下大力气搞好南疆工作——自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神系列解读之八_全国宣传工作会议精神
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下大力气搞好南疆工作——自治区党委八届七次全委
（扩大）会议精神系列解读之八
第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议召开以来，“下大力气搞好南疆工作”成了全疆各族干部群众特别是南疆干部群众的关注热点，中央从国家层面对南疆进行顶层设计，实行特殊的财政、投资、金融、人才政策，扶持力度很大，许多政策是全国唯一的，彰显了中央对南疆的高度重视和解决南疆突出问题的坚定决心。南疆的发展事关全疆乃至全国的发展，如何用好政策、主动作为已成为南疆各地热议的话题。关键词主动作为原声回放要下大力气，搞好南疆工作。要站在政治的高度，切实统一思想认识，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。
记者采访
伽师县“三年千人”计划进展顺利
目前，喀什地区伽师县培养村级后备干部的“三年千人”计划正在如火如荼地开展，伽师县计划利用三年的时间，投入培训经费1000万元，培养1000名村级后备干部，届时，千名村级后备干部将全部充实到村干部队伍中，成为全县村级干部的中坚力量。去年11月，“三年千人”计划第一期的村级后备干部培训班正式开班，参加第一期培训的302名村级后备干部，已经进入村两委班子和群团组织进行为期半年的岗位锻炼，县里将为他们建立档案，将由乡镇领导定期与其谈话，县委组织部、党校开展回访活动，对其进行跟踪管理，关注他们的成长，在适宜的时机把他们推到重要的位置。
伽师县委书记王志军说，培养一名村干部不容易。仅首期半年的理论培训，县里就投入对口援建伽师县人才培养及培训项目资金达216.2万元，用于学员及管理人员生活保障、培训经费，学员误工补贴及交通补助等。岗位锻炼期间，他们的待遇与村干部的待遇相同，这样算下来，每期投入的经费将远远超过300万元。之所以投入这么
1大力量，就是要为伽师县打造出一支真正坚强、真正放得下心的基层组织与干部队伍，就是要下大力气使我们的执政基础更加稳固。专家解读
自治区党校教授姬肃林说，基层工作事关重大，做好基层工作是我党开展一切工作的前提，基层干部承担着把党的惠民政策不折不扣落实到农民身上的重大责任，直接影响到人心的凝聚和党基层阵地的稳固。只有基层阵地稳固了，南疆经济发展才有基础，经济发展了，南疆才能吸引更多人才，有了人才的聚集，社会经济发展才能持久。当前我区强化基层阵地建设应当赋予基层干部适当的权力，基层工作是上面千条线，下面一根针，基层干部担子重，但没有行政权限，开展一些工作就会受阻，不能什么事都压到基层，好人要让基层干部去当，好事要让基层组织去办。同时，基层组织阵地建设要强化基层干部全方位教育，尤其是思想政治教育，村一级干部有些本身就是农民，要通过开展全方位教育，提升执政能力，坚定政治立场。关键词特殊政策原声回放
中央对南疆采取特殊政策，其他地州不要攀比，要有大局意识，自觉支持南疆工作。自治区要把南疆作为重中之重，自治区各部门要切实把南疆作为支持重点和工作重点，共同把南疆的事情办好。中央对南疆地区的特殊政策给南疆教育工作带来了前所未有的机遇，随着办学条件与师资力量的改善与充实，伽师县将有能力让所有的孩子接受双语教育与高中教育，帮助有理想有志向的孩子们走进大学校园接受高等教育，培养有道德、有文化、有技能、有纪律的劳动者和接班人。
记者采访
伽师县感恩14年免费教育政策
不久前，中央在南疆地区实行的从学前幼儿到高中阶段的14年免费教育，提升南疆地
区高中阶段的入学率。14年免费教育政策让人羡慕的同时，也
体现出南疆的教育环境迫切需要改善。
伽师县委书记王志军介绍，从近几年来发生的暴力恐怖案件分析来看，罪犯呈现低龄化、文化水平低的特点。因为部分群众文化水平低，极易受宗教极端思想蛊惑，一旦被“三股势力”利用，就会走上不归之路。专家解读
