云南大学电子政务概论期末复习重点整理版_云南大学数据库重点

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电子政务概论期末复习

1、巴纳德系统理论：

第一、巴纳德认为组织的知识和经验包含着各有用途且相互补充的三种类型：一是有关特定情况下的具体行为的经验和知识。需要个人去亲身体验。二是有关特定组织的实践方面的经验。三是有关超越具体组织的普遍通用的知识和经验。第二、组织的实质是“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个体系。作为一个整体，组织已是一个不同于原有各组成的组织结构。

第三、组织要形成为一个整体,就必须具备三个基本条件,即“(1)能够互相进行信息交流的人们；(2)这些人们愿意作出贡献；(3)实现一个共同的目的。”信息交流居于中心地位，组织中的其他两个条件只有通过信息交流才能连通起来。

2、啤酒游戏简介：该游戏是生产与分销单一品牌啤酒的产销模拟系统，参加游戏的学生各自扮演不同的角色：零售商、批发商和制造商。在游戏中他们主要对自己的库存进行管理，即每周做一个订购多少啤酒的决策，库存决策的目标是使自己的利益最大化（费用最小化）。

3、啤酒游戏目的：此游戏考察了供应链成员在信息不共享、交货期不确定的情况下所做出的理性决策对供应链系统行为造成的影响。在该游戏中，由于消费者需求的小幅变动，而通过整个系统的加成作用将产生很大的危机，即首先是大量缺货，整个系统订单都不断增加，库存不断枯竭，欠货也不断增加，随后好不容易达到订货单大批交货，但新收到订货数量却开始下降。

4、啤酒游戏的启示：

（1）、有些小组物流供应顺畅，总成本很低，有的小组则在每个都负责尽职的情况下，出现了大范围的缺货或者库存，这也正是这个游戏令人称道之处。对供应链竞争的印象极其深刻的是：供应链竞争的核心意义在于，供应链厂商之间必须高度协作与同步，才能整体上增加整个供应链的收益。各个厂商如果仅仅为自身利益进行决策，不重视整个供应链上下游的整体价值，则会导致整个供应链的效率低下，利益受损。

（2）、战略联盟意味着上下游厂商之间通过高度的信息沟通，共同确保物流供应的同步，降低在整个供应链上的价值浪费。对于每个小组而言，对市场信息的准确把握和共享，将会大大提高整个供应链厂商之间的协作程度，共同降低库存和滞发成本。竞争并不仅仅意味着一个企业和另一个企业之间孤独竞争，更为全面的应该是他们所处的两个供应链之间的竞争，现为整体供应链之间的竞争。随着全球化、信息化的发展，供应链在日益激烈的市场竞争中所起的作用越来越大。

（3）、一个知名企业的成功，其实代表着一条物流增值与供应链上数家乃至数十家企业的共同成功。对于中国企业而言，改变传统的企业竞争眼光，更加重注上下游产业的协作与同步计划，才能在新的国际竞争浪潮中占领制高点。

（4）、结构影响行为。从这个啤酒游戏的教训可知，结构会影响系统的总合行为。不同的人，置身于相似的结构当中，倾向于产生相似的结果。但是，参与系统的各个份子，常常只见树木而不见森林，只能针对眼中所见的local信息，做local的最佳决策。不幸的，每个人的local最佳决策，不见得会使得系统的global最佳决策。像啤酒游戏里头，不管是下游零售商、中游批发商、上游制造商，每个人都在自己的岗位上，对自己所能接触的local信息，做出最符合本身预期的善意、果决、最佳决策，但结局却是~~~能怪罪任何一个份子吗？

（5）、经济学里，有一个（存货加速理论inventory accelerator theory），正是用来解释这种（需求小幅上扬，却导致库存过度增加，进而引起滞销和不景气）现象的商业景气循环理论。

（6）、通过这个游戏，圣吉揭示了工商管理中结构与行为之间的复杂影响。游戏中的每个角色都是整体结构中的一个点，而销售关系就像是一条线将它们连接起来。如果当事人只看到自己这一点，系统就会发生整体的恶性循环。由此出发，圣吉论证了系统思考的重要性。

