公共行政学原理_行政学原理

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1行政组织；通常是指为了行使国家权力管理社会公共事务根据宪法和法律，通过权择分配

层次结构人员安排所构成的国家行政机关的完整体系。

2行政职能；以政府行政机关为主题的公共部门对社会公共事务依法管理的过程中具体的职

责和作用。

特征；阶级性、稳定性、动态性、执行性、多样性。

作用；1体现了国家行政管理的性质和方向是国家行政活动的前提和条件

2行政职能是简历行政组织的依据

3行政职能是确定行政活动方式的依据是衡量行政效率的标准和依据。

3人事行政；以国家行政组织为主要分析对象研究管理机关依据法律规定对其所属的人力资

源进行规划、录用、任用、使用工资保障等管理活动和过程

原则；选贤任能、德才兼备的人才

扬长避短、人事两宜

考试考核晋升唯功原则

智能互补，结构和利益原则

不断更新 合理流动

依法管理，用人治世一致原则

职权；政领导在以奠定职位上所具有的权利

职责；担任某种职位、形式某性质之泉索要担负的义务

职位；在担任的行政职务具有的法律地位、基础。集权型；优点；权力集中，责任明确协调有效，控制有方，行动迅速。

缺点；缺乏主观能动性

一旦决策失误，容易给组织带来灾难性后果

不利于权力集中，容易拉帮结派

分权型；西方资本主义国家的理论基础（人民主权、三权分立）

优点；集思广益，可以最大限度的保障决策的科学化

够调动下属的积极性和创造性

各司其职，有效地发挥人财物的作用

缺点；速度缓慢，效率低下

难以保证令行禁止，步调一致

权力分散，可能使组织陷于混乱

公债；政府未履行职能，拼接器信誉举借的债务是公共收入的又一重要形式。

行政环境；行政体系来一生存和发展的外部条件的总和

行政责任 了确保行政责任的实现针对行政机关及其工作人员设计的系列监督控制和制裁制

度。