自治区党校教授姬肃林说，国家和自治区针对南疆制定的特殊政策是站在全国一盘棋的角度考量的，这些政策的制定关系到国家政权稳定和长远利益，各地也应从国家发展安全的角度审视南疆特殊政策。南疆地区的特殊政策，其根本作用就是促进社会经济发展，要发挥这一作用，政策本身就要具备一定的引导性。首先要让条件艰苦地区的基层干部能够得到全社会的广泛认可，其次要给干部带来信心，缓解地区发展不平衡导致人才流动的不均衡，尤其要避免因落后带来的歧视。南疆特殊政策的制定，是充分考虑南疆发展实际情况和需求制定的，也不会是一成不变的，将根据发展进度和切实需求及时调整，实现各地发展的均衡共赢。关键词反恐维稳原声回放
要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，把执政基础搞扎实，探索更加有效管用的措施，真正解决好干部队伍不稳、力量不足、人才流失等问题。记者采访
皮山县高度重视维稳工作
皮山县委副书记、政法委书记李润山说，近年来，皮山县高度重视维护社会稳定工作，始终把维护社会稳定与平安建设作为最大的民生工程来抓，通过“一反两讲”、“转服”工作、集中整治、学教活动、国家公职人员包户宣传等工作的开展，广大农牧民群众自觉抵制宗教极端思想的免疫力明显提升，群众基础进一步得到巩固，通过群众主动发现疑点上报组织，使许多“事件”被消灭在了萌芽状态，压缩了“三股势力”等各类犯罪分子的活动空间，使得“三股势力”无法在皮山县立足。
自治区对反恐维稳工作的重视，更加让皮山县各族干部群众认识
到严打反恐专项行动的重要性和紧迫性，也更加增强了把“三股势力”和各类犯罪分子斩草除根的信心。今后，皮山县政法委将紧紧围绕“发现一批、深挖一批、收押一批、严惩一批”的总目标，坚持以打开路、重拳出击、先发制敌，从重从快打击处理，坚持“打击极少数、教育大多数”的原则，不等不靠、立即行动，严格按照党中央和自治区的要求，深入贯彻落实各项维稳措施，为皮山县社会长期持续稳定发展提供坚强后盾。
专家解读
自治区党校教授朿迪生认为，从历史上看，南疆一直是分裂势力活动比较活跃的地区。上世纪80—90年代，以推动宗教狂热为主的分裂势力一直把南疆作为壮大其势力的主要地区，今天更是新疆反恐维稳的主战场。综合来看，目前南疆反恐维稳工作的复杂性，需引起我们高度重视。南疆的稳定已经成为新疆稳定和长治久安的重点突破口，对国家安全、统一发展具有重要战略意义。丝绸之路经济带战略构想的提出，既是发展经济的重大举措也是我国战略向西纵深推进。这使得新疆的区位优势更加凸显，作为我国向西开放的桥头堡，新疆的稳定关系国家向西开放战略能否顺利实施，在一定程度上影响着我国国际战略的博弈。关键词政策执行力原声回放
南疆四地州要进一步突出工作重点，提高办事效率，增强政策执行力，切实把资金用好，把项目建好管好，让各族群众满意。记者采访
斯姆哈纳村的面貌正在改变
如今，乌恰县吉根乡斯姆哈纳村的面貌正在改变。村里的宣传员托乎达汗·阿布都卡得尔进行人口统计工作时发现，今年，留在村子里的青壮年劳动力不到1000人，三年前这个数字还是2500多人。从建村以来，斯姆哈纳村的留守青壮年劳动力人数首次降至1000人以下。
2000年前后，斯姆哈纳村出现第一批外出务工的青壮年劳动力，当时只有三五人。经过13年的努力，斯姆哈纳村的青壮年劳动力留守局面得到有效改观。如今，每年外出务工的青壮年达6000多人。技能培训，使农牧民具备了外出务工的基本条件。村里推行的农田机械化耕种，把农牧民从土地上解放了出来，让他们外出务工没有了后顾之忧。农牧民素质的提高，加上农业、建筑业在农村的繁荣，不仅带动了就业，也缩小了城乡之间生活方式的差距。而这样的变化，在新疆的扶贫开发进程中比比皆是。
专家解读
自治区扶贫办党组书记、主任赵国明说，中央提出，力争2020年新疆居民人均可支配收入基本达到全国平均水平，基本公共服务能力和均等化水平显著提高。这说明，新疆的民生跨越式发展方向没有变，并且要求更高、任务更加艰巨，我们必须加倍努力才行。新的时期，我区的扶贫工作必须坚持民生优先，产业与就业并重。全疆扶贫系统今后将更加注重进村入户、扶持到人，重点扶持南疆地区、边境地区和山区，为解决好少数民族群众的就业、职业教育问题等提供强力支持。
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