（7）、走出这种恶性循环的路径，是从全局出发来思考问题，扩大自己的眼界，从整体结构出发考虑所有环节的关系，同时充分考虑时间上的滞后效应，在做出决定之前能事件的起因和行为之间的相互影响。这样，就有可能大幅度降低游戏带来的振荡。

5、传统方式下政府信息传递的特征：

①逐级的信息交流。

②从上到下单向式信息交流居多。

③时空差别的、非同步的信息交流。

④面对面式的、签章式的信息交流。

6、基于ICTS下政府信息传递的特征：

ICTS能实现政府政务信息直接的、网络化的、互动式的和分布式的交流。

①实现同步、直接和双向信息交流。

②实现一对多、多对多的网络式信息交流。

③实现异地、全天候和无人值守式交流。

④实现非接触、非现场分布交流。

⑤实现信息的实时分析和决策支持。

7、成熟的电子政务的特征：

①以公众为服务中心。②顾及所有人。

③无处不在。④无缝整合。

⑤开放的政府。⑥响应的政府。

⑦变革的政府。⑧集成的政府。

8、电子政务系统安全性要素：①有效性、真实性。②机密性。③数据的完整性。④可靠性和不可抵赖性。

9、CRM（客户关系管理）的核心思想：

①CRM解决方案的核心思想就是通过与客户的“接触”，搜集客户的意见、建议和要求，并通过数据挖掘分析，提供个性化的服务。

②CRM是一种以客户为中心的经营策略，它以信息技术为手段，对业务功能进行重新设计，并对工作流程进行重组。

10、客户关系管理的目标：提高效率；拓展市场；保留客房。

11、客户关系管理的功能：

①销售管理与支持。②营销管理与支持。

③客户服务与支持。④计算机、电话、网络的集成CTI。

12、电子商务的体系结构：网络基础→安全基础结构→支付系统→电子商务业务

13、电子商务信息安全体系：基本加密算法→安全认证手段→安全认证协议

14、基本加密算法：

①对称密钥：加密解密相同；

②非对称密钥：加密解密不相同，一个公钥，一个私钥。先用公钥对文件进行加密，然后发送，用私钥进行解密。

15、安全认证手段：①防篡改系统，数字摘要。②数字信封（特定收信人，采用对称密钥加密）。③数字签名。④数字时间戳。⑤数字证书。

16、门户网站：这里是一个Web应用框架，它将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户，并建立企业对客户、企业对内

部员工和企业对企业的信息通道, 使企业能够释放存储在企业内部和外部的各种信息。

17、流程管理模式的特点：（l）组织结构优化（2）注重过程效率（3）注重过程控制（4）突出管理的服务本质（5）建立新型内部关系（6）强调明确管理目标(7)强调信息工具的重要性。

18、流程再造：BPR是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底性重建，其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著性的改善，使得企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。（BPR被称作是“恢复美国竞争力的唯一途径”； 哈默被美国《商业周刊》评为90年代最具影响力的“四大管理宗师”之一。）

19、政府流程最为重要的属性是：约束性、确定性、稳定性、可操作性。

20、政府流程：是指政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的、体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。

21、电子政务的价值：交流更畅通，行政更高效，成本更节省，协作更延伸，用户更满意。

22、电子政务的概念：电子政务实指国家公共部门为了提高公共事务管理效能和公共服务水平，通过应用网络信息技术与开发信息资源、重组组织结构、创新公共管理模式、优化业务流程有机结合的方式，为公共事务管理和公共服务提供新型管理模式和运行机制。

23、电子政务和传统政务的两个区别：

一是组织结构和业务流程上的区别（根本的）；

二是技术手段和服务方式上的区别（形式上的）。

24、数字鸿沟：也叫“信息鸿沟”，指的是一个在那些拥有信息时代工具的人以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟，即信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。数字鸿沟体现了当代信息技术的使用程度存在相当的差距。

25、怎样解决数字鸿沟：处于这一鸿沟的不幸一边，就意味着他们很少有机遇参与到以信息为基础的新经济当中，也很少有机遇参与到在线的教育、培训、购物、娱乐和交往当中，将加剧贫困和不公平现象，因此，必须消除数字鸿沟。

