弘扬延安精神让国土资源管理工作放射出新的时代光芒_国土资源管理工作
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弘扬延安精神让国土资源管理工作放射出新的时代光芒
禄丰县国土资源局局长王国建
（2011年9月5日）
尊敬的张会长，各位会员、同志们：
根据中共禄丰县委办公室关于印发《禄丰县延安精神进机关进企业进农村（社区）工作实施方案》的通知（禄办发﹝2011﹞7号）文件精神，我局党组统一思想、提高认识，在县延安精神研究会的指导下，县国土资源局党员领导干部和广大干部职工积极踊跃加入禄丰县延安精神研究会国土资源局分会，现已申请入会会员43名。今天，我们在这里召开禄丰县延安精神研究会国土资源局分会成立大会，既是我局切实贯彻落实《中共禄丰县委进一步做好新形势下延安精神研究会工作的意见》的具体行动，也是我们深入学习胡锦涛总书记“七〃一”讲话和州第八次党代会、县第十三次党代会精神和宣传延安精神的一次活动。禄丰县延安精神研究会国土资源局分会的成立，对于我们结合国土工作实际，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县人民政府的工作思路，坚持土地、矿产、地质灾害、干部队伍和党风廉政建设“四位一体”，按照“保护资源严格规范，保障发展持续有力，维护权益切实有效，服务社会全面优质，基础工作明显提升”的要求，提升国土资源管理水平，提高国土资源保障能力和保护水平，促进全县经济社会全面协调可持续发展，具有积极的推动和促进作用。下面我讲三点意见：
一、深刻领会延安精神的实质和内涵，筑牢共同奋斗的思想基础
1从井冈山精神、长征精神的实践基础上，我们党培育形成了以“坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神”为主要内容的延安精神，引领中国革命不断走向胜利。延安精神是我们党性质和宗旨的集中体现、优良传统和作风的集中体现，是中国共产党人崇高品德和伟大情怀的集中体现，是我们党和全国人民的宝贵精神财富，具有超越时空的恒久价值和旺盛生命力。在新形势下，我们要进一步弘扬延安精神，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，引导全局党员、干部切实把思想认识统一到县委的战略目标和战略部署上来，统一到县第十三次党代会精神上来，进一步增强使命感和责任感，坚持保障发展和保护资源相统筹、保增长与节约集约相协调、政府主导与市场配置相促进，奋发进取，迎难而上，不断创新机制，突出重点，狠抓落实，全面提升国土资源管理水平，为推动经济社会和谐发展，全面建设小康社会作出应有的贡献。
二、以人为本、执政为民，密切国土资源管理工作与群众利益的血肉联系
全心全意为人民服务是延安精神的核心。在延安召开的党的七大把“为人民服务”写入党章，强调党除了人民大众利益，没有自己的特殊利益。今天，进一步弘扬延安精神，必须始终站在人民的立场上，坚持以人为本、执政为民，心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，努力使人民群众日子越过越好、幸福指数越来越高。
国土资源管理工作是与人民群众联系最为密切的工作之一。1931年，中国共产党在革命根据地延安开展打土豪、分田地、废除封建剥
削和债务的土地革命，满足了农民的土地要求。毛泽东总结土地革命的经验，制定出一条完整的土地革命路线。那就是：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。这条路线，调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利。也为新中国的成立奠定了最初的革命基础。水可以载舟，也可以覆舟。作为新时期的土地管理工作者，我们要认清国际国内复杂多变的政治经济形势对我们党巩固执政地位、进一步扩大改革发展成果等多重考验；认清作为农业大国，土地是经济社会发展、社会稳定和谐、人民生活富庶的基本保障。因此，在新的形势下，进一步继承和弘扬延安精神、全心全意为人民服务，是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的需要；是进一步加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设的需要；是抵御西化和分化势力的需要；是进一步改革开放、实现科学发展的需要；是加快经济社会发展，建设和谐社会的需要；是做好新时期的土地资源管理工作的需要。
