行政复议答辩书_公安行政复议答辩书
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行政复议答辩书
【制作依据】
行政复议答辩书是在行政复议过程中，被申请人针对申请人提出的复议申请进行回答或辩解的一种法律文书。
行政复议机关受理行政复议案件后，行政复议机关负责法制工作的机构就要本着以事实为根据、以法律为准绳的原则，对被申请人的具体行政行为是否合法、适当进行全面审查。为了弄清案件的事实，就需要了解被申请人当初作出具体行政行为时所采信的证据材料，并对其运用的法律依据等进行分析研究。特别是被申请人当初作出具体行政行为所采信的证据，它不仅是申请人质疑具体行政行为合法性和适当性的基础，也是行政复议机关作出行政复议决定的重要根据。只有掌握被申请人当初作出具体行政行为的全部证据，才能保证行政复议案件的正确处理。从实际工作来看，这些证据主要包括以下几种，（1）书证，指记载或者表达某些情况并以其内容或者涵义来证明案件事实的文字、符号、图画等材料。通常情况下，书证的载体多为纸张，例如书函、单据、发票、合同书等，但有时布帛、金属、石材、木片也可以成为书证的载体。书证的形成方式一般为书写、印刷、绘刻等。（2）物证，指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的部分或者全部的物品。例如未经批准生产的不符合安全标准的电器、盗窃的文物等。（3）视听资料，指用录音、录像或者信息压缩等方式记录的证明案件事实的有关材料。如录音带、录像带、电影胶片、光盘等。（4）证人证言，指了解案件情况的人对案件事实所作的陈述。（5）当事人的陈述，指当事人在被申请人作出具体行政行为时所作的有关案件事实的陈述。（6）鉴定结论，指法律法规认可的鉴定机构运用专业手段，对有关专门性问题进行分析检验和鉴别后所作出的结论，如交通事故责任认定结论、医疗事故鉴定结论、笔迹鉴定结论、产品质量检验结论等。（7）勘验笔录和现场笔录，前者指被申请人在作出具体行政行为时，对能够证明案情事实的现场或者不便于移动的物品就地进行勘查、检测后形式的图文记录，如山林边界勘验笔录、火灾现场勘验笔录等，后者指被申请人在进行当场处罚、采取行政措施或者送达有关文书时所作的记录，如封存违法物品笔录。需要注意的是，上述证据并不当然地成为作出行政复议决定的根据，行政复议机关还必须对这些证据进行审查，确认属实的，才能作为行政复议的根据。
行政复议要解决的核心问题是被申请行政复议的具体行政行为是否合法、适当，而这个具体行政行为又是被申请人以自己的单方面意志作出的，许多时候，行政管理相对人并不了解。按照依法行政原则的要求，行政机关作出任何具体行政行为，既要有事实根据，又要有法律、法规或者其他规范性件的根据。因此，在行政复议中，由被申请人承担对其具体行政行为的举证责任是符合法制原则的。这就是说，被申请人必须向行政复议机关提出证明其具体行政行为合法、适当的事实和法律证据，如果提不出证据或者提出的证据不充分，就要承担对其不利的法律后果。这种被申请人承担举证责任的做法，突出了行政机关一方所负的义务，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时，对于行政复议工作的正常开展而言，这又是被申请人对行政复议机关承担的一项法定义务。因此，行政复议机关负责法制工
作的机构在受理行政复议申请后，就要在7日内将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人，同时要求被申请人依法履行对其具体行政行为的答辩和举证义务。被申请人收到申请书副本或者申请笔录复印件后，应当按照法律的规定和行政复议机关的要求，在10日内向行政复议机关提出书面报告，说明其作出具体行政行为的基本情况和理由，并提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料。根据《行政复议法》第二十八条第四项的规定，被申请人逾期不答辩，不影响复议，并视为该具体行政行为没有证据、没有依据，应由复议机关予以撤销。
被申请人提出答辩书是阐明自己的主张和要求，维护自己合法权益的机会，有助于复议机关兼听双方的意见，全面地查清案情，正确行使复议权。
【文书样式】
行政复议答辩书
答辩人：
因___________对答辩人作出的______________________具体行政行为不服，申请行政复议，现对___________（申请人）于___________年___________月___________日提出的复议要求和理由，答辩如下：
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
综上所述________________________________________________________________。此致
（复议机关）
答辩人：
年月日
附：作出具体行政行为的证据材料份。
【填写说明】
1.“答辩人”栏，写明名称、地址，法定代表人姓名、职务。这里的答辩人与行政复议申请书中列明的被申请人是一致的。
2.针对申请人的复议要求和理由；阐明被申请人的主张和要求，以及相应的事实根据和法律依据。
答辩应从澄清事实真相出发，交代案件发生的经过，说明行政机关采取具体行政行为是合法的、适当的，是有法律依据的，反驳申请人的要求和主张，提出自己的要求和主张。
3.致送机关。写明答辩书送交复议机关的名称，与受理复议申请的行政机关相同。
4.答辩人盖章。
5.提出答辩的日期。
6.附项。写明随文附送的依据材料的份数。