（1）在全国建立信息中心，以保证所有想上网而不具备条件的人都能上网；

（2）政府为低收入提供微机贷款；

（3）制定相应的鼓励措施，为鼓励人们以电子化的方式纳税。

（4）加强了信息技术教育和基础设施建设，实现全民上网，保证公众在家、在工作单位及社区都能接入互联网。

26、“三网一库”：

三网：（1）机关内部办公网，简称“内网”，是各个行政机关内部的行政办公局域网。

（2）办公业务资源网络，简称“专网”，承载全国政府系统共建共享的政务资源信息库，为政府运转提供最主要的信息服务和业务协同支撑环境。

（3）公共管理与服务网络，简称“外网”，建立在公共通信平台之上，通过应用支撑平台与公共互联网络实现接口，并与其他政府部门的外网实现安全的互联和信息交换。一库：政府各部门共建共享的包括党务、政务和行业部门业务数据的电子政务信息资源库。

27、协同政务：是指以服务社会公众为中心，通过计算机信息及网络技术的应用来整合政府资源，重组政务流程，实现政府各个部门之间“网连网”、“网套网”、“一站式服务”形成一个虚拟的网上政府，最终实现政府跨部门、机构、行业的协同工作，以便更大程度地发挥电子政务的优势和作用，为公众提供优质、便捷、高效的服务。

28、不开展协同政务会出现的问题：

（1）电子政务建设中各自为政、产生信息孤岛现象。

（2）由于信息不通，可能大量重复建设，提高电子政务建设成本。

（3）信息不通，出现系统漏洞，如：有的企业虽然在工商部门登记注册了，但没有在税务

部门登记注册，以偷逃税款；有的老人死了好几个月甚至几年，在公安部门注销了，但没有在社会保障部门注销，其家属依然领着退休金或养老金。

（4）民众办事还是要跑多个部门，政府办公效率没有显著提高，电子政务建设失去意义

31、协同政务的例子：

（1）美国联邦政府在电子政务建设中提出了“让人们点击3次鼠标把事情办完”的口号。

（2）某市的项目审批：企业办事员在“项目集中受理中心”网站填写各种申请表格，并把项目申请书以及各种证件、单据递交政务系统，系统自动进行任务分解，并把相关材料发到各部门，由它们协同完成审批任务。

32、“一站式”服务与协同政务有什么区别与联系？

“一站式”服务不是协同政务，它只是协同政务模式提供的一种一站式电子政务平台，只是协同政务提供服务的一种方式。它与电子政务最大的区别是，协同政务是一个具体的服务框架，也是政府办公将要实现的目标。“一站式”服务作为一种操作方式，无法向协同政务那样从整体构造政府办公流程，只是从局部实现这个流程。

33、中间件技术：中间件是介于应用系统和系统软件之间的一类软件，中间件位于客户机/ 服务器的操作系统之上，管理计算机资源和网络通讯，是连接两个独立应用程序或独立系统的软件。对于相连接的系统，即使它们具有不同的接口，但通过中间件相互之间仍能交换信息。

34、出了什么问题才出现了中间件技术，它有什么作用？

出现的问题：在实际政务系统建设中，不同政府部门的服务器经常使用不同的操作系统、数据管理采用不同数据库管理系统业务开发使用不同的开发工具，为了实现信息共享和应用共享，必须使用中间“媒介”，即使用中间件把不同系统整合起来。

作用：中间件技术可以将不同时期、在不同操作系统上开发应用软件集成起来，彼此像一个天衣无缝的整体协调工作，并且中间件技术开发简便、开发周期短、减少了系统的维护、运行和管理的工作量。因此中间件技术成为了政务系统互通互联、协调工作、和消除“信息孤岛”有效的方式。

35、为什么要建立电子政务标准化体系：

（1）标准化是电子政务系统实现“互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠”的前提。

（2）中国所辖范围跨度大，机构多，如果都各自建设电子政务系统，不仅浪费大量的资源和时间，也不利于我国软件产业的发展。

（3）如不采用规范化和标准化的方法，政府之间，政府部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，从而形成一个个“信息孤岛”，后果则难以想象。

