源上都有很大局限性，因此街道一级的基层组织迫切需要至少一名的专职干部从事红十字工作，如此才能保证红十字事业的快速推进。

⑶深化宗旨理念，建立科学的长效机制

公益慈善事业在中国还处在发展的初级阶段，并且还会持续一个比较长的上升时期，因此红十字组织建设的发展不能急进，要做好持久战的准备。建立组织发展的长效机制主要是做到“三化”：

一是社会化 我们要把红十字会的触角延伸到各行各业，从单位组织延伸到个人家庭，从单一的组织形式到多样的联合体形式，借助社会力量一起开展活动，使红十字会的活动与广阔的社会背景相联系，在渗透中突显红十字组织的深厚理念和社会效益。

二是精品化 红十字会作为一个有着百年历史的国际性组织，作为一个有着深厚思想底蕴的慈善事业主体，其在社会慈善事业中有着区别于其他组织的不可替代的地位。要充分发挥红十字组织的独特优势和特色项目，集中优势力量挖掘精品项目，将会极大的提升红十字组织的凝聚力、吸引力和影响力。

三是多样化 活动的方法要多种多样，要满足各阶层群体的不同要求，要发挥不同组织的特点和优势。注重长短结合，真正把理