三、解放思想、开拓创新，努力推动国土资源管理工作上水平 延安精神的核心和主题就是江泽民同志在陕西视察时所讲的“自力更生，艰苦奋斗”。延安精神是我们党长期培育发展起来的传统作风和革命精神的凝聚和体现，是中国共产党的政治本色，同时也是自尊、自立、自信、自强的中华民族精神的生动体现。这种艰苦奋斗的创业精神，体现到国土资源管理工作中，我们面对新形势，应对新问题，要切实担当起“保护资源，保障发展”的重任，就要做到以下几个方面：
（一）全面开展践行宗旨教育活动，努力提高队伍素质。进一步提
高国土资源管理队伍的政治、业务、法律素质，切实增强国土资源管理干部的大局意识、法律意识、政策意识和执政为民意识。从思想、纪律、作风等方面提高要求，形成崇尚学习、钻研业务、争先创优、廉洁从政的良好氛围。
（二）勤政为民，切实做到“四个转变”。转变思想观念。牢固树立资源、资产和资本一体化的综合管理理念，处理好资源与环境、资源与产业的关系，推动资源管理向数量、质量、生态综合管理转变，向供给和需求双向调节的差别化管理转变，为经济社会发展提供永续的资源保障。转变管理职能。从微观走向宏观，从重审批走向重监管，从项目安排走向制度设计。切实抓好服务和监管，不与市场争权，不与企业争利，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进经济方式的转变。转变管理方式。进一步完善相关配套制度，做到监管有章可循；高度重视和加强调研、监测、统计等基础性工作，做到监管心中有数。要进一步增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率，提高行政透明度和信息公开水平，兑现向人民群众、对社会的服务承诺。转变工作作风。面对复杂的形势和艰巨的任务，全县国土资源系统广大干部职工居安思危，及时查找差距，自加压力，主动作为，坚持深化改革，推动管理创新，以昂扬奋进的精神状态和积极向上的工作作风迎接新的挑战。
（三）科学发展，积极推进“四项改革”。加快建立旅游用地和设施农用地的新机制。深入研究土地利用现状分类和规划分类等相关政策，准确区分农用地与建设用地、风景名胜设施用地与城乡建设用地、农业生产用地与农业附属设施用地，促进各类用地在空间上合理布局。继续推进矿产资源管理改革。以矿业权实地核查、矿产资源利用调查和进一
步推进矿产资源开发整合为契机，以强化矿产资源开发利用年度检查、行政合同管理为抓手，不断完善矿业权市场体系建设，确保资源的合理、有序、有偿、高效开发。创新计划指标管理方式。进一步健全和完善计划指标下达、考核、调剂制度，加强计划指标的动态管理，强化指标落实实施，加强土地的实际供应和使用效率。稳步推进农村土地管理制度改革。在集体土地流转、征地制度改革、农村宅基地管理、城乡建设用地增减挂钩、耕地保护、国土综合整治等方面加强调查研究，出台政策措施，推进农村土地管理制度的改革与完善。加快建立耕地保护的经济调节和制约机制，建立和完善耕地保护激励机制，充分调动基层政府和农户保护耕地的积极性。
同志们，延安时期，是从土地革命战争向抗日战争转变的关键时期，其中心任务是：拯救国家，拯救民族，驱除外侮，恢复主权。延安精神是紧紧围绕这一压倒一切的首要任务酝酿而成的。江泽民同志说，无论过去、现在和未来，延安精神不能丢；胡锦涛同志在论述延安精神时指出：延安精神是我们党的优良传统和宝贵财富，过去是，今天仍然是我们战胜困难、取得胜利的法宝。我们国土工作者要沿着先辈的足印，继承和发扬好延安精神，牢牢抓住“全心全意为人民服务”这一精神核心，以“自力更生、艰苦奋斗的创业精神”，为打造“现代新钢城、中国新钛谷、世界恐龙乡、绿色经济县、和谐新禄丰”建设作出新的更大贡献。
谢谢大家！
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