36、政府知识管理：

政府CIO，政府部门首席信息主管(chief information officer)，即政府CIO，是一个在政府部门中负责信息技术系统（包含计算机系统和通讯系统）战略策划、规划、协调和实施的官员。CIO的主要职责是实现信息技术战略与政府管理和公共服务过程的整合。

37、数据仓库：数据仓库（Data Warehouse）是一个面向主题的（Subject Oriented）、集成的（Integrated）、相对稳定的（Non-Volatile）、随时间变化变化（Time Variant）的数据集合。

38、数据挖掘：就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的实际应用数据中，抽取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。

步骤：查找资源信息、选择和预处理、模式识别、模式分析。

39、电子政务建设规划的含义：从动态上讲：电子政务建设规划是将政府的发展战略和目标转化为电子政务建设目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。具体指由政府高级管理层和高级信息管理层，从政府自身及社会的长远发展目标和政府治理范围的全局出发，以政府的核心工作和关键问题为重心，为政府系统确定以信息技术为平台的整体建设目标、战略和资源计划，勾勒电子政务系统总

体结构，和系统各部分逻辑关系，遴选系统基本技术实现方式等一序列过程。从静态上讲：电子政务建设规划是指中央以及地方政府针对政务建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务以及实现途径所做出的综合部署，一般表现为指导性政策文件。

40、电子政务的顶层设计：顶层设计就是把整个政府看作一个整体，在各个局部系统进行总体架构的分析和设计，从而让各分系统有统一的标准和语言、业务、技术参照。通过顶层设计架构，各分系统就能知道如何与其它系统共享信息或共同操作，从而解决跨部门合作。

41、电子政务建设的两种模式：

（1）自主模式：电子政务自主模式是指政府通过投资建设属于自己的主服务器和电子政务系统来实现内部业务和公众服务电子化的一种模式，在该模式中，系统的产权属于政府，同时设备的采购、网络的建设、系统的运营和维护全部由政府主导完成。

（2）电子政务外包模式：电子政务外包是信息工程和技术外包的一种方式，指政府部门与专业外包服务提供商（ASP）签订信息工程建设和技术服务合同，政府部门将电子政务项目建设、日常运行维护以及相关服务等工作，部分或全部委托给专业的外包服务提供商(ASP)完成的一种管理运行模式。

什么情况下使用：自建与外包相结合。中央政府以自建为主，地方政府以外包为主；内部业务以自建为主，公众服务以外包为主。

各自的优缺点：自主的完全属于政府，财政压力大，系统维护外聘成本高，工作任务繁杂，安全性高，但是易导致信息不沟通信息孤岛形成；外部多方融资，充分利用资源，技术稳定先进，安全性不高，但信息能共享。

42、电子政务规划的效力：公定力、确定力、拘束力、执行力

43、数字时间戳：是用来证明消息的收发时间的。用户首先将需要加时间戳的文件经加密后形成文档，然后将摘要发送到专门提供数字时间戳服务的权威机构，该机构对原摘要加上时间后，进行数字签名，用私钥加密，并发送给原用户。

44、电子政务绩效评估的背景：（1）电子政务的世纪效果与轰轰烈烈的建设局面反差强烈。高投入低产出让政府反思。（2）公众对如何充分利用信息技术的优势，进一步提高政府履行职能的能力提出了更多的要求。

45、电子政务绩效评估：电子政务绩效评估是指由专门的机构和人员依据大量客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性的对比分析，应用科学的方法，对电子政务建设的投入、产出和效益所做出的客观、公正和准确的评估。

46、从哪些方面进行绩效评估：

第一、电子政务业绩，主要表现为电子政务为社会经济活动提供服务的数量和质量

第二、电子政务效率，电子政务效率反映的是行政机关和行政人员从事的电子政务活动所得的劳动成果、社会经济效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。

第三：电子政务效能，指政府通过电子政务所产生的产品和向公众提供服务的水平。第四：电子政务的成本，即实施电子政务所占用和耗费的资源及其程度。

47、电子政务绩效评估：1993年美国国会通过了《政府绩效及结果法案》，以立法形式确定了绩效评估的地位。

48、RSA算法：

49、行政行为的效力即是指行政行为所发生的法律效果，表现为一种特定的法律约束力和